故城2013年十大发展成果展示

　　跨越图强铸辉煌和谐发展谱写华章

　　　——衡水故城2013年十大发展成果展示

　　一、解放思想绘制宏伟蓝图

　　新一届县委、县政府以党的十八大精神为指针，按照市委“强势开局，跨越赶超”的总要求，通过外出对标考察学习，在客观分析县情，巩固提升已有成绩的基础上，着眼长远、审时度势，确立了“乘势而上、跨越图强，提前建成小康社会”发展思路；明确了“2013年攻坚打基础，2014年提升调结构，2015年跨越翻番”的奋斗目标，力争到2015年进入全市第一方阵；到2017年进入省市先进县行列。这些思路和目标，向全县上下传递了“加快发展，急中之急，重中之重，人人有责，个个奋进”的强烈信号，有力地激发了干部群众加快发展的热情和干劲。2013年，全县上下解放思想，创新驱动，万众一心，攻坚克难，用坚毅、心智和汗水换来了“13攻坚打基础”目标的圆满实现，迈出了跨越图强的坚实一步。

　　二、重大项目顶天立地

　　县委、县政府进一步强化“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓特大项目就是抓跨越发展”的理念，牢固树立“舍得”意识，把着力点牢牢锁定在大、好项目建设上。制定了《乡镇、园区、部门重项工作考核办法》等相关制度，实行县级干部分包、乡镇部门捆绑组团招商，量化目标、分类考核，充分调动领导干部带头招商、全员招商、全社会招商的积极性，着力引进产业化项目、高新项目和战略支撑项目。通过一系列招商活动，成功引进冀中能源、开门子肥业等世界500强企业2家、国内500强企业4家，上市公司达到6家。兴弘嘉纺织、北新建材、冠鹏脚轮已投产达效；新希望六和集团养殖基地、裘都国际产业园、共创高档服装等一个个项目相继落地。正大集团农牧产业化、北京博德交通设备、中国兵工集团起重设备、香港新潮高档服装、台湾利佰代文化产业园、谊丰轮胎等一批重大项目顺利签约。截至2013年11月底，全县新开工亿元以上项目27个，总投资达230亿元。

　　三、三大产业蓬勃发展

　　故城县将服装服饰、装备制造、新能源新材料确立为三大主导产业，重点打造，倾力扶持。制定实施了《故城县主导产业及产业内骨干企业发展规划》，力争到2015年末，三大主导产业销售收入总额超500亿元。裘皮服装产业在做大做强核心加工环节的同时，相继建成投用了投资8亿元的华北最大的生皮仓储中心、投资6亿元的省内最大皮毛类物流集散中心、投资3.5亿元的河北省唯一的皮毛类保税仓等产业链条项目，逐步完善了从生皮的购进，到各种皮张的鞣制、拼接、整形，制作半成品、成品，再到成套组装、包装设计、物流配送、市场销售“一条龙”产业链条。服装服饰产业中的水貂服装、裘革手套占世界市场份额40%以上。2013年10月份兆鑫裘革制品有限公司在石家庄股权交易中心成功上市。河北卫视新闻联播两次对特色产业转型升级进行了头条报道。2013年故城县被中国皮革协会、轻工业联合会授予“中国运河裘都”，被商务部评为“第三批国家表彰外贸转型升级专业型示范基地”。纺织服装产业依托厦门兴弘嘉集团，目前产业发展迅速，总投资25亿元的芙嘉纺织、30万纱锭、染整产业园、工业污水处理厂、热能中心等多个配套和产业项目正在加快推进，正逐步形成集纺纱、织布、染整、服装、包装、辅料生产为一体的全产业链条，短短两年间，产业总产值达到20亿元，预计到“十二五”末，将突破50亿元。装备制造、新能源新材料等产业，在冀中能源集团、小巴士电动车等骨干企业的强力带动下，正在形成加速聚集的良好势头。投资55亿元的奥冠循环经济产业园、投资52亿元的冀中能源矿用装备制造等一批重大产业项目开工建设。围绕三大产业，全县深入实施《关于鼓励全民创业的意见》，降低门槛、优化政策，引导群众办企业、创家业，全县新增个体工商户1300多个，新增民营企业645家，全县个体工商户达到7100多个，民营企业达到2346家。

　　四、三大园区吸聚力、承载力明显增强

　　坚持将衡德、营东、西苑三个工业园区作为项目建设的主载体、加快发展的主平台，园区发展定位更加明确。省级衡德工业园立足于全市重要的经济增长极，以新能源、新材料产业为主导，坚持融入德州、对接山东，着力打造冀鲁最大的经济合作平台。西苑工业园依托县城，以产带城、产城融合，全力打造河北省最大的针织服装产业聚集区。营东工业园以裘皮服装加工为主导产业，倾力打造全国最大裘皮生产加工基地和皮草交易集散中心。在明晰定位、培育特色、完善功能的基础上，将三个工业园逐步打造成技术高端化、生产低碳化、公共服务市场化的现代工业聚集区。力争到“十二五”末，三个工业园主营业务收入超500亿元。同时，新规划建设的金宝产业园，依托冀中能源矿用装备制造基地和星月制动器等骨干项目，加快打造河北省最大的矿用装备制造基地和物流基地。2013年三大园区共投资3亿元，全力加快水、路、电、暖、气、绿、亮、净等基础配套设施建设，全年仅园区道路就延伸新建22公里，园区学校、医院、社区、污水处理厂先后建成投用，基础配套日益完善，吸聚力和承载力明显增强。2013年1至11月份，衡德、西苑、营东三大园区实现税收近5亿元，同比增长66.3%。

　　五、城镇建设日新月异

　　按照“建设生态优美，功能完善，秩序良好，居住舒适，经济繁荣的运河文化名城”的思路，不断完善县城规划、建设和管理。聘请上海同济规划设计院，对县城总体规划进行高标准修编，形成了县城扩容升级新格局，即“一体两翼三区”。县城环城水系、京杭大街升级改造、龙湖公园和迎瑞广场整体改造、堤口渠景观改造等一批重点工程积极推进。目前，县城新开工和在建重点工程达到30个，总投资37.6亿元。旧城改造稳中求进。南湖信誉家园、运河新城、星河湾、都市名苑等6个区域旧城改造工程顺利推进。全县拆迁860户，新建50万平方米。对商业街、兴教路、康宁西路、福兴路、二道街等街道进行了翻修改造，完成了167条、总计11000平方米小街小巷出入口硬化。新区建设全面启动。2014年确定开工的衡德高速故城支线和高速引线；已聘请上海同济大学设计院正在对县城北部12平方公里的北部新区高标准规划设计。

　　六、农村面貌快速提升

　　按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院的要求，以10个市级重点村、54个开展基层建设年村庄、沿省干线路域村庄、乡镇政府所在地为重点，因地制宜，高点规划，点面结合，累计投入3700多万元，扎实推进农村面貌改造提升行动，新建垃圾池3100多个，购置垃圾清运设备300多台套，硬化道路11.5公里，安装路灯1000多盏，新植树木3万余株，新增绿化面积7万平方米。目前，全县所有村庄全部完成“四清”、“四化”任务，其中10个市级重点村顺利通过市委、市政府验收。全力加快新民居建设。累计投资近8亿元、完成建筑面积近50万平方米。幸福花园、沁湖花园、滨湖社区部分建成投用；营东同江名苑社区搬迁工作正式启动，部分回迁户已入住；衡德园区社区搬迁即将启动。第二批4个新民居示范区完成前期手续，正在有序推进。

　　七、发展环境不断优化

　　县委、县政府投资2000多万元建设政务服务中心正式启用，115项行政审批事项全部集中入驻中心，实行一口受理、一站服务、公开审批、限时办结。县纪委向园区派驻工作机构，建立入企检查审批备案机制。全县狠抓典型，严厉惩治懒、散、推、拖等不作为，吃、拿、卡、要等乱作为现象。群众的满意度不断提高；尊商、亲商、爱商、护商的理念深入人心，开放包容的社会氛围日渐浓厚。县委、县政府坚持“干事、干成事、口碑好”的用人导向，对乡镇部门工作实绩实行目标引领，量化考核，全县上下干事创业的热情进一步激发。

　　八、现代农业绿色崛起

　　由中国农科院规划设计的涵盖4万亩启动区、10万亩核心区、80万亩辐射带动区的东大洼农业示范基地，突出优势为一个平台：展示示范、交流合作的平台；两个目标：国家农业科技园区、国家现代农业示范区；三个推手：工业化管理、科技化提升、市场化运作；四大板块：生态养殖业、设施农业、中草药产业、农产品加工物流业。目前，新希望六合集团120万头肉猪养殖加工项目正在抓紧建设，天津天士力万亩中草药种植加工、浙江牛牛万头奶肉牛养殖加工、泰国正大集团亿只肉鸡产业链项目等相继签约，总投资将达到180亿元，一个新的国家级现代农业示范区和国家级科技示范园区在衡水大地上迅速成长。2013年以来，故城县建国镇以土地流转、家庭单元、设施蔬菜、合作社为依托的设施农业发展模式在全县迅速推广。省、市领导对建国镇模式予以充分肯定。目前，全县蔬菜种植面积达18万亩，土地流转面积15.3万亩，流转率达22%；50亩以上的经营主体471个，农民合作组织406个。建国镇被农业部评为“一村一品”示范镇。

　　九、交通网络结构趋于完善

　　为建成纵贯南北、连通东西、衔接“一城三区一园”、对接周边地区的交通网络体系，故城县积极跑办的省县级公路升级改造工程，邢清线(建国镇-清河县)升级国道，已正式纳入国家国道网序列；郑昔线升级国道、东大线升级省道，均已列入省十三·五路网建设规划。当前，长17.55公里、油面宽16米，投资9017万元的裘都大道，完成面层油面摊铺，路缘石及排水设施现已建成6.2公里；经邢德公路向西至污水处理厂的工业路延伸线，长1543米、路面宽24米，总投资1129万元，现已完成主体工程；自污水处理厂贯穿裘都大道、郑三线至邢德公路的西苑街新建工程，长2889米、路面宽16米，投资1321万元，完成油面铺设，即将建成通车；省级公路维修、东西环整修、机德线挖补、郑龙线路基标准化建设等11项重点民生项目全部竣工，亮化、绿化、美化及相关排水配套设施同步完成。

　　十、“民生工程”促进和谐

　　棚户区改造、保障房建设等十大民生工程顺利实施；郑口运河大桥即将通车，游泳馆、商务中心已投入使用，40个农村幸福院正在建设，县城老年公寓即将开工；县城供暖方式改革和城区电网改造工程全面完成，县城功能日益完善，群众生活休闲更加方便；教育、卫生、社会保障投入比上年增长28.6%;关停整顿污染企业25家；全年植树造林2.8万亩，完成市下达任务的200%。(王希录 王树浩 翟珊)

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