今年以来,衡水市故城县按照以深化改革引领新一轮发展的思路,把中央和省市部署与故城实际紧密结合,坚持问题导向、突出体制创新、注重改革实效、依法推进改革,引领县域经济转型跨越赶超。
创新发展,加速转换发展动能。该县大力实施创新驱动战略,真正使创新成为发展的主动力。他们主动创新招商方式,组建专业招商团队,全方位推进市场化招商、产业链招商、组团招商、以商招商、委托招商、精准招商,加快推进由政府主导向政府引导转变,出台更加优惠、更富实效的招商政策,着力引进一批优质战略支撑项目。他们推动科技创新,依托衡德、营东、高新、东大洼4大产业园区平台,利用京津创新资源,加快经济技术成果转化基地建设,与京津共建科技园区、产业技术创新联盟。他们强化企业创新主体地位,深入实施“大众创业、万众创新”活动,大力推进科技小巨人和上市工程,以县高新区为主平台着力引进培育一批高新技术企业,推动科技型中小企业比2015年翻一番以上。他们还推进人才创新,积极参与“蓝火计划”衡水专项,持续推进“企业经营者素质提升计划”,壮大企业人才队伍。
改革发展,增强发展内在活力。该县全面推进重点领域和关键环节改革,为经济社会又好又快发展提供有力保障。他们深化行政审批制度改革,完善“三级平台、两个代办”服务体系,巩固“三证合一、一照一码”改革成果,探索推行电子营业执照登记方式,加速推进网上审批,进一步压缩审批事项和程序,提高审批效能。他们加快政府职能转变,充分激发市场活力,创造良好的营商环境,快速增加市场主体。谋划推动行政执法权向乡镇一级延伸,全面推进依法治县进程。他们用好农村产权交易中心,完善县、乡、村三级农村土地流转服务平台,推进农村土地经营权抵押贷款试点。探索工业用地先租赁后出让机制,规范土地登记制度,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式,健全“三基金一平台”融资担保体系,多措并举破解瓶颈制约。
转型发展,加快产业升级步伐。该县深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,坚持供给和需求两侧发力,推动产业向中高端迈进。一是通过企业内部挖潜,推进科技研发、产品更新,增上高端新技术、新人才、新装备,推动传统产业转型;通过外部招大引强引进产业高端、产业前沿项目,实现增量优化,带动传统产业升级;持续推动传统产业与“互联网+”新业态深度融合,释放产业发展新动能。二是以科技创新为核心,以扩量提质为目标,不遗余力做大做强“服装服饰、车辆装备制造、新能源新材料、绿色安全食品、现代服务业”五大主导产业,到“十三五”末,五大主导产业主营业务收入力争突破1000亿元。三是注重引进产业链核心加工项目,延伸壮大产业链条,促进新兴产业逐步形成;围绕富士康准时达保税仓、衡德物流园、51故城淘等项目平台,着力培育出口服务、现代物流、跨境电商等新兴服务型产业。四是扶持发展“一乡一业、一村一品”,推进“互联网+农业”建设,全面实施电子商务进农村,着力打造“一园、一带、两片”农业发展新格局。(李洪儒、王希录、荣魁)