长城网讯（记者 胡竞文 常虹 卢婉凤）4月22日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“衡水市税务局便民办税春风行动”召开新闻发布会，国家税务总局衡水市税务局党委书记、局长李国增介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部信志锋：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
近年来，全市税务系统认真履职尽责，主动担当作为，牢固树立以纳税人缴费人为中心的服务理念，建立健全各项保障机制，持续开展“便民办税春风行动”，不断优化办税流程，切实减轻纳税人缴费人负担，有力支持了全市经济发展。本场新闻发布会的发布人是国家税务总局衡水市税务局党委书记、局长李国增,他将就今年便民办税春风行动有关情况进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北农民报、河北农信网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
国家税务总局衡水市税务局党委书记、局长李国增：
尊敬的新闻界朋友们，女士们、先生们：
大家好！非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我谨代表国家税务总局衡水市税务局向社会各界特别是新闻界，长期以来对我市税收工作的关心和支持表示衷心感谢！
本次新闻发布会主要介绍“便民办税春风行动”的有关情况。前一阶段，党中央做出在全党开展党史学习教育的重大决策，要求同步开展好“我为群众办实事”实践活动；省委、省政府今年推进的“三重四创五优化”活动，就包含了优化纳税服务这一重要内容；国家税务总局连续第8年开展“便民办税春风行动”，要求各地进一步优化执法服务，办好惠民实事；省税务局也一直把“让纳税人缴费人满意”作为全省税务系统的不懈追求。从税务部门来看，这些安排部署都蕴含着更好地为纳税人缴费人服务的深刻含义。对此，我们将继续秉持以人民为中心的发展理念，深化税务领域“放管服”改革，扎实开展“便民办税春风行动”，通过创新便民利民举措，着力提升纳税人缴费人的满意度和获得感。
与往年相比，今年的“便民办税春风行动”的特点有三个方面：一是对照“我为群众办实事”实践活动，把“便民办税春风行动”作为税务部门贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、践行全心全意为人民服务宗旨的重要举措，以纳税人缴费人为中心，着力解决纳税人缴费人的“急难愁盼”和堵点、难点、痛点问题。二是按照习近平总书记“把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来”的要求，把“便民办税春风行动”作为税务系统深入开展党史学习教育、建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范税务机关的重要途径来抓紧抓好抓出成效。三是深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，把“便民办税春风行动”作为深入推进精准执法、精细服务、精准监管、精诚共治，提高税法遵从度和社会满意度的重要内容，为“十四五”开好局、起好步贡献税务力量。
今年“便民办税春风行动”的主题是“优化执法服务·办好惠民实事”，具体包含10大类94条便民利民惠民举措。一是群众诉求快响应。主要从纳税人缴费人最关心最需要的问题出发，包括问计问需于民、税费咨询响应、改进服务评价等3项9条措施。二是优惠政策直达享。主要从纳税人缴费人最关注的优惠政策出发，推出抓落实落地、优化享受方式、增强效应分析等3项8条措施。三是便捷办理优体验。从纳税人缴费人最直观的办税体验着力，推出推行电子发票、简并税费申报、精简证明资料、拓展网上办税、提速退税办理、便利注销办理等6项24条措施。四是分类服务解难题。从满足纳税人缴费人“个性化”需求发力，推出关注特殊人群、优化个税汇算、助力小微企业发展、服务大型企业等4项19条措施。五是执法维权显温度。从推行税务部门柔性执法落脚，推出首违不罚、推进柔性执法、加强权益保护等3项6条措施。六是规范执法提质效。从严格税务部门执法规范抓起，推出统一执法标准、规范执法行为这2项6条措施。七是信息互通减资料。从执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围方面，推出推动信息共享1项4条措施。八是部门协作促联办。从跨部门合作方面，推出深化部门协同1项5条措施。九是国际合作求共赢。从促进互利共赢方面，推出优化指南、促进往来、减轻负担、简化程序等4项8条措施。十是诚信纳税予激励。从促进税收遵从度方面，推出优化机制、深化应用、支持区域发展等3项5条措施。
总的来讲，这10项举措都是便民惠民的实招硬招，主要从三个方面发挥积极作用。一是从纳税人缴费人最直观的体验出发，精简业务流程。例如：全面推行财产行为税合并申报；将正常出口退税的平均办理时间压缩至5个工作日以内；将增值税一般纳税人税务注销的一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日之内，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日；实现企业分支机构注销即时办、非正常户注销前“零申报”批处理等。二是从纳税人缴费人个性化的需求出发，丰富服务手段。例如：坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，更好满足老年人、残疾人等特殊人群、特殊事项的办理需求；协调解决大企业重大复杂涉税诉求，实施大企业首席联络员制度，建立一对一联系机制，及时收集大企业涉税诉求。三是从强化部门创新联动的角度出发，深化沟通协作。例如：发挥部门合力，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等“套餐式”“主题式”服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结；统筹调配服务资源，通过人员共驻或互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”等，进一步降低办税缴费成本。
各位朋友，女士们、先生们，去年疫情发生后，税务部门积极推行“非接触式”办税缴费服务，迅速发布实施了包含185项的“非接触式”网上办税缴费清单。今年，我们进一步扩大“非接触式”办税缴费范围，新增29项，共计214项，能够覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上。下一步，我们将以开展“便民办税春风行动”为契机，持续拓展“非接触式”办税缴费服务范围和方式方法。比如，拓宽网上渠道，力争在7月底前基本实现企业涉费事项网上办理，年底前基本实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理；比如，开展线上辅助办税，实现远程帮办、问办结合，解决纳税人缴费人在业务办理中遇到的信息系统、业务操作问题；比如，推广第三方支付等多元化税费缴纳方式，实现移动端便捷缴纳税费；开展社保经办和缴费业务线上“一窗联办”试点，提升缴费人办事体验等。我相信，在社会各界的共同关注下，在纳税人缴费人的理解支持下，在衡水税务人的不懈努力下，我们一定能够提升纳税服务质效、激发市场主体活力，为建设经济强市、美丽衡水做出应有贡献！谢谢大家！
中共衡水市委宣传部信志锋：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，按照惯例，请在提问之前，先通报一下自己所在媒体的名称。为了让更多媒体获得提问机会，请每次提问只提问一个问题。好，开始提问。
一、河北日报：今年的便民办税春风行动中，有哪些促进税收优惠政策落实方面的工作举措？
国家税务总局衡水市税务局所得税科科长翟雪梅：2020年以来，面对新冠肺炎疫情和复杂经济形势的影响，我们税务机关始终是把落实减税降费政策作为一项政治任务、光荣任务来做，通过精细出台配套政策、精准宣传辅导、精心办税服务、精密过程监控这些举措，推动减税降费政策在全市落地生根、惠企利民。
那么，今年我们减税降费的工作重心是巩固拓展减税政策成效，重点是落实好延续执行的税费优惠政策以及今年新出台的减税降费政策，比如说，我们会延续企业研发费用加计扣除75%的政策以及新出台的将制造业企业加计扣除比例提高到100%的优惠政策，还有今年新出台的对小微企业年应纳税所得额不到100万元的部分在现行优惠政策基础上再减半征收企业所得税的优惠政策，这项小微企业的新政目前已经初步显现了它的政策效应，一季度全市共有23984户符合这项新政的小微企业享受了这项优惠政策，一共是减税减了2.35亿，还有就是，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行的优惠政策基础上，再减半征收个人所得税、并且对咱们现有的支持疫情防控的优惠政策我们还要继续执行。我们通过综合运用多种渠道和手段，利用大数据信息甄别符合条件的纳税人，做好面上宣传、线上辅导、点上答疑。同时我们也相应精简了业务流程，及时掌握减税政策应享未享的信息，加强对纳税人的提示提醒服务。同时持续做好减免税政策的落实以及核算，运用税收大数据开展减税规模、税负变化情况和经济社会发展效应的分析工作，确保减税降费政策宣传辅导全覆盖，把减税降费的红利从“文件上”落实到“钱袋子里”，进一步帮助咱们的市场主体恢复元气、增强活力。谢谢大家。
二、衡水日报：据了解，我国现在正在推行电子发票，从税收信息化到办税便利化都是很大的进步，请您介绍下这方面的相关内容。
国家税务总局衡水市税务局货物与劳务税科科长陈同辉：大家好！按照国家税务总局还有我们省局的相关工作安排，我们税务部门对电子发票的推行主要做了下列工作：
一是做好系统支撑，推行电子发票服务平台，为纳税人免费提供电子发票开具、交付、存储等基本公共服务，加快电子发票的推广和应用，将电子发票服务平台集成在电子税务局中，增强电子税务局集成能力，另外，做好税务Ukey发放工作，保证纳税人开票设备的供应。
二是做好服务宣传，依托电子税务局，为纳税人提供与发票电子化相匹配的辅导、问答、使用等服务功能。同时落实好省局的相关部署，督促税控服务单位为纳税人提供全天候、便捷、高效的税控服务。谢谢大家。
三、衡水电台：诚信纳税一直是我们倡导的纳税理念，那么在引导和鼓励大家诚信纳税方面，税务部门做了哪些激励措施？
国家税务总局衡水市税务局纳税服务科科长徐宏伟：大家好！为了鼓励纳税人诚信纳税，税务机关出台了一系列鼓励措施：一是对AB级纳税人可以通过税务机关与相关银行开展的“银税互动”机制，向有关银行申请纳税信用贷款。二是对纳税信用A级的纳税人可以一次领取不超过3个月的发票用量，对纳税信用B级的纳税人可以一次领取不超过2个月的发票用量。纳税人的生产经营情况发生变化，需要调整增值税发票用量的，可以即时办理。三是对连续3年被评为纳税信用A级的纳税人，可以开通纳税绿色通道，由税务机关提供专门人员帮助办理涉税事项。四是严格落实纳税信用修复机制，失信市场主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可通过作出信用承诺、完成信用整改等方式开展信用修复。既为纳税人提供了主动弥补错误的机会，也保持了税收的严肃性。谢谢大家。
四、长城新媒体：据了解，现在税务部门正在推广“首违不罚”清单制度，这体现了税务部门执法的柔性和温度，请您介绍一下这方面的内容。
国家税务总局衡水市税务局法制科科长张熙华：大家好！“首违不罚”制度指的是对于首次发生税务行政处罚“首违不罚”事项清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。这是国家税务总局2021年的第6号公告 ，即国家税务总局关于发布《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》的公告。目前出台的“首违不罚”涉税事项清单为第一批，共十项，均为纳税人常遇到的问题，比如，纳税人未按规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料；又比如，纳税人未按规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料。第一批清单于4月1日起正式施行，后续国家税务总局还将继续发布其他“首违不罚”涉税事项。“首违不罚”制度是对纳税人和缴费人的一种善意提醒，体现了税收执法的温度，通过优化税务执法方式，有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性的执法方式，坚决防止粗放式、选择性、一刀切的执法，更好地为纳税人缴费人服务。谢谢大家。
中共衡水市委宣传部信志锋：
好的，如有媒体需要深入采访，会后请与市税务局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
