饶阳县蔬菜产业擎起农村经济半壁江山

　　饶阳设施葡萄种植面积全国第一

　　抓扶贫——从“资源优势”到“产业优势”

　　饶阳是“全国蔬菜标准园创建县”、“中国蔬菜之乡”，该县按照“选好产业抓扶贫、搞好扶贫促产业”的思路，举全县之力强力推进，大力发展蔬菜产业，变资源优势为产业优势，促蔬菜产业提质提效、转型升级。

　　驱车行驶在滹沱河北大堤上，道路两旁满眼都是白茫茫的一片——这就是饶阳扶贫开发丰硕成果的一“斑”——百里棚菜长廊。

　　据了解，河北省扶贫开发百里棚菜长廊饶阳辖区项目范围以“一堤三路段”为核心起步区(“一堤”是滹沱河北大堤饶阳大桥北口往东至献县界；“三路段”是指肃临公路饶阳段、战备路从北大堤向南至饶武路段、饶武路口向西至滹沱河南堤段)，坚持沿路成方连片开发，滹沱河北大堤、肃临线、正港线等主干道两侧农田全部用于棚室建设。

　　分层发动。按照“村班子成员、致富能手、一般群众”分层发动的思路，首先从村班子成员入手，解放其思想，让他们带头建设棚室，然后筛选出一批接受新鲜事物快、致富愿望强的贫困户，把他们作为第二批发动对象，再以第一、二批取得的成效，通过外出参观学习、现身说法、典型示范，引导广大贫困群众发展棚室蔬菜，实现了递进式发动。

　　政策撬动。制定出台了《扶贫开发重点村脱贫实施意见》、《蔬菜产业发展十年规划》等政策性文件，切实加大政策扶持力度，对项目区内新建棚室的，利用扶贫资金每个补贴2000-2500元；每建成百亩以上棚室大方一个，县财政以奖代补1万元；对建棚资金确有困难的，每户可协调2万元以下的小额贷款，并按最高不超过5厘给予贴息。

　　服务带动。强化技能培训，定期邀请农科院教授、山东蔬菜技术专家等，对贫困群众进行系统的技术培训，努力提高其技能和素质；实施现场指导，由农牧、科技等部门联合组建科技下乡服务小分队，在建棚、育苗、生产等环节开展技术服务，现场解决群众面临的技术难题。

　　近年来，该县共扶持贫困村发展棚室4717个，小拱棚1440亩，打造百亩蔬菜大方23个，促农增收4.5亿元。“种上一个棚，当年就脱穷；卖完两棚瓜，小车开回家；一户三棚菜，小楼都能盖”成为了广大贫困群众种菜增收的真实写照。

　　抓园区——从“分散种植”到“产业化经营”

　　该县通过近几年发展设施农业，已经基本解决了“富民”问题，当前最迫切的就是如何解决好“强县”问题。为此，该县进一步创新发展思路，用工业化的理念抓特色农业发展，按照打造龙头、集聚产业、集约资源、彰显特色的原则，对全县农业资源、要素、科技进行聚集整合，把发展现代农业园区作为“引爆点”，规划建设了占地100平方公里的现代农业产业园，积极引进工商资本进军农业，龙头企业入驻园区，并对入园项目在资金、基建等各方面予以重点扶持，把园区打造成为集示范推广、冷链物流、加工销售为一体的功能完善、链条完整、管理规范的引领农业转型升级的“火车头”，以此带动整个农业结构由“橄榄型”向“哑铃型”转变。

　　在加快园区建设的同时，广泛寻求战略合作伙伴，积极与全国农业产业化龙头企业对接合作，仅去年以来，就先后引进了大北农饲料、康氏农业科技、青云食用菌、兴泰食品厂扩建、梦斯德露循环经济示范园、新发地农产品物流园等农业产业化项目59个，总投资达到185亿元，特别是引进了总投资13亿元的北京新发地(饶阳)农产品物流园项目，该项目将总部大楼、国家级农产品检验检疫中心、电子交易市场、冷链物流园、国际化农产品加工交易中心、现代生态农业观光示范园等基础设施项目均投资在饶阳，项目建成后必将对饶阳农业转型升级起到巨大的推动作用。目前，产业园已经顺利通过省发改委评审，被列入《河北省循环经济发展“十二五”规划》，是全省屈指可数的农业类循环经济产业园之一，在衡水市独此一家。

　　抓规模——从“星星之火”到“支柱产业”

　　饶阳县作为衡水对接京津的“桥头堡”，充分发挥地处京津2小时生活圈的区位优势，确立了打造“京南第一大菜园”的发展定位，聘请中国农科院专家，结合饶阳农业功能分区和特色产业布局，精心编制了《饶阳县现代农业产业规划》，并按照现代农业“区域化布局、规模化经营、标准化生产”思路，在大广高速、正港线、肃临线、滹沱河北堤等四条主干道路沿线建立蔬菜产业带，出台了《规划区域内建温室大棚的奖励政策》，加强了对乡镇的调度考核，把发展百亩设施蔬菜大方的任务完成情况作为乡镇年终考核的主要内容，大力培育3000亩以上的规模化经营典型。

　　同时，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，把推进土地流转工作作为当前一项重要工作抓紧抓好，通过宣传发动、组织推动、政策驱动、典型带动、项目拉动等多种有效措施，以及互换、转包、反租倒包、出租、入股等多种流转形式，强力推进土地流转，把分散的土地集中到经营大户手中，大力发展规模农业、法人农业、科技农业，到目前，全县流转土地25万亩，占农民承包土地面积的30.26%，集中打造了以南北岩和吕汉为中心的棚室甜瓜、以西万艾为中心的棚室葡萄等8个特色种植区，培育了11家3000亩以上规模经营基地，既降低了成本，又提高了产出，让新型经营主体创业有了舞台，让大批农民变身为体面的农民工，使土地资源“生金聚财”的效应达到最大化，为城乡统筹、四化同步破了题。

　　抓品质——从“卖产品”到“卖品牌”

　　饶阳县牢固树立科技兴农意识，按照“人无我有、人有我新”原则，不断加大农业科技投入。聘请中科院、农科院等高等院校教授、专家为蔬菜产业顾问，实行定向帮扶，定期培训，并与河北农业大学签订了战略合作协议，为蔬菜产业注入了强大科技支撑。同时，以全省第一家县级蔬菜行业发展联合总社为载体，大力推行标准化生产，并积极尝试利用二维条形码扫描等新科技，对全县蔬菜生产专业村推行蔬菜“身份证”制度，确保了蔬菜品质。该县连续多年保持了全县蔬菜产品省、市、县三级抽检100%合格率的良好记录。目前，全县已认证无公害蔬菜产品37个，无公害蔬菜基地8个，绿色产品22个，绿色基地12个，有机产品17个，真正实现了“不打农药的蔬菜”。同时，该县坚持以市场为导向，树立品牌就是竞争力、品牌就是效益的意识，大力实施品牌战略，推进产业由“卖产品”向“卖品牌”转变。充分利用“中国蔬菜之乡”、“中国设施葡萄之乡”的国字号名片，制定实施了《饶阳县蔬菜品牌宣传推广实施方案》，并主动加强与京津市场对接，先后与京津京客隆等20多家大型超市建立了长期合作关系，日供京津鲜菜量达到200余吨，供应量居全省蔬菜产业示范县前三位。特别是去年5月份，成功举办了“中国·饶阳葡萄蔬菜节暨全国设施葡萄学术研讨会”，中国果品流通协会以及来自全国18个省市的200多名知名专家、学者和业内人士以及人民日报、新华社、中央电视台、河北日报等30多家主流媒体全程参与，极大提升了饶阳果蔬在全省乃至全国的知名度和影响力。

关键词：饶阳,蔬菜产业,农村,经济