近日,衡水市开发区质监分局在桃城区开展了以压力管道为首的特种设备集中整治行动,打响了全面攻坚战。此次行动,既是落实市、区安委会关于在危化企业开展安全隐患排查治理"风暴行动"的有力举措,又是针对工业新区企业安全生产现状做出的重要安全工作部署。
危化品企业,在地方经济发展中起着举足轻重的作用,同时也存在安全隐患。如果不能及时消除,一旦发生事故,后果不堪设想。为加强监管,严格管控风险点,开发区质监分局对全区危化企业的特种设备进行了全面排查治理,彻底排查、分析、消除隐患,打响了特种设备隐患排查治理攻坚战。
在日常监督检查中发现,开发区内压力管道未报先建、未检即用的现象尤为突出,且有近百公里燃气管道和部分长输管道未办理安装告知、安装监检,甚至部分投用10多年的燃气管道至今未检验。部分企业的特种设备脱离了监管视线,成为存在极大安全风险的“黑户”,而且大部分高压设备超龄服役,使用年限超过20年,甚至40年,且均未进行安全评估,成为定时炸弹。而按照规定,使用20年以上的压力容器危险性急剧增大,必须进行安全评估。
据了解,未进行安装告知、安装监检等问题,是由于项目建设期间国家有关政策多次调整,导致手续搁置;未进行安全评估、未进行定期检验问题,则是企业过多考虑经济因素,为降低运行成本,不愿意进行定期检验;燃气管道不能及时检验,是因为绝大部分管道是PE管,市特检所无检验能力所致。
为彻底解决"黑户"问题,开发区质监分局补充完善了特种设备信息系统数据,确保监管全覆盖;为解决检验能力不足问题,邀请中国特种设备检测院压力管道事业部全面负责PE压力管道隐患排查和检验;为确保彻底消除隐患,实行了隐患整改台账制度,明确专人负责跟踪整改工作进展,督促企业逐项列出整改措施和时间表,逐一按帐验收,整改销号。
为突出风险最高的燃气管道这个监管重点,该局将2016年列为压力管道隐患治理攻坚年,彻底摸清底数、分布、在用状况,进行全面检验。为解决企业安全意识差,主体责任不落实的问题,该局多次召集各燃气公司负责人召开座谈会,反复做工作,使全区燃气管道都列入2016年检验计划。目前,全区燃气管道的现场检验工作已经完成,还通过监测、开挖,探测燃气泄漏点,及时采取措施,避免了燃气泄漏引发的安全事故。
同时,为应对当前特种设备数量逐年上升,分布范围扩大,监管难度加大的严峻形势,该局创新监管模式,设立基层特种设备安全员管理制度,强化基层安全管理队伍,推动企业落实主体责任;探索采用网格化监管模式,将安全监管责任细化到每个网格,保证每台特种设备都处在监管视线中;创新运用二维码扫描、互联网数据共享、职能终端控制等物联网先进技术,为特种设备安全监管提供强大的技术支撑。(记者焦明瑞)