衡水市打造产业集群推动经济转型升级

　　近日，笔者来到河北省景县现代国际物流城建设现场，景县县长孙文欣介绍，该项目由香港日昇昌公司投资83亿元，规划占地面积2000亩，主要发展工业原料供应、工业制品包装、物流运输、国际陆地港口等现代高端服务物流产业，将全方位服务于该县的橡塑制品、机械制造和铁塔制造三大主导产业。

　　如今，景县的三大产业集群风生水起:橡塑制品液压增强软管国内市场占有率达30%，机械制造业货叉产量居世界第一，铁塔钢构业通讯铁塔产品占全国60%以上。这是衡水大力发展特色产业集群，推动经济转型升级的一个缩影。衡水多年发展形成了丝网、玻璃钢、橡塑制品、采暖铸造、纺织服装、工程橡胶、食品饮品、化工制药、工艺美术等传统特色产业，比重占到了全市工业70%以上的份额，这些产业都具有鲜明的特色和优势，但也存在企业规模小、分布分散、产品结构层次低、科技含量低、产业链条短等问题。

　　针对这种情况，衡水市委、市政府因势利导，提出了“特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济优质化”的发展思路，把打造产业集群作为推动特色产业转型升级的有效抓手。目前，全市已形成产品特色明显、布局相对集中、分工趋于合理的产业集群28个，其中省级重点集群12个，丝网、采暖铸造、金属制品、橡塑制品、铁塔钢构、汽拖配件、现代化工等7个产业集群年收入均已突破百亿元，产品销售量和市场占有率均居国内同行业首位。

　　用聚集壮大规模。针对特色产业的经济总量小，企业规模小，龙头企业的带动作用不强的短板，衡水坚持向整合要效益，通过系统规划，先后建起了冀州采暖铸造、枣强玻璃钢、安平丝网、大营皮毛、武强乐器、阜城剪纸等十多个特色产业园区，省级工业园区由2010年的4个发展到15个，为产业集群发展搭建了平台。为壮大企业规模，市里出台了《培育“行业巨人”促进产业升级暂行办法》、《关于推进科技型中小企业发展的实施意见》等文件，筛选了55家有规模、成长性好的特色产业骨干企业，集中各方面资金倾斜扶持，培育了一批龙头企业。全市有21家企业被省命名为“河北省产业集群龙头企业”。在龙头企业的带动下，同行业小规模企业和相关配套企业及商贸流通企业、服务企业蓬勃发展，形成了“龙头带龙身、龙尾紧跟随”的良好发展态势。武强金音集团经过滚动发展，已有8家子公司，年生产总量超过80万件，80%以上产品销往欧美、日、韩等40多个国家和地区，发展成全国最大、世界第二的西管乐器生产基地。在其带动下，周边乐器生产企业达60多家，还吸引了德国盖瓦、美国塞西里欧、德国博兰斯勒等多家国外知名乐器企业到武强发展。

　　用聚集节约成本。衡水市结合产业分布，将路北工业聚集区与相邻的冀衡循环工业园区、桃城北方工业基地三区整合，组建了工业新区。将与山东德州市毗邻的景县、故城县两个工业园区整合为衡德工业园区。在整合中，将水、电、暖、汽、路、通讯、网络等一体规划、一体建设，避免了公共设施的重复建设，节约了建设成本。园区内企业聚集发展，实现了设施共用、技术共享、产业连接、集群发展，也有效降低了企业的生产和运输成本。衡水工业新区专门制定了生产要素共用办法，辖区内机井、锅炉、输变电线路、公交车线路等统筹使用，有效解决了园区内企业的水、电、汽、行等问题，降低了单个企业投资和生产费用，据衡水工业新区负责人介绍，单个企业在该区域的产业集群内发展，可以节省公共设施投入12%，节约土地10%，降低生产成本11%，降低美化环境费用10%以上。

　　用聚集优化环境。衡水市强化政府服务，重点加强了集群发展的环境建设，加快建立和完善了城乡一体的现代网络建设。尤其是突出抓好聚集区绿化精品工程，高标准实施了主题公园及聚集区内的道路绿化工程。在此基础上，配套建设了行政、商务、生活等服务设施，一批现代化小区相继落成。同时，统筹规划并建设了集中供水、污水处理及再生水回用等设施，在园区内对污水、垃圾等进行集中处理，有效减少了环境污染。安平县工业园南区自2002年建设以来，已累计投入15亿元用于基础设施建设和配套服务设施建设，建成了五纵六横环线结合的路网，双回路35KV的电网，现代化的通讯网，购置了先进的治污设备，绿化面积达19.3万平米。园区管委会副主任贾章良介绍，该园区已有总投资300亿元的62个大项目入驻，一定程度上改变了一家一户、小作坊式的生产模式，这些科技含量高、附加值高的项目，使园区内绿意浓浓，全部建成后预计年产值可达350多亿元，利税可达80多亿元。到2015年，工业园区力争实现入驻投资亿元以上项目200个以上，园区产值超千亿元。

　　用聚集提升层次。衡水市加强了产业集群公共科技服务平台建设，推动特色产业提档升级，现已建成各级各类服务平台320余家，其中国家级生产力促进中心3家，国家级检测中心3家，为企业开展检测等服务提供了便利。10月28日，国家裘皮检测重点实验室在枣强县大营镇揭牌，这是全国首个裘皮专业检测机构，计划用3到5年时间建成，该实验室具有检验检测、技术服务、技术培训、科技开发等一系列功能，正式启用后，该地的裘皮企业无需再将样品寄送到香港、上海等大城市检测，在家门口就可获得准予销售的检测合格证。同时，由隆基泰和集团开发建设的中国大营国际裘皮新城10月份盛装开业，该项目总投资128亿元，占地4000亩，一期由裘都品牌中心、裘都广场、裘都原材料市场三部分组成，已正式运营，该项目全部建成后每年可上缴税金30亿元，将成为国内最大的皮草科研、生产、加工、销售集散地。

　　今年以来，衡水的10大特色产业完成销售收入1361.5亿元，上缴税金37.7亿元，同比分别增长20.3%和29.8%。衡水市在经济下行的背景下形成了逆势上扬、跨越发展的好势头。今年1-11月，该市全部财政收入、社会消费品零售额、规模以上工业增加值、固定资产投资、外商直接投资5项指标增速均居河北省省第一，其他多项经济指标增速均高于河北省平均水平。(记者雷汉发、通讯员李丽葛永庆)

关键词：衡水,产业,集群,经济转型