衡水市故城县退伍军人创业助力全县跨越图强

　　创业是“富民之本、发展之基、活力之源”。近年来，衡水市故城县认真落实扶持退伍军人就业创业的优惠政策，主动服务，多措并举，通过宣传引导、政策激励、资金扶持、技术培训、跟踪服务等方式，引导扶持退伍军人自主就业创业，形成“一人创业、带动一方、影响一批”的“连带效应”。

　　据统计，近三年以来，故城县整合电力、交通、民政、扶贫、农业等部门政策、资金、技术资源，组织退役士兵开展技能培训500余人次；县财政已投入近千万资金，撬动各项目和政策帮扶资金近亿元，用于支持退伍军人依托当地资源自主创业，主要涵盖皮毛、特色种植和养殖、农副产品加工等项目。全县退伍军人创办企业50多家，有力地推动了全县经济的发展。

　　退伍军人创办的奶牛养殖基地

　　退伍军人创业先进典型

　　耿智，现年28岁，2007年12月应征入伍，在中国人民解放军南京军区第十二集团军某炮兵旅服役。在部队服役期间，该同志团结战友、服从命令、听从指挥、刻苦训练专业技能，被集团军评为专业尖子兵，参加了集团军教导队集训，多次荣获嘉奖，被评为“优秀士兵”。

　　该同志复员后，怀着“退伍不退色、岗变志不变”的热情，在每一个岗位上都做出了很好的成绩。2010年在山东德州宇力液压机具厂参加工作，工作期间因踏实肯干、技术精湛，被单位聘任维修班长一职。2012年3月，来到河北省故城县创业，进入了故城县中泰房地产开发有限公司工作，在公司工作期间，凭着在部队期间磨炼的艰苦奋斗、吃苦耐劳的意志品质，克服专业知识不足的困难，虚心请教，不怕风吹日晒，始终奋战在工作一线，与公司共同成长，为公司做大做强、快速发展立下了汗马功劳，被聘任为公司副总经理。

　　经过几年的艰苦创业，故城县中泰房地产开发公司已成为县内最具实力的房地产开发公司，多次获得市县荣誉称号，开发能力在10万平以上，公司现有员工20人，高级工程师3人，中级专业技术人员6人，初级专业技术人员5人，专业管理人员6人。公司始终以“质量百年、服务永远”为宗旨，以质量求生存、以信誉求发展，坚持质量第一，诚信为本，守法经营。所开发的故城县名仕豪庭项目是县政府批准建设的棚户区改造项目，占地面积124.19亩，总建筑面积252535平方米，总投资5亿元，项目一期两栋21层回迁楼已交付使用，项目二期将于2015年8月份开工，2017年8月份竣工。

　　耿智创业道路上取得了一定的成功，他的成就归功于部队多年的培养和教育、地方政府的正确领导、各项优惠政策的扶持。他表示，企业距离各级领导的要求还有很多工作要做，距离本人的目标还有很长的路要走，他一定不辜负党和政府对他的希望，不辜负部队多年来的培养，将以更坚实的步伐在自主创业的大道上阔步前进。他表示他们故城县中泰房地产开发公司及全体员工将一如继往的艰苦奋斗、开拓进取，为改善县城居民居住环境、支持地方经济发展做出应有的贡献。

　　支持退伍军人创业，就要让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。要让全县上下呈现人人想创业、人人敢创业、人人创成业的新气象。该县认识到，要鼓励退伍军人创业，就必须大力营造一种积极向上的全民创业舆论氛围，激发和调动各界人士创业兴业和发展民营经济的积极性，自觉投身到全民创业大潮中来。

　　县委、县政府高度重视，统筹安排，建立健全高效、统一、协调的工作机制，为推进创业提供坚强有力的组织保证。通过在公共场所醒目位置设立宣传牌，充分利用宣传标语、板报、宣传栏等各种宣传方式，向干部、群众广泛宣传创业的目的、意义和创业优惠政策，做到家喻户晓，人人皆知。

　　在全县范围内掀起了一场声势浩大的学习创业典型、弘扬创业精神的宣传活动，大力弘扬自主创业的典型人物，鼓动群众创业，激发群众创业激情。有关职能部门积极推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新；县有线电视台开辟“全民创业，富民兴干”专栏，先后推出了一批离岗创业、打工回乡创业的创业故事；从机关、乡镇、企业、农村选树了一批具有代表性的创业典型，让他们深入到全县各地进行巡回宣讲。用典型的精神激励人，用先进的事迹鼓舞人，用有益的经验启迪人，弘扬敢为人先、开拓创新、务实进取的创业精神，树立“人人可以成才”、“个个可以创业”的理念，为创业者加油，为奋进者鼓劲，为畏难者打气，为成功者喝彩，让广大群众学有榜样、赶有标兵，激励带动更多的劳动者投身创业，使创业致富成为每个人的价值取向和自觉行动，使自主创业、艰苦创业、和谐创业成为新时期的社会风尚。营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的良好氛围，鼓舞和激励全县上下大胆创业、放手创业、全力创业，营造干部创事业、能人创企业、群众创家业的生动活泼的创业局面，努力开创全民创业和民营经济发展的新局面。

　　为进一步支持和鼓励退伍军人自主创业，推动故城经济健康发展，该县快速制定了《关于鼓励退伍军人创业的意见》，出台了系列优惠政策。按照“非禁既入”的原则，推行市场准入标准和优惠扶持政策公开透明运行机制，不对民间资本设置任何附加条件。为放宽经营条件，实行“零成本”注册，对注册登记的民营企业最大程度减免经营性收费。为鼓励村委会、居委会、农民专业合作社投资入股，对于法律法规没有明确规定需前置审批的项目，实行试营业制度，核发临时营业执照，并在试营业期间免收各项费用。为落实省市发展民营经济的系列优惠政策，对年新增税收达到一定数额的民营企业，县财政拿出相应比例资金给予奖励，对符合出口退税条件的企业确保及时足额退还企业税款。为鼓励金融部门在资金上给予支持，出台了《故城县金融机构信贷投入奖励办法》。县金融部门专门设立“创业”服务窗口，在贷款额度、利率上给予重点倾斜。对于列入国家级、省级的创新性企业，大幅度给予重奖，并在资金、土地、人才各个方面给予重点扶持。在优先安排“三大园区”重点项目用地的基础上，还积极鼓励现有企业研发新技术、新产品、新工艺，力促传统产业转型升级。

　　近年来，该县还先后出台了《关于进一步加快县内民营经济发展的意见》、《关于鼓励党政机关事业单位在职干部工人离岗创业暂行办法》。这些举措有效地促进了全民创业的快速发展。

　　走进故城衡德、西苑、营东三大工业园区，呈现在人们眼前的是一排排拔地而起、鳞次栉比的厂房。近年来，故城县个体私营企业在县里一系列优惠政策的扶持下，个体企业老板纷纷出山、进入三大园区办企业，在工业园区掀起了热火朝天建厂房、机器轰鸣创大业的新景象。

　　创业的主体是群众，一切尊重群众、一切为了群众。企业是一个地区经济活力最强劲的细胞，也是一个最基本的创业主体。为服务创业主体，故城县全方位优化环境，努力创造优质高效的政务环境、安定有序的法治环境、公平竞争的市场环境。

　　为营造廉洁高效的创业环境，该县全面推行项目服务中心“一站式”服务，最大限度减少审批环节、简化办事程序、提高行政效率。他们积极组织开展法律援助，一律取消了不在省市规定目录内的行政性收费。通过规范整顿市场秩序，大力营造稳定和谐的社会环境。

　　为服务企业发展，乡镇、部门、园区“三力合一”、专人盯办、全程服务、限时办结、一责到底；纪检部门在园区设立纪工委，直接查办扰乱发展秩序案件，向企业派驻联络员，挂牌保护企业。为帮助企业招工，县、乡、村三级多方动员、积极帮办，把招工简章发放到乡镇村户、县城小区，把招工广告做到周边地区；以县人力资源市场为平台，广泛宣传，营造“要打工、留本县、有保障、更安全”的浓厚氛围；以县职教中心为基地，开办县服装职业技术学校，无偿为企业培训技术工人。

　　该县本着“政府引导、社会参与、市场化运作、企业化管理”的原则，充分利用城乡闲置场地等适合创业者聚集的场所建设创业基地。衡德、高新区、营东三大园区均创立了中小企业创业辅导基地，通过加大基础设施投入和优化软环境，提升了项目区孵化能力。围绕服务企业用工，他们还借助大力发展职业教育，重点抓好城镇下岗人员、企业员工和技术工人的培训，确保做好裘皮裘革等重点产业招工与务工人员的对接。
越来越好的创业环境，使更多身在异乡的能人踏上了回乡创业之路。故城县发展经济的良好环境与服务，提高了项目开工建设率和竣工投产率，使外来客商，充分感受到故城优厚的环境、巨大的潜力、无限的商机。