故城县交通运输事业发展驶入快车道

适应经济新常态 提速交通大发展

　　衡水市故城县交通运输事业发展驶入快车道

衡水新闻网-衡水日报通讯员 杨瑞冬 记者 赵益彬文/图

　　衡水市政府党组成员李哲民会同德州市政府副市长张传忠就故城运河大桥武城引线对接事宜现场协商

　　故城县委书记王亚杰视察邢德线养护改造工程

　　故城县长马玉来视察郑龙线升级改造项目

　　衡德高速故城支线郑口收费站

　　纯电动公交车投入运营

　　风景如画的衡德高速故城县城连接线

　　中华街北延新建道路

　　“行驶在这条宽敞的大路上，心里情不自禁敞亮起来……”这是很多行驶在衡德高速故城支线及连接线上过往司机共同的感受。在故城县，交通运输事业的迅猛发展，正让越来越多的百姓心里“敞亮”起来……

　　去年至今，衡水市故城县公路建设投资额、任务量、社会影响力可谓创出历史之最——衡德高速故城支线及连接线圆满通车、邢德线故城段养护改造顺利竣工、平安大道提升改造如期完工、中华街北延优质竣工、金宝大道南延如期完工、农村公路建设超额完成、城区公交开通运营……随着一个个重点民生项目开工、建设、竣工，故城县交通基础设施建设驶入了快车道，在交通状况大幅度跨越提升的同时，也为全县经济社会发展插上了腾飞的翅膀。

　　众所周知，公路建设关键是进度、难点是拆迁。针对这一实际问题，故城县委、县政府高度重视，科学部署，精细安排，强化督导。自去年以来，凡有关涉及房屋拆迁、征占地等公路建设工程，他们均成立了专门项目拆迁领导小组，由县委、县政府主要领导亲自挂帅，兼任组长、指挥长等职务，率领各责任单位协调联动，戮力同心，破解难题。

　　衡德高速故城支线项目，沿线涉及故城县境内5个乡镇24户12000平方米房屋拆迁、征地2812亩，拆迁任务异常繁重。为保障平稳拆迁，县拆迁领导小组每周一调度、半月一拉练，实行县委、人大、政府、政协四套班子主要领导分片包段，全力抓好各责任段拆迁工作。期间，主管交通运输工作的市政府领导李哲民、市交通运输局领导贺书云，多次亲临施工现场，一线督导、现场办公，化解难题。县交通局实行“局班子成员包路段、一般干部盯一线”责任制，并设立了由县公安局3名工作人员组成的高速建设治安管理办公室，化解各类矛盾纠纷，维护良好施工环境。特别是后期工程扫尾阶段，青罕交通饭店一“钉子户”房屋拆迁进展迟缓，影响整体施工进度，为保障如期竣工，县政府主管县长史立朝身体力行，不等不靠，多次与高速筹建处、项目部、青罕镇、交通、物价、公安、法院等部门沟通联络，每天两调度，一周三督导，定措施、拿方案、破难题，苦口婆心做好拆迁户的动员工作，最终以法律途径得以妥善解决，顺利完成拆迁任务，保障了工程如期推进，受到了省、市各级领导及承建单位的赞誉好评。

　　邢德线故城段养护改造，涉及沿线5个乡镇房屋拆迁213户9400平方米，该工程施工难点是饶阳店镇过街段2.7公里，由于道路拓宽改造，涉及房屋拆迁75户、宅基地94户，饶阳店街里段拆迁是历年修路难题，涉及户数多，百姓难动员，群众不积极，拆迁难度大。针对这一棘手问题，县委、县政府主要领导精心研究，统筹考虑，结合多年拆迁经验，合理制定拆迁补偿方案，及时征求群众意见建议，带领交通、物价、镇政府等部门认真测量，详细统计，不辞辛劳，废寝忘食，多次召开饶阳店镇、交通、物价等部门联席会，强措施、定时限、明目标，向沿街群众宣政策、讲道理、搞动员，紧烧火、慢揭锅，最终赢得群众支持和拥护，保障了拆迁工作的顺利推进，仅3天时间就完成了沿街169户房屋拆迁和征地协议签订，突击20天完成全部拆迁任务，期间未发生一起群众上访闹事事件，实现了公路施工建设房屋拆迁“无震动”。

　　在工程建设中，为抢抓工期保竣工，县交通局上到局党组全体成员，下到一线广大干部职工，放弃公休日、节假日，坚持“5+2”、“白+黑”，合理安排，奋力攻坚，及时化解各类施工难题，保障项目高速推进。特别是各项目分管局长，主动作为，敢于担当，亲自抓协调，带头促进度，苦口婆心做动员，畅通民情民意渠道，对群众反映的热点、焦点问题及涉及群众利益的重点、难点问题，深入基层及时解决，每项工程全部实现了“无震动”拆迁。广大一线施工人员更是加班加点，坚守一线，面对六七月份的炎热天气，他们迎烈日、战高温，风餐露宿，大干苦干。早晨5时各工地便机械轰鸣，晚上直到看不见了才收队。机务队几名接近退休的老同志也不辞辛苦，毫无怨言，积极战斗在工程一线。为保障油料供应，局材料厂干部职工凌晨3时就赶到单位开炉烧料，早晨5时就向各工地供料，起早贪黑，废寝忘食，毫无怨言。正是全局上下这种清风正气，这种精诚团结、实干创业的精神，才保障了各项工程的顺利推进、高效竣工。

　　去年至今，熟悉故城县交通发展的人都知道这样一组数字“一一一三四一”，这不是一组简单的数字，这是一个凝聚着战斗力的号角。针对项目多、任务重、配套资金不足、拆迁难度大等实际问题，故城县交通局主动适应经济发展新常态，主动作为、全力以赴，多个民生项目强力推进，围绕县域经济发展，服务社会民生，他们大力完善路网结构，提升通行能力，重点实施了“一一一三四一”工程。

　　“一”：即一条高速(衡德高速故城支线及连接线)圆满通车。该项目由河北交投集团(河北路桥)投资承建，是河北省第一条由集团公司承建并负责经营的高速公路。项目概算总投资24.46亿元(含故城县、景县；故城县境内投资16.2亿元)，其中主线21.59亿元、连接线2.87亿元，共涉及沿线郑口、青罕、坊庄、辛庄、里老5个乡镇征地及房屋拆迁24户12000平方米。

　　该工程于2014年2月19日开工建设。支线于2015年11月26日竣工通车。县城连接线于2015年11月25日验收通车。机场连接线于2015年12月6日完成油面铺设。今年5月完成县城连接线绿化、亮化等附属工程。

　　衡德高速故城支线及连接线的建成通车，彻底结束了故城不通高速的历史，大大改善了沿线地区的出行条件，适应了区域经济发展带来的交通量增长的趋势，拉动沿线地区经济快速发展。同时，极大地加强了京津冀地区、环渤海地区以及与周边地区的联系，缩小了区域交通时空距离，进一步加快了山东半岛与以北京为首的京津冀地区完全整合，实现了环渤海经济圈相互协作与经济一体化。

　　“一”：一条省道(邢德线故城段养护改造)。该工程西起饶阳店镇营东新区故枣交界处，在公路用地范围内，沿现有公路向东加宽改造，经营东新区、饶阳店、高新区，在后沙岗村北接新规划的衡德高速故城县城连接线，利用连接线至青罕镇南王庄后接现邢德公路，经故城镇、衡德工业园，止于冀鲁交界处，全长44.9公里。采用双向四车道，一级公路建设标准，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米，路面宽23米。其中：中桥1座、小桥3座、涵洞8道。总投资4.18亿元。由邢台市政以BT模式、分6年期限付款方式建设。东段(青罕南王庄—衡德工业园)于2015年10月16日交工验收。西段(县城区—清凉江桥)于今年5月交工验收，目前绿化及安保附属工程正在扫尾。

　　“一”：100公里农村公路建设。2015年，故城县累计跑办完成农村公路建设项目90个。包括农村公路改造87条、全长121.4公里，危桥改造3座、全长112米，项目总投资6285万元。圆满突破年初《政府工作报告》承诺的“翻修改造农村公路80公里以上”任务目标。2013年～2015年连续三年，故城县农村公路建设始终位居全市前列。在2015年底召开的全市农村公路“建管养运”现场观摩会上，故城县“四好农村公路”典型管养模式在全市得到了积极推广和大力宣传。

　　“三”：三条城建路改造。一是平安大道建设。该线西起邢德线西延伸段30米处，东至金宝大道，全长4687米，提升改造为主，机动车道21米宽，两侧各3米绿化带，6米非机动车道，3米人行便道，总投资4700万元，于2015年6月完工。二是中华街北延。该线南起邢德线与中华街交叉口，向北延伸至高速县城连接线，全长1129米，油面宽21米，两侧各3米绿化带，6米非机动车道，3米人行便道，征地宽100米，总投资1734.57万元，于2016年5月全部完工。三是金宝大道南连。该线北起金宝大道，向南连接运河大堤，全长589米，油面宽21米，征地宽50米，总投资418.34万元，于2016年5月圆满完工。

　　“四”：四条城区道维修。为提升城区道路品位，助力省级园林县城建设，总投资800余万元，先后完成了京杭大街(城南郑口大桥引交叉口—平安大道)挖补罩面、顺达路(京杭大街—扬帆大街)两侧挖补铺油、中华街(顺达路—平安大道)挖补罩面、郑清线兀兰屯段街道化治理，着力打造了便捷高效的城乡道路出行环境。

　　“一”：全市第一个开通城区公交班线。通过积极运作，故城公交班线于2015年5月12日正式开通运营。总投资1100万元，开通城区公交班线4条(1路、2路、3路、4路)，投入公交车34部，建设候车亭48处。一并开通了101路(郑口—衡德工业园区)城乡公交班线，投入班车10部。故城县公交班线的开通及公交车的运营，成为衡水市首家开通城区公交班线的县级城市，也开创了全市公交企业率先引进纯电动节能环保车型的先例。

　　以创建省级园林县城为契机，县委、县政府高瞻远虑，统筹规划，按照“一路一景、乔灌结合、红绿点缀、主次搭配”的设计风格，对城区主要道路实施提升改造，提高公路沿线绿化率，扩大城区绿化覆盖面，受到省创园检查组有关领导好评。

　　按照全县大气污染治理攻坚行动统一部署，县交通局及时制定实施方案，精细安排，明确任务，卡死责任，严格时限，力保实效。一是成立督查室，每天上路督导检查，对发现的问题及时通报、限期整改，加强与市、县大气办沟通联系，累计编印《故城交通环境综治简报》16期。二是在全局经费十分紧张的情况下，筹资160多万元，购置了洗扫车2辆、洒水车1辆，用于辖区重点省、县道路的日常清扫保洁。三是组织运政、路政24小时上路巡查，加强对砂石料、煤炭、沙土等运输车无遮挡、无苫盖以及路面抛洒物、公路打场晒粮、边沟垃圾秸秆焚烧等不法行为的巡查，做到发现一起查处一起。全年累计巡查路段2600多公里，查处违法车辆26辆，清理打场晒粮点45处，对沿线6家违规砂石料经营商户下达了整改通知书。四是对在建工程严格按照《河北省建筑施工扬尘治理新15条标准》规范要求，加强施工现场扬尘治理，达到了“六个100%和六不准”治理目标。五是投资90余万元，完成了机关办公楼、公路站、治超站房屋检修、墙体粉刷及院落绿化。六是成立故城县晟通公路养护公司，主要负责省、县级管养公路范围内垃圾转运站的清理清运，并着手乡镇公路沿线大型垃圾转运站规划，拟在每个乡镇统一修建1至2处，目前已完成里老、郑口、饶阳店、青罕4处。

　　故城县交通局严格落实属地管理和领导干部“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，扎实开展“平安交通”建设、企业安全标准化、安全诚信等级评定、事故隐患排查治理体系、打非治违“六打六治”等专项整治活动，圆满完成了“春运、两会、9·3大阅兵”等节假日和重要时段的交通运输应急保障工作。去年未发生一起安全生产事故，实现了交通行业持续保持安全生产“零事故”的良好发展态势。

　　局监察、法制、运管、运政、路政、治超等执纪执法部门，积极配合，强化管理，不断提高依法治交水平，加强法治交通建设。一是完善规章制度。按照“法无授权不可为”和“法定责任必须为”的要求，进一步规范行政行为。二是提高行政效能。对下放至县局的行政审批事项依法办理。三是改进执法手段。对执法车辆安装GPS定位，配置执法记录仪10部。四是加大政府信息公开力度。通过网站和媒体宣传交通，积极回应社会关切，加强行政复议应诉，依法做好信访维稳。五是严格依法行政。全年完成行政处罚案件326件，结案率100%，未发生一例违法乱纪案件，实现行政执法“零投诉”。

　　2016年是“十三五”规划的攻坚年，做好全年工作，意义重大。县交通局紧紧围绕县委、县政府和市交通运输局的工作部署，激情创业，狠抓落实，抢抓京津冀协同发展的历史机遇，超前谋划交通运输事业，继续发扬“白+黑”、“5+2”实干精神，确保向全县人民交一份满意答卷。

　　1、郑龙线升级改造。该线北起景县故城界，向南经衡德高速县城连接线、后沙岗，对接县城京杭大街，全长16.261公里，建设标准二级公路，设计车速80公里/小时，一般路段由9米拓宽为12米，总投资约8971万元(上级补助4666万元、地方配套4305万元)。同时，按照全县路网规划，拟将高速县城连接线至京杭大街1.156公里、贾黄村过街段0.92公里综合提升改造，需增加地方配套6900万元。该工程作为今年全省集中开工重点督导项目，县委、县政府将此列为全县“一号工程”，迅速成立项目建设指挥部，目前，沿线房屋拆迁测量完毕，正抓紧拆迁评估工作，施工单位已进场，2017年8月底竣工。

　　2、郑昔线大修。该线南起郑昔线与邢德线交叉口，向北止于故城枣强界，全长10.631公里，建设标准二级公路，设计车速80公里/小时，路面宽11.4米，总投资2751万元。目前，施工单位已进场，力争10月份竣工通车。

　　3、郑清线东大洼段提升改造。全长968米，以东大洼跨路牌为起始点，南北两侧各延至东大洼一号路西为终点，两侧远调土加宽压实，并修建排水及3米宽景观绿化带，总投资196万元。目前，正抓紧招投标，力争9月份完工。

　　4、高速县城连接线路沿石铺装及泄水槽排水工程。一是完成中华街至高速口5200米路沿石铺装及泄水槽施工；二是完成中华街至高速引线西头2500米泄水槽施工。工程总投资165万元。目前，正抓紧招投标，力争9月份完工。

　　5、2016年农村公路及美丽乡村建设项目跑办建设。2016年-2018年全省农村公路建设将通过“分贷分还”的政府购买服务模式推进，省公路局形成三年会战项目库并实行动态管理。县委、县政府对此工作特别重视，尤为关注，在县财力十分紧张的情况下，合理安排拨付专项资金予以倾力支持。目前，县交通部门已将2016年乡村道路改造项目137条223.7公里纳入省交通厅项目库，总投资约2亿元。同时完成2016年第一批88.6公里农村公路融资项目(美丽乡村建设项目为主)，总投资约5791万元，县政府第一时间将项目前期启动资本金拨入财政部门，下一步将严格按程序办理，争取尽快开工建设。

　　6、打造公路养护新亮点。2016年将全县主要干线及县级公路全部推向市场化养护，提升综合养护质量，改善路域交通环境，强化督导，严格奖惩，实现公路养护逐步迈向规范化、制度化、科学化，助力全县大气污染防治和城乡路域环境治理，将故城公路养护打造成为全市交通工作又一新亮点。

　　7、完成东大线升级省道前期跑办。目前，线型勘测丈量已完毕，正抓紧研制施工方案、施工图设计、项目工可资料，预计2017年开工建设。

　　8、完成邢清线、郑昔线升级国道立项批复。目前，两条道路升级国道项目已列入河北省(2013-2030)年普通干线公路网建设规划，下步继续加大跑办力度，争取早日开工建设。

　　9、督促衡德高速故城支线与山东德商高速尽快对接通车。预计今年7月底可实现对接通车。

　　10、推进新郑口运河大桥武城引线项目建设。目前山东省已将此项目列入山东省路网规划，将按国道一级公路标准建设对接，计划今年下半年开工建设，力争尽快打通这一连接冀鲁两省的重要通道，促进两岸经济发展。
道路通畅，百业兴旺。随着交通条件的日新月异，使故城这座生态之城焕发了青春和活力。如今，纵横交错、四通八达、便捷高效的公路网络，为城乡经济协调发展创造了优质条件，农产品货畅其流，经济发展乘势而上。以梦想奠基未来，站在新的起点上，随着交通条件的进一步改善，故城的发展之路必将拓展延伸，越走越宽广……