衡水市中级人民法院房军见

用温暖传递法治力量

——衡水市中级人民法院行政法官房军见事迹

　　房军见，男，1975年9月出生，汉族，中共党员，一级法官。自2008年12月部队转业到衡水市中级人民法院工作以来，先后在政治部、立案庭、行政庭工作，历任书记员、助理审判员、审判员。2012年至今在行政庭(行政审判团队)从事行政审判、国家赔偿、司法救助工作。

　　他心系群众，恪尽职守，在平凡的岗位上兢兢业业勤勉工作

　　法官首先要有良知。当前司法所遵守的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，既秉持着先进的社会价值观，也包含了丰厚的人类文化底蕴。而良知是一杆人人皆服的心秤，是法官安身立命之本，公正司法之魂。法官不但要有做人的良知，还要有做法官的司法良知，把人民群众作为服务对象，是凭着对国家和人民朴素的感恩之情升华而来的司法良知，绝不能容忍法官违背良知而行。

　　因为法院干警需要24小时轮流值班，2018年深秋的一个晚上11点多，门卫电话告知值班室，门外有一老汉说话语无伦次，听不懂要干什么，好像要进法院找人办事。当时是房法官在值班，到门卫处见到了这个老人时，他身材佝偻着，操着一口浓重的家乡口音，颤颤巍巍的反复叙说着他的案件情况，房法官听了一会帮他理清思路，提示他来法院的目的，并告知他半夜法院是不上班的，有事可以明天一早上班后到立案庭办理，有专人接待的。老人很高兴的听取了规劝，但就是久久不肯离开。经过交谈才得知，老人坐公交要到衡水中院，下车后走了好久竟然还找错了法院，半夜才到衡水中院，他在市区没有亲戚无依无靠，晚上11点多了还没吃饭，身体也有点不太舒服。房法官让门卫给老人倒了一杯热水先喝着暖暖身体，随后他在附近找了一家还没关门的饭馆自费给老人打包回来充饥。并请示带班领导，给老人在法院外找了一处可以临时休息的处所，又担心老人身体状况，为老人拿了棉被御寒，同时叮嘱门卫后半夜要不时观察老人情况，如果发现身体不适，立即通知他。他在立案庭担任立案法官期间，践行司法为民，热心服务百姓，把最好的服务给群众，为群众排忧解难，引导诉讼，接待立案群众数千人次，受到来访群众的好评，无一投诉。甚至在傍晚下班后在单位门口遇到一信访当事人，解释完后，老太太怕赶不上末班车，又心疼打车的钱，他怕耽误老人回家，便自掏腰包帮助老人打车赶上末班车。

　　从事行政审判工作之后，他对“民”一方的当事人都是多说热情话，少说冷淡话，多说大白话，少说法言法语，多说宽心话，少说指责话。以倾听为主，避免个人主观思维先入为主判断，扭转当事人思维习惯，多举一反三举例对比，少挤兑行政机关挑火架讼，协调引导案件进入良性渠道。在2014年省法院《关于2014年上半年省委政法委案件抽查情况的通报》中，虽然通报批评了某案原一审裁定说理不充分，不准确，但是同时也表扬了房法官作出的二审裁定不但充分说明了裁判结果的原因，而且还为当事人指明了诉讼方向，其结论是该二审裁定“更容易被当事人接受，令人信服。”虽然都是一桩桩平凡的小事，但是在点滴之间能够体现一个法官用朴素的心对待每一名群众的司法良知，只有带着对群众的负责的心，群众才能把法官当做知心人，听得进法官说的话，尊重法官的判决，树立起司法的权威。

　　他爱岗敬业，忠职履责，力争所办案件经得起历史的检验

　　法官不但要有亲民的良知，还要有裁判的智慧。行政审判也是法院工作的重要内容，肩负着保护人民群众合法权益、监督行政机关依法行政的重要职责。对推进社会管理创新有着特殊的意义，行政审判处理行政争议的好与坏直接关系到政府和人民群众的关系，关系到社会的和谐与稳定，关系着法治政府的建设。公正是公信的基石，法律的力量在于公正，法官的分量也在于公正。要担当如此的重任必须要有深厚的法律专业知识作支撑，房法官为军队转业人员，非法学专业毕业，他刚接触行政审判时感到相当难，但他不畏艰难，购买了大量书籍，认真钻研、阅读了各级法院案例。遇到不懂的问题，他就请教专家前辈。上班没时间学习，他就加班加点。就这样，他很快的熟悉了的法律、法规和相关的理论。虽然日常办理案件过程中，许多法官判政府职能部门败诉是有压力的，但他作为行政审判法官始终站在大局和全局的高度充分认识行政审判工作的重要意义，不迎合或不屈服于各种非法干预，既充分保障了人民群众的合法权益，又坚决维护了行政机关的执法权威。以事实为依据，以法律为准绳，坚守公平正义的底线，勇于担当，顶住压力，该判就判，该撤销就撤销，该确认违法就要确认违法。因他所在行政庭不但负责行政审判工作还担负着国家赔偿和司法救助工作。他自从担任行政审判法官以来，共办理一、二审行政及国家赔偿案件300余件，无一被缠诉信访，无一错案。他始终坚持“全员、全面、全程”协调处理行政争议，共协调解决一二审行政及国家赔偿案件16件。为改进行政机关工作提出司法建议三次，为优化执法环境建言献策。共审查申报司法救助案件100余件，获批司法救助资金400余万元，涉及100多个救助家庭，300多个被救助人员，彰显了司法救助的社会效果。曾多次荣获优秀党员、嘉奖等荣誉，并荣立个人三等功二次。近年来，全市行政机关依法行政的水平显著提高，与房法官所在行政审判团队对行政机关依法监督力度的不断增强是密不可分的。

　　他能动司法，主动作为，积极推进行政机关依法行政

　　行政诉讼一小步，法治政府一大步。司法建议是人民法院实现审判职能的一项措施或方式，也是法院参与社会综合治理系统工程的一个重要手段，既避免了司法权介入行政权的尴尬局面，又可以作为依法延伸审判职能的重要途径，促进行政机关依法完善行政执法的手段。司法建议只是具有建议权，没有强制力，并且出具司法建议时承办人就要主动与被建议单位联系，就建议内容进行沟通交流，以便被建议单位进行整改；同时承办人还应对发出的司法建议进行跟踪反馈，收到反馈的要了解整改落实情况并进行记录，以促进司法建议效果的实现。俗话说“多一事不如少一事。”房法官在审判过程中，发现司法建议犹如法院与行政机关之间的谈心对话沟通，其形式简单，内容灵活，符合能动司法要求，他很享受司法建议带来的高效便捷的形式，主动利用“多一事”的司法建议，不但有利于督促行政机关依法行政，还有利于案件结局的圆满。

　　如他办理的郭某某诉深州市人民政府为夏某某土地行政管理一案，作为上诉人的原审原告请求撤销该土地登记行为的证据不足，导致其被维持原审判决驳回诉讼请求，且当时法院的司法审查程序已经结束。但是在该案的办理过程中，房法官发现第三人夏某某的涉案土地使用权证系从1977年由第三方供销社占用，在1988年补办征地手续后，经多次变更登记而来。该证所涉土地经过历史变迁，四至及插尺点均不详，且涉案国有土地证有瑕疵，如果该案就这样一判了之，原审原告也不会心服口服的。房法官便向原审被告提出司法建议，建议其依法履行行政机关的社会管理职责，在保障行政点对人的权利的前提下，充分行使职权，对该案涉案土地的状况经调查后，结合原告的诉求进行行政处理。最后我院收到原审被告的函复，该案已经按照建议理清边界，经协商之后行政争议也得到了完美解决。该司法建议的案件也曾在2014年省法院《关于2014年上半年省委政法委案件抽查情况的通报》中作为典型案例进行通报表扬。

　　又如他办理的魏某某诉安平县人民政府土地行政管理一案，安平县人民政府对于魏某某持有的几份土地使用证行使土地行政管理职权进行处理，魏某某不服该处理决定，提起诉讼。房法官作为二审主办人，经过庭前阅卷，庭审调查、询问、听取意见、对比证据，发现该案魏某某提交的重要证据可能存在虚假的情况，便主动启动司法建议程序，向行政机关及其上级机关提出司法建议，由行政机关围绕房法官提出的四个疑点对卷宗中原审原告提交的证据进行一一确认，建议该行政机关积极履行法定职责，认真进行调查，根据查明事实的情况，在尊重历史的前提下，充分保障行政相对人的合法权益。并视违纪、违法情节，严格依法作出处理。后经行政机关回复函证实原审原告自述提交的证据确系存在虚假成分，该案在进一步侦查过程中。房法官就是在办理案件过程中的“多一事”行为，避免了国有或集体土地资源的流失，规范了土地行政管理秩序，树立起法官在社会管理中的大局观念和担当意识。

　　采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜！他就是这样的一位法官，内心充满良知和智慧，秉公执法、无私奉献，是法院队伍当中的普通一员；他也是这样的一位法官，心系百姓、肩扛重任，是司法为民的楷模。正是因为有像房军见这样扎根一线、默默坚守、无私奉献、燃烧自己照亮百姓的草根法官，才会有无数个平安乡村、平安社区，才会有建成小康社会和谐稳定的大环境；也正是有像房军见这样无数个平凡的法律守护者和正义的卫道士，共和国的基础才安如磐石。