长城网衡水讯(记者张千 卢婉凤 李珊珊)4月25日上午，衡水市政府新闻办就“衡水市大气污染防治工作”召开新闻发布会，衡水市大气污染防治工作领导小组办公室副主任、衡水市生态环境局党组成员、副局长肖燕芳介绍有关情况并回答记者提问，衡水市政府新闻办信志锋主持发布会。全程实录如下：
衡水市政府新闻办信志锋：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
优良的生态环境是发展的最强优势和最大本钱，蓝天白云更是关乎人民群众的获得感，因此大气污染防治工作一直受到全社会的广泛关注。今天我们有幸邀请到了衡水市大气污染防治工作领导小组办公室副主任、衡水市生态环境局党组成员、副局长肖燕芳，就相关情况进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视网等市直媒体；中国衡水(市政府门户网站)、衡水发布等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，请发布人进行发布。
衡水市大气污染防治工作领导小组办公室副主任、衡水市生态环境局党组成员、副局长肖燕芳：
各位新闻媒体朋友：
大家上午好！首先，感谢大家长期以来对衡水市大气污染防治工作的关心和支持。今年是国家、省市实施打赢蓝天保卫战三年行动承上启下的一年，也是攻坚之年。为做好2019年我市大气污染综合治理工作，市大气办、市生态环境局按照市委、市政府工作部署，在全面分析2018年大气治理工作基础上，围绕今年大气治理的领域和行业，牵头起草了《衡水市2019年打赢蓝天保卫战行动方案》，这个方案已经市政府常务会议研究通过，于4月15日以市大气办污染防治工作领导小组的名义印发实施。
方案主要规划设计了三大部分内容
第一部分是任务目标。市区空气质量综合指数达到5.83，较2018年下降2%；PM2.5平均浓度达到58微克/立方米，较2018年下降6%；优良天数比率达到55.9%。同时分季度明确了主要任务指标。
第二部分是重点工作。主要打好散煤清零、工业达标、扬尘整治、柴油车治理、区域联防联控、重污染天气应对六个标志性战役。一是着力打好散煤清零攻坚战。完成新增30万户清洁取暖任务，减少农村散煤使用量约30万吨。根据市双代工程推进情况，重点区域划定“高污染燃料禁燃区”。10月底前，全市35蒸吨/小时以上燃煤锅炉基本完成有色烟羽治理。35蒸吨/小时以上的燃油和生物质锅炉要达到超低排放标准。二是着力打好工业达标攻坚战。推进高架源企业污染源试点安装在线设施质控系统，严防监测数据造假。6月底前完成恒兴3号机组三氧化硫去除和有色烟羽治理，10月底前完成衡丰1号机组三氧化硫去除、有色烟羽治理和汽轮机通流技术改造。对石化、化工、医药行业全面梳理检查，开展泄漏检测与修复(LDAR)工作。10月底前，市区和枣强县、武邑县、深州南部规模以下涉气企业完成电路改造，实现环保设施与生产设备分表计电。10月底前，推进市区污染企业退城搬迁。市生态环境部门和供电公司建立常态化信息沟通机制，实现“散乱污”企业动态清零。取缔市区外环线内涉喷漆工序汽修行业二类(不含)以下企业，保留的汽修喷漆企业安装VOCs在线监测设施或超标报警装置。加强有毒有害大气污染物和消耗臭氧层物质排放监管。三是着力打好扬尘整治攻坚战。市直有关部门负责监管本行业领域施工工地扬尘管控，制定控制规范。工地出入两侧100米范围内路面实行“三包”(包洁净、包秩序、包美化)，主城区在建工地从严管理。道路施工扬尘整治达标率达到100%。将道路积尘走航路线覆盖到枣强县、冀州区、武邑县和深州市边界。全市50%的乡镇实现环卫一体化保洁。建立裸露土地治理清单，实时动态更新。四是着力打好柴油车治理攻坚战。加快绿色货物配送示范工程建设。开展对路查路检、重点用车单位和柴油货车集中存放地的监督性监测检查。加强对禁止使用高排放非道路移动机械区域管理，严格执行规定标准。全面推进老旧非道路移动机械淘汰。桃城区、高新区、滨湖新区全域加油站、其他县市区销售量每年大于2000吨的加油站回收自动监控装置联网并安装监控设备。4月底前，除桃城区、滨湖新区和高新区外，其他县市区完成不少于2台(套)遥感监测网络建设。五是着力打好区域联防联控攻坚战。桃城区和高新区完成省定任务，冀州区、滨湖新区、景县空气质量持续改善，枣强县、武邑县空气质量达到市区水平，饶阳县、武强县、阜城县争取达到市区水平，安平县、故城县、深州市等空气质量较差的县(市)争取大幅改善，深州市石黄高速以南区域所有乡镇空气质量达到市区水平。六是着力打好重污染天气应对攻坚战。实行工业企业差异化错峰生产和大宗物料错峰运输。重污染天气发生期间，提前至少3天采取应急减排措施。对工业企业实行差异化管理，严禁“一刀切”式停限产。对夏季臭氧污染峰值问题进行全方位解析。结合农村“气代煤”工作的完成情况，调整扩大烟花爆竹禁放区域。
第三部分是保障措施。主要是创新组织领导、督查执法、考核奖惩、科技支撑、宣传引导五项机制。一是建立市级统筹、县市区落实、乡镇(街道)具体监督、村(社区)巡查的工作机制，进一步明确市直部门、各县市区政府、乡镇街道、行政村(社区)、企业主体责任。二是加大对各县市区党委政府督查力度，强化市直部门监督监管责任落实。三是对各县市区空气质量进行每月排名通报和奖惩，年终考核；加大市级财政和各县市区财政投入力度，实施以奖代补。四是强化与科研机构合作，加强PM2.5、臭氧偏高原因分析与控制方法的研究。五是建立市、县两级“打赢蓝天保卫战”新媒体矩阵，形成协同治霾的良好局面。
以上是我市2019年大气污染综合治理工作的总体安排情况。希望通过媒体进行广泛宣传，引起社会重视，引导公众参与，促进舆论监督，形成政府、企业和公众齐抓共管、协同治理的大好格局，推动我市空气质量持续好转，不断提升广大群众幸福感和获得感，打赢蓝天保卫战。
衡水市政府新闻办信志锋：
现在进入记者提问环节，大家如有提问的，请举手示意。按照惯例，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的记者获得提问机会，请每次只提问一个问题。
一、您好，肖局，我是衡水晚报记者，刚才听您介绍了衡水市2019年大气污染综合治理工作任务压力可谓不小，请问要通过怎样的方式来实现呢？谢谢！
肖燕芳：大家知道，近年来，我市建立健全了强力治霾领导机构，大力推进大气污染综合治理，2017、2018年连续两年空气质量改善率居全省首位，特别是2018年空气质量综合指数达到5.95，绝对值在全国169个城市排名倒数第38，74个重点城市空气质量排名倒数第13，完成了省委省政府交给我们的工作任务，较2017年(7.29)下降18.4%，下降率省内排名第一。PM2.5平均浓度62微克/立方米，低于省定目标(69微克/立方米)7微克/立方米，较2017年(77微克/立方米)下降19.5%，优于省定目标(同比下降10%)9.5个百分点。空气质量优良天数达到199天，较2017年(166天)增加33天，增加天数居全省第一，超省定目标(179天)20天。提前一年实现了蓝天保卫战三年行动方案省下达我市的2019年目标。同时，被省大气污染防治工作领导小组考核为优秀，授予2018年大气污染综合治理先进市。参与考核的11个县市区全部被省大气污染防治工作领导小组考核为优秀，授予2018年大气污染综合治理先进县市区。
虽然取得了一些成绩，但仍存在空气质量指数改善难度增大、污染物减排空间持续减小、科技支撑能力不足、气象条件整体不利等问题和因素，面对问题和压力，为全面完成PM2.5浓度较2018年下降4微克的任务目标，市大气办和市生态环境局对空气质量目标情况进行了系统的达标分析，任务分解到农村“双代”、燃煤锅炉深度治理、燃气锅炉低氮燃烧改造、电厂“湿烟羽”深度治理和SO3去除、重点行业深度治理、工业企业退城搬迁、建筑扬尘专项整治、道路扬尘综合治理、绿色物流、非道路移动机械管控、机动车禁行、加油站油气排放监管12项具体工程，每项工程都测算了二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、PM10减排量，根据测算结果，预计PM2.5浓度全年下降5微克左右，我们有信心完成任务目标。
谢谢！
二、您好，我是河北日报记者，刚才，您能介绍一下机动车尾气治理和秋冬季大气治理问题吗？谢谢！
肖燕芳：首先说一下机动车污染治理，2019年，我市继续加大进市、过境重型柴油车抽测力度，通过遥感监测的技术手段开展路检路查，开展对重点用车单位和柴油货车集中存放地监督性监测检查。市生态环境部门牵头，采取联合执法、联合督查检查方式，加强对禁止使用高排放非道路移动机械区域管理，非道路移动机械排放严格执行规定标准。全面推进老旧非道路移动机械淘汰，鼓励使用电动或符合第四阶段排放标准的非道路移动机械。2018年，通过对比车流量，考虑市政基础设施等因素，市生态环境局科学合理选择建设点位，在国道106与S391衡德路交叉口西段、S282衡枣路景和大街王许庄段上坡段、人民西路(小辛集附近)市区方向、京衡北大街(大广高速桃城区出口南侧)进市区方向、衡井公路与S282交叉口上坡方向5个主要进市区路段安装完成10台套固定式遥感监测设备，对柴油货车尾气排放情况进行实时检测，并已检测数据为依据，对超标排放柴油货车按照规定进行处罚，严控超标排放车辆行驶。这套设备除桃城区、滨湖新区和高新区外，其他县市区今年4月底还要完成不少于2台(套)建设任务，形成全市检测、处罚全覆盖。
关于秋冬季大气治理：制定秋冬季大气治理攻坚方案，以减少空气重污染天数为着力点，狠抓秋冬季大气污染防治，聚焦重点领域，加严空气质量改善任务目标和重点工作措施，加大秋冬季和初春大气污染防治力度，强化攻坚措施落实。实行工业企业差异化错峰生产和大宗物料错峰运输。监督火电、钢铁、水泥、玻璃、建材等行业重要企业及其他重点用车单位，4月底前全部安装门禁视频并与生态环境部门联网。橙色及以上重污染天气预警期间，按照应急预案对承担大宗物料运输的柴油车辆实施应急运输响应。强化执法督查，确保各项措施落实到位。制定重污染天气应急响应指导意见，修订重污染天气应急预案，提升应对性、针对性和精准性，进一步明确政府、部门和企业的应急责任。重污染天气发生期间，提前至少3天采取应急减排措施，最大程度减少不利影响。树立筛选标杆企业，开展示范引领带路，对工业企业实施差异化管理。给足企业应急响应准备时间，严禁“一刀切”式停限产。及时开展重污染天气应急响应减排效果评估，科学调整应急减排措施。
谢谢！
三、您好，肖局，我是衡水电视台环保栏目的记者，请问市大气办和市生态环境部门分别采取哪些举措来完成2019年我市大气治理工作任务目标呢？谢谢！
肖燕芳：市大气办，充分抓好全市大气污染综合治理顶层设计，进一步发挥牵头协调和督查指导作用。 2019年要突出重点区域、重点时段，强化市区扬尘污染管控、垃圾同城化管理、机动车尾气污染治理、双代区域散煤治理、烟花爆竹禁放等重点工作督查检查。4月份开展扬尘专项整治,5-9月份开展强化夏季臭氧及前体物排放管控、VOCS治理“回头看”和柴油车治理，对重点企业排放情况和自动监测、超标报警装置安装联网情况进行检查抽查，加强工业企业脱硝设施运行监督和管理。10-12月份开展散煤复烧、企业差异化错峰生产、重污染天气应对督查，减少秋冬季污染排放。
作为生态环境部门，治理大气，责无旁贷，在措施落实上率先垂范、主动作为，勇当排头兵。在燃煤锅炉治理上，2019年底前要完成全市35蒸吨/小时以上燃煤锅炉有色烟羽治理，基本削除“白烟”现象。10月底前，35蒸吨/小时以上燃煤锅炉达到超低排放标准，安装大气污染源自动监控设备，并与省、市生态环境部门联网，实时监控污染物排放情况。35蒸吨/小时以上的生物质锅炉达到超低排放标准。10月底前，完成582台燃气锅炉低氮燃烧改造。在燃煤电厂和重点行业深度治理上，6月底前完成恒兴3号机组三氧化硫去除和有色烟羽治理，10月底前完成衡丰1号机组三氧化硫去除、有色烟羽治理和汽轮机通流技术改造。明确石化、化工、医药行业开展LDAR工作的企业清单，并启动实施治理。对橡胶、玻璃钢、工业涂装、印刷等行业制定VOCS治理方案，提升末端治理水平，实现稳定达标排放。在重点行业排放监管上，推进高架源企业污染源安装在线设施质控系统的试点工作，对重要数据进行核对核查，严防监测数据造假。规范VOCS在线监测设备或超标报警传感装置的安装使用和数据联网。市区和枣强县、武邑县、深州南部规模以下涉气企业完成电路改造，实现环保设施与生产设备分表计电，并与生态环境部门联网。分行业选取2-3家治理水平高、治理效果好的企业作为治理标杆，发挥行业引领和示范带动作用。在散乱污企业动态清零上，生态环境部门和供电公司建立常态化信息沟通机制，通过核查动力电用户信息，整治“散乱污”企业。依托信访举报线索，完善发现、交办、取缔的联动机制，实现动态清零。在有毒有害大气污染物和消耗臭氧层物质(ODS)排放监管上。将ODS淘汰管理工作纳入日常环境监督管理体系，建立完善消耗臭氧层物质生产和消费数据库及企业信息系统，规范使用申报登记和监督管理，严格执行生产和使用配额制度，做好回收、再生利用、销毁等环境监管。在机动车尾气治理上，各县市区路检路查、入户抽查重型柴油车不少于5000辆次。秋冬季期间，各县市区入户抽查、路检路查、遥感监测的柴油车抽查数量不低于当地注册柴油货车数量的80%。完善生态环境部门取证、公安部门处罚、交通部门监督维修的机动车排放违法联合处罚和责任追究机制。加强对禁止使用高排放非道路移动机械区域管理，非道路移动机械排放严格执行规定标准。在臭氧污染治理上，对夏季臭氧污染峰值问题进行全方位解析，明确臭氧主要控制因素，调整治理重点，制定治理方案。加强对臭氧起主要控制作用的前体污染物的管控力度，开展挥发性有机物和氮氧化物协同管控，达到夏季臭氧精准削峰的效果，有效降低全年城市臭氧百分位浓度。在执法检查上，运用远程执法、分表计电、在线监测数据、视频监测手段等，提升执法效能。采取日常执法、交叉执法、随机抽查、专项行动、处理群众投诉举报等方式，建立问责清单、处罚清单、案件查办清单、追责问责清单，严厉打击各类大气环境违法行为，形成对违法行为严厉打击的高压态势。
谢谢！
衡水市政府新闻办信志锋：
好的，提问环节就到这里。如果媒体有需要深入采访，会后可以与市环保局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
