长城网衡水讯(记者邢梅智 张千) 5月22日上午，衡水市政府新闻办就“衡水市整治‘保健’市场乱象百日行动”召开新闻发布会，衡水市整治“保健”市场乱象百日行动领导小组组长、衡水市市场监督管理局党组书记、局长息渤介绍有关情况并回答记者提问，衡水市委宣传部调研员李丽主持发布会。全程实录如下：
衡水市委宣传部调研员李丽：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。
本场新闻发布会的主题是衡水市整治“保健”市场乱象百日行动。今年1月8日起，市市场监督管理局等11个部门联合开展了整治“保健”市场乱象百日行动，取得了预期成效。今天我们专门请来了衡水市整治“保健”市场乱象百日行动领导小组组长、衡水市市场监督管理局党组书记、局长息渤，就相关情况进行介绍。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视网、衡水广播电视报等市直媒体；中国衡水(市政府门户网站)、衡水发布等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中工网、网易衡水等驻衡在衡的媒体。
下面，请发布人进行发布。
衡水市整治“保健”市场乱象百日行动领导小组组长、衡水市市场监督管理局党组书记、局长息渤：
各位记者朋友，大家好：
自2019年1月8日在全市范围内集中开展联合整治“保健”市场乱象百日行动以来，市市场监督管理局、市公安局、市民政局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市广播电视台、市互联网信息办公室、市通讯发展管理办公室等11个部门，秉持对人民群众高度负责的态度，围绕执法办案、舆论宣传、督导检查、长效机制建立等方面做了大量的工作，“百日行动”取得预期效果。
行动期间，全市共出动监督检查人员6470人(次);检查社区、公园、广场等人员密集场所726个；检查宾馆、酒店等重点场所384家；检查“保健”类店铺2816家；检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域370个；开展行政指导、行政约谈171次；开展宣传活动311次，悬挂条幅169条，电视公告、飞播字幕135条(次)，衡水电视台、衡水日报、衡水晚报等媒体对我市开展“保健”市场百日行动给予报道；成员单位开展协作执法77次；受理消费者申诉举报24次，为消费者挽回经济损失9万余元；清理虚假信息3条；吊销(注销)营业执照4户；查封(取缔)保健品会销现场18处；查处行政处罚案件52件，案值300余万元，罚没75.4万元；移送司法机关案件3件。公安机关共立案侦办7起销售有毒、有害的保健品案件，破获4起，抓获犯罪嫌疑人7名。现将我市“保健”市场乱象百日行动开展情况简要通报如下：
一、加强组织领导，形成工作合力。一是成立了衡水市整治“保健”市场乱象百日行动领导小组，由我担任领导小组组长，各成员单位分管领导同志为成员。二是全市各级各相关部门集中对“保健”市场存在的制售假冒伪劣产品、虚假广告、虚假宣传等扰乱市场秩序、消费欺诈等突出问题，加大执法力度，形成高压态势，有效遏制了“保健”市场乱象。三是全市各级各部门依法履职，协同联动，综合运用多种手段，通过检查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、撤销吊销、行刑衔接等方式，形成了“百日行动”的震慑力。
二、强化工作措施，深入开展行动。一是制定方案。1月11日河北省召开整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议后，我市随即安排部署相关工作，研究制定了《衡水市联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》，要求全市各级各部门迅速开展专项行动，严格落实属地责任，建立政府统一领导下的联合工作机制。二是明确责任。我市按照“守土有责”原则，全面落实属地管辖责任制，做到了每一项工作都有部署、有检查、有总结、有反馈，严格责任追究。三是注重协作。“百日行动”涉及行业领域广、违法行为复杂，涉及多部门职责，全市各级各部门强化协同联动，形成政府领导、部门联动、各方参与的工作格局，确保了联合整治统筹推进、步调一致。四是查办大案。针对社会影响恶劣、人民群众关心的“保健”市场乱象问题，组织精干执法力量，重点突破，查处了一批大案要案，震慑了违法当事人，打出了执法权威和声势。五是社会共治。充分发挥人民群众监督作用，畅通12315投诉举报渠道。利用衡水电视台、衡水日报、衡水晚报等媒体，展示“保健”市场“百日行动”执法成果，营造了强大的执法声势和社会氛围。同时在社区、公园、广场、宾馆、酒店、景区、农村集市、城乡结合部等采取悬挂条幅、张贴公告、飞播字幕等多种形式，发动群众积极参与。
三、加强协同联动，实施综合治理。“百日行动”开展以来，全市各级各部门依法履职，统筹协调，综合运用多种手段，形成了“百日行动”的震慑力。公安机关针对我市目前“保健”市场存在的突出问题，因地制宜，组织经侦、刑侦、食药、治安等相关警种部门严厉打击涉及“保健”市场的诈骗、传销、生产销售伪劣产品、虚假广告等违法行为，坚持全程打击、精确打击策略，全链条、整环节围剿“保健”市场各类犯罪，防止发生区域性风险。共立案侦办7起销售有毒、有害的保健品案件，破获4起，抓获犯罪嫌疑人7名。文化广电和旅游系统研究制定了《衡水市文化和旅游市场涉“保健”乱象专项整治工作方案》，认真分析研判文化和旅游领域与“保健”市场的结合点，对辖区内各重点星级酒店、旅行社、重点A级景区、重点网吧和歌厅、重点印刷企业等负责人开展集中约谈3次，签订责任书或承诺书30余份，斩断“保健”市场非法利益链条。市卫生健康委以中医养生保健服务乱象为重点内容，开展专项整治行动，清查中医养生保健服务机构48家，发现问题的2家，均下达了监督意见书，责令限期改正。市网信办加强对衡水新闻网、衡水广播电视网等市重点新闻网站以及市重点商业网站的日常管理。针对涉及我市的微博、贴吧、论坛等，在不同的时间节点，采取人工巡查与技术巡查相结合的方式，开展全方位的网上舆情巡查工作，密切关注互联网医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点领域违法信息的出现。市广播电视台充分发挥主流媒体的宣传引导作用，在广播新闻栏目《衡水新闻》、电视新闻栏目《衡水新闻联播》、民生新闻栏目《直播衡水》中对我市开展百日行动以来的新举措、新进展、新成效进行动态宣传报道。住房和城乡建设局依据职能，对房地产租赁市场进行了彻底地清查，对出租用于保健品经营的房屋进行逐一登记备案。通信办加大了对通信业务办理的源头治理，严格执行对网站和其他接入业务的准入制度。
为进一步巩固整治成效，市市场监督管理局继续保持依法严厉打击的高压态势，自2019年5月10日至5月19日，在全市范围内开展联合整治“保健”市场乱象百日行动“回头看”工作。重点检查“百日行动”期间打击、查处、取缔过的场所、门店等，严厉打击“保健”市场各类违法违规行为。截止5月20日，“回头看”行动共出动执法人员1198人次，检查“保健”类店铺、宾馆、酒店、旅游景区、农村集市、城乡结合部等重点区域1764个，受理消费者申诉举报4次，吊销(注销)营业执照1户，移送司法机关案件1件，查处违法案件2件，确保保健市场乱象不出现反复、回潮。
经过一系列集中联合整治，“保健”市场乱象得到有效遏制，但整治“保健”市场乱象是一项长期性、系统性任务，全市各地各部门将按照市委、市政府的部署安排，在良好工作成效的基础上，加强地域间、部门间的协作配合，坚持宣传教育、日常监管与专项整治相结合，深挖“保健”市场乱象发生的根源，努力形成可推广、可复制的制度机制，着力铲除乱象生存的“土壤”，保障人民群众合法权益，维护公平竞争的市场环境。
同时，欢迎广大群众继续向市场监管部门举报违法线索，群防群治，形成打击治理的整体合力，让违法分子无法藏身、无处遁形，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，切实向党和人民交上一份满意的答卷，以优异的成绩献礼新中国成立70周年！
衡水市委宣传部调研员李丽：
好，下面进入记者提问环节。请提问的记者举手示意。按照惯例，请提问之前先通报所在媒体名称。为让更多的记者获得提问机会，请每次只提问一个问题。
1、衡水晚报：开展联合整治“保健”市场乱象百日行动总体目标是什么？谢谢！
息渤：这次由11个部门联合发起的百日行动，全市各级各部门自觉提升政治站位，强化责任担当，站在保障和改善民生、推动经济高质量发展、践行执法为民的高度，积极作为，合力共为，充分发挥职能作用。
通过加强对重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管力度，针对当前“保健”市场存在的制售假冒伪劣产品、虚假广告、虚假宣传等扰乱市场秩序、消费欺诈等突出问题，按照法律法规赋予的职责，加大执法力度，集中查办、曝光一批违法典型案件，形成高压态势，有效遏制“保健”市场乱象，以进一步提升市场主体的责任意识和消费者的安全消费意识，形成政府领导、部门联动、各方参与的工作格局，切实增强人民群众获得感、幸福感和满意度。
2、河北共产党员网：开展联合整治“保健”市场乱象百日行动重点场所及区域是什么？谢谢！
息渤：整治重点大体分为四类：即存在会议营销活动的宾馆酒店；容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场、车站、码头等人员密集场所；销售对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺；旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域。
3、河北日报：开展联合整治“保健”市场乱象百日行动重点监督检查的违法行为有哪些？谢谢！
息渤：重点查处以下违法行为：即虚假宣传、组织虚假宣传和虚假违法广告行为；以会议营销、网络销售、电话营销、有奖促销、销售返利等形式违法销售保健品行为；保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为；制售假冒伪劣产品行为；无证无照经营行为；价格违法行为；故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为；直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为；相关企业或个人未经许可经营旅行社业务等行为；以“保健”为名开展的各种违法违规行为等。
4、衡水日报：经过一百天的联合整治，“保健”市场乱象得到有效遏制，下一步措施是什么？谢谢！
息渤：百日行动虽然已经结束，但对“保健”市场乱象的整治而言，这仅仅是个“开头”。在保健市场整治领域，各部门尤其是监管部门面临形势依然复杂、严峻，规范“保健”市场任重道远。要真正实现保健品市场“风清气正”，让人民群众放心消费，还需在机制、制度等方面发力，建立常态化、制度化、法制化监管机制，推动我市“保健”市场持续健康发展。
下一步，我们监管部门将不断探索工作方法，完善建立长效机制，保持对“保健”市场高压态势，坚持宣传教育、日常监管与专项整治相结合，强化地域间、部门间协作配合，持续查处各类“保健”市场违法行为，保障人民群众合法权益，切实维护公平有序的市场环境。
衡水市委宣传部调研员李丽：
如有媒体需要深入采访，会后请与市市场监督管理局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
