长城网·冀云客户端讯（记者 卢婉凤 见习记者 张千）12月27日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“衡水市公安局2023年工作开展情况”召开新闻发布会，衡水市公安局新闻发言人、党委委员政治部主任孙志杰介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部陈丽琳主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。
2023衡水市公安局全面落实市委、市政府工作部署，统筹谋划、组织、推进公安机关各项工作，努力以高水平安全保障高质量发展，维护了我市政治安全和社会大局稳定。今年上半年，我市安全感和公安队伍人民群众满意度均排名全省第一。
为此，我们今天邀请到了衡水市公安局新闻发言人、党委委员政治部主任孙志杰同志，他将就相关工作情况进行发布并回答记者提问。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体中心·河北农网；中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
衡水市公安局新闻发言人、党委委员政治部主任孙志杰：
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，开局关乎全局，起步决定后势，在开局起步的关键节点，衡水市公安局紧紧围绕“四个闯出一条新路”目标要求，全面落实市委、市政府工作部署，统筹谋划、组织、推进公安机关各项工作，努力以高水平安全保障高质量发展，维护了我市政治安全和社会大局稳定。2023年上半年，我市安全感和公安队伍人民群众满意度均排名全省第一。
（一）维护社会大局稳定。深化做好新时代公安工作的规律性认识，对警情、案情、社情每周评价、每月通报，并以此为抓手，提升全域感知能力，确保全域平安稳定。围绕衡水湖马拉松赛、灾后重建等系列重要敏感节点，全年启动高等级勤务26次、153天，确保了平安稳定。坚持民意引领，全力推动110与12345对接联动，高效处置68.8万起群众报警，盯办敏感警情803起，市公安局AI智能警情分析研判等经验做法得到王立彤同志批示肯定，并在全省推广。
（二）严打突出违法犯罪。针对违法犯罪新形势、新变化，依托合成作战中心建设，将资源要素最大限度向打击破案聚焦，整合内部系统36个，网络资源15个，京东、360等社会资源若干，助推专业化打击体系转型重塑，年内，全市公安机关破案、抓人同比分别上升10%、34%。一方面，打击新型犯罪取得阶段性成效。在全省率先成立市级打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，全市破案、抓人同比分别上升10.23%、25%，发案数、财产损失同比分别下降2.25%、7.16%，资金预警见面劝阻率保持全省前列，部督“2.25”帮信案、省督“1.03”电诈案得到王立彤同志批示肯定，省公安厅发来贺电。另一方面，打击传统犯罪战果显著。接续开展“靖安2023”“夏季行动”等专项整治，新发命案全部及时侦破，破获7起命案积案，18起“两抢”案件破案率100%，抓获逃犯2391名，同比上升147.8%，命案积案侦办、打击侵财犯罪分别排名全省第一、第三。
（三）强化社会综合治理。按照市委、市政府就城市建设提出的平安、文明、品质、宜居、宜游等目标要求，立足公安职能，关口前移、源头治理，推进防控体系各环节融合建设。一是加强安全监管。着眼疫情结束后经济社会生活恢复常态，特别是人流、物流、车流大幅增长的实际，统筹隐患排查、源头管控、现场查处“三条战线”，加强道路交通、危爆物品、旅游景区、大型活动等安全管理，查处酒醉驾、飙车炸街、电动自行车五类违法同比分别上升16.4%、412%、369%，交通事故四项指数同比分别下降8.04%、12.54%、2%、39.15%；办理涉烟花爆竹案件261起，收缴烟花爆竹7033箱；229场次大型活动安全无事故。二是夯实基层基础。扎实推进治安防控中心建设应用，将1594个智慧安防小区和雪亮工程、智慧交管等近万个前端感知设备连点成面，小区内部可防性案件保持“零发案”。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，探索信息化场景下的“警格+网格”基层治理新路径，全市121个社区全部建成警务室，配备社区民警126名、社区辅警202名，全市4989个行政村建设执勤点3586个，配备辅警3695名，提前介入、妥善化解矛盾纠纷3951起。三是强化整体防控。在校园、医院、景区、企业等重点行业领域开展“平安+”建设，督促落实主体责任，定期检查、联动共建。对“校圈、医圈、商圈”进行集中治理，设立护学岗44个、增设护栏2200米、施划禁停区域26个，跟进立体化巡逻防控，拥堵指数明显下降，平安指数显著提升。
（四）护航经济社会发展。扎实开展“找差距、补短板、提位次”优化营商环境专项行动，统筹活力和秩序、服务和监管，让警务服务精准对接经济发展和民生需求。一是建制度，谋长效。坚持问需于企，加强警企互动，每季度召开企业家座谈会听取意见建议，找准服务发展结合点、落脚点，制定出台《公安机关优化营商环境提升服务效能若干措施》。二是抓改革，优服务。按照政务服务事项“应进必进”原则和“最多跑一次”理念扎实推进“放管服”改革，公安机关67项政务服务事项全部进驻政务服务大厅，185项公安业务进驻派出所综合服务中心，并逐步向警务站（室）延伸；“户政+”业务延伸服务由26家提升到132家，14项高频事项“一网通办”，“户政+”覆盖率、门户启用率均达100%，全年网办户政业务8.26万人次。三是重打击，严整治。建立重大涉企案件快速响应机制，破获侵犯知识产权、制售伪劣商品违法案件78起，涉案金额4200余万元。在重点园区、重大项目、龙头企业设立警务站（室）37个，建立“15分钟警务圈”。2023年以来，209起涉企警情案件全部依法妥善处置。四是柔执法，强监管。对涉案财物采取查封、扣押、冻结措施进行合法性、合理性审查。动态调整涉企执法“首违不罚”事项清单，制定公安行政管理领域轻微违法行为包容免罚清单（26项首违免罚，17项轻微免罚）并公开发布。五是广宣传，促实效。把优化营商环境作为展现公安队伍形象的重要窗口，严肃警商交往纪律，严守法纪红线和政策底线，畅通涉警信访反映渠道，警民公共关系不断优化。
（五）锻造衡水公安铁军。以开展第二批主题教育为契机，开展“破改立创”“我为衡水公安献一策”活动，梳理问题清单264条、研究整改措施324项，全市公安机关政治建设、业务建设、作风建设持续提升。一是坚持党建引领。开展党支部建设规范提升行动和“1+N”机关党建品牌矩阵创建，每月印发党建工作提示，全年组织交流研讨活动114次、主题党日活动117次。二是加强队伍建设。制定《关于完善量化考评机制 推动建立“干部成绩单”的实施方案》，按照“干部成绩单”制度，建立健全干部日常考核纪实和全过程干部考察等机制，常态开展警示教育和监督检查，持续整治四风顽疾，提升干部管理规范化水平，全体民警“谋跑争促”意识不断增强。三是强化典型选树。聚焦争试点、创亮点、当好示范点，立足我市、放眼全省全国创先争优，年内，承办全国刑事科学技术科技成果应用示范基地研讨会、全省法制工作现场会；市公安局物证鉴定所被公安部确定为全省首家、全国第10家科技成果应用示范基地；市公安局执法办案管理中心入围依法治省“市县法治建设典型案例”评选；市公安局被评为全国维护妇女儿童权益先进集体，全市公安机关5名民警荣获2022年全省公安机关“双十佳”个人、2023年衡水市“最美政法干警”称号，15个集体、171名个人获得记功奖励。
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。
一、请问今年以来，全市公安机关如何规范公正文明执法、对未成年人案件办理和执法主体能力建设做了哪些工作？
答：2023年以来，市公安局坚持严格规范公正文明执法，树牢“法治是最好的营商环境”理念，大力推进执法办案管理中心、案件监督管理中心试点建设，健全涉未成年人案件办理机制，强化执法主体能力建设，公安执法规范化水平持续提升。
一是推进执法办案管理中心提质增效。把执法办案管理中心提质增效作为年度重项工作，高标准新建投用11个执法办案管理中心，持续优化管理运行模式，打造智能高效的标准化“办案车间”，收办违法犯罪嫌疑人11000余人次，中心使用率达99.23%，打造全警种、全流程、全环节、全要素监管体系，执法瑕疵率同比下降25.3%。圆满承办全省公安法制工作现场会，市本级执法办案管理中心被确定为全省政法系统“执法监督工作先进典型”培树对象，经验做法入围省委依法治省办举办的“市县法治建设典型案例”评选，先后3次在全省公安机关法制现场会、季度调度会、座谈会上作典型发言，派出2名业务骨干赴西藏阿里地区，就执法办案场所建设和运用，向当地公安机关进行指导建议。新疆、山东、四川及邢台、廊坊、邯郸等省内外10余个调研团先后到我市执法办案管理中心学习考察。
二是筑牢未成年人保护法治屏障。结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，制定《衡水市公安局涉未成年人案件办理工作规定》，建立健全被侵害和失足未成年人救助、抚慰、帮教及矫治工作机制。在全省率先组建13支未成年人案件办理队伍，实现未成年被害人“一站式”取证救助，筑牢保护未成年人合法权益的司法屏障。相关经验做法被省公安厅推介，衡水市公安局被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。
三是抓实执法主体培训。组织领导干部带头学法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。将民警参加庭审旁听纳入常态化培训，加强与检法沟通对接，组织旁听重大疑难典型案件，强化民警执法办案的法治意识、证据意识和程序意识。针对维护稳定新情况、新问题，深入开展法治理念、执法安全、警务实战、网上作战等教育培训，年内，举办衡水公安执法办案大讲堂19期，培训7000余人次，一线民警执法素质、执法能力和执法质量不断提升。
二、今年以来我市公安机关破获了哪些有影响力的“民生小案”？
答：2023年，衡水市公安局紧盯影响群众安全感的突出违法犯罪，以“破小案、保民生”专项会战、“靖安2023”社会治安打击整治专项行动为牵引，大案与小案一起办，破案与民意同步抓，不断完善串并案侦查工作机制，积极强化各项工作措施，持续加大对多发性侵财犯罪，特别是对职业性、团伙性、系列性、跨区域犯罪的打击力度，形成了一套操作性强的“小案侦防”机制，破获了一批有影响力的“民生小案”。其中，成功侦破一起制售伪劣俄罗斯老式营养粉案，抓获犯罪嫌疑人26名，查扣伪劣俄罗斯老式营养粉近万袋，受到公安部贺电表彰；连破两起盗窃金店案并带破一起盗窃老酒案，省公安厅发贺电表彰；打掉一特大跨省扒窃手机的“盗运收销”一体化犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人42名，捣毁藏匿、销赃窝点2个，查证落实案件136起，得到王立彤同志批示肯定；侦破重大电缆被盗案，带破涉辽宁、天津、河北、河南等地的系列电缆盗窃案20余起；侦破涉及4省5市的化工企业污染环境案，受到省公安厅通报表扬。年内，全市共破获盗窃、抢劫、抢夺、掩饰隐瞒犯罪所得四类传统侵财犯罪案件863起，同比上升197.59%；打处四类案件犯罪嫌疑人1421人，同比上升66.59%；移送起诉四类案件犯罪嫌疑人645人，同比上升113.58%。
三、请问今年以来我市打击治理电信网络诈骗犯罪取得了哪些成效？
答：2023年以来，市公安局按照市委、市政府和省公安厅部署要求，以“荣誉2023”“全民反诈在行动”等专项行动为载体，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作，在打击、防范、预警、治理等方面频出重拳。全市共破获电诈案件862起，同比上升10.23%；抓获电诈案件犯罪嫌疑人2227名，同比上升25%；发案911起，同比下降2.25%；损失2506万元，同比下降7.16%；拨打预警劝阻电话123.6万余次，开展资金见面预警劝阻2.1万次，为受骗群众及时挽损1286万元，打击治理工作取得阶段性成效。
一是坚持高位推动。按照“四专两合力”工作要求，提请市委政法委将打击治理电信网络诈骗工作纳入平安建设和重点工作考评的重要内容，在全省率先成立市级打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，将民政、卫健、交通、人社、行政审批等34个部门纳入领导小组，定期通报进度、研究调度，有力推动了属地担责、部门履责，形成了“党政主导”的良好局面。
二是加强源头监管。市公安局反诈中心自主研制“衡水反诈风险管控”小程序，通过对开卡人身份信息核验，辅助银行、电信运营商进行“两卡”尽职调查，全市970余家金融网点和电信运营商通过小程序登记数据18万条，已发现可疑线索2210条。组织开展严厉打击、整治“两卡”专项行动，不断强化行业监管和源头治理、综合治理。
三是强化专案经营。成功组织侦破部督“2.25”帮助信息网络犯罪活动案和省督“1.03”电诈案，抓获犯罪嫌疑人290名，涉案资金3000余万元，两案均在全国成功发起集群战役，得到副省长、省公安厅厅长王立彤批示肯定，省公安厅发来《贺电》。
四是坚持宣防结合。积极开展防范电信诈骗宣传工作，大力推行“3个6”矩阵宣传法，通过“进社区、进企业、进银行、进机关、进乡村、进商场”等活动进行反诈宣传，组织开展系列性、针对性的防范电信诈骗宣传活动50余场，推动国家反诈中心APP安装164.8万次，拍摄19期反诈宣传短片并通过抖音、微信、电视台等媒体广泛转发，联合衡水市体育局举办衡水市“全民反诈杯”篮球邀请赛，邀请衡水中学联合开展“青少年防范电信网络诈骗宣传”主题反诈直播，组织开展“衡水反诈 你我同行”短视频大赛，全市共169部短视频作品参赛，话题总阅读量达50万余次。
四、请问今年以来衡水公安交管工作取得了那些成绩？
答：2023年，衡水市公安局紧紧围绕公安交管中心任务，扎实推进事故预防“减量控大”，圆满完成了春节春运、五一、国庆、衡水湖马拉松赛等重大交通安保任务，全市道路交通安全形势持续平稳。年内，全市共处理一般程序事故412起，较去年同期减少36起，下降8.04%；因交通事故受伤279人，较去年同期减少40人，下降12.54%；死亡196人，较去年同期减少4人，下降2%；财产损失122万元，较去年同期减少78.5万元，下降39.15%。
一是强化交通违法治理。紧盯重点隐患车辆、客货运输、“一盔一带”、农村“双违”、酒驾醉驾等交通安全风险隐患，接续开展春运、春季守护、夏季行动、夜查酒驾、冬季专项整治等一系列专项整治行动。年内，共查处各类交通违法行为132.9万起，其中酒后驾驶4817起、醉酒驾驶1260起、涉牌涉证1.1万起、拼装报废车128辆、国省道重点违法1.7万起、农村道路重点违法3325起、闯禁行4.2万起，行人非动车违法95.1万起。
二是强化道路隐患治理。全面开展道路基础设施和事故多发点段隐患排查治理，累计排查发现隐患点位197处，整改完成176处。全面开展高风险运输企业隐患清除专项工作，逐企业进行画像筛查，通过异地用警、大额处罚、限办业务等方法，清理重点车辆隐患，累计检查企业2978家次，下发一般隐患整改通知书354份。
三是强化交管应急处置。面对防汛、雨雪极端恶劣天气频发态势，市公安局在市委、市政府的坚强领导下，修订完善了恶劣天气道路交通管理应急工作预案，会同交通运输等部门排查交通安全隐患道路，增设交通警示标识，完善交通安全设施。
汛期累计出动警车4035辆、警力12226人次、推送预警提示信息596条，精准管控地道桥、过水路面等重点隐患点位20余处，交通管制塌方、积水路段17处，救助车辆29辆、驾乘人员15人。
针对低温雨雪冰冻天气，全面启动高等级应急警务，以雪为令，全警动员，深度运行“交警+巡警+治安”多警联动应急处置机制，做好路面巡逻管控、隐患排查治理、道路除雪融冰工作，全力以赴防事故、保畅通、护民安。共启动11个公路巡警中队执法站，41个临时执勤点，累计出动警力3986人次，警车985辆次，发布预警提示和安全提醒微信83条，微博68条，救助群众136起，实施道路救援59起，全市未出现长时间大面积交通拥堵，未发生多车连撞、亡人及较大以上交通事故。全力推进道路除雪融冰工作，细致摸排结冰路段点位79处，长度约205公里，市公安局交警支队以交安委名义向各乡镇政府和交通运输、城市管理等交安委成员单位发送报告、函告、提示124份，推动各乡镇政府和相关部门加快除雪融冰工作进度，剔除道路交通安全隐患。
四是深化智慧交管建设。坚持把“智慧交管”建设作为提升道路交通安全管理水平的重要抓手，打造多数据融合的一体化平台，邀请公安部交通科研所专家对平台数据库进行优化提升，推动衡水重点卡口设备在线率、可用率实现双100%，过车数据有效上传率由70%提升至99%，违法上传及时率由90%提升至100%，道路交通管理科技信息化建设及应用水平不断提升。
五是深化公安交管“放管服”改革。落实公安交管服务群众发展10项便利措施，简化二手车交易登记手续，推动车驾管业务进驻市、县两级政务服务大厅并实现“一窗通办”。启动交管业务进驻派出所试点，通过组织跟班培训、系统业务授权等方式，向具备条件的派出所授权22项交管业务。推广使用“交管12123”APP事故处理平台，深化“警保联动”，通过手机APP处理简易事故37796起，实现轻微交通事故快清快撤，快处快赔。
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如有媒体需要深入采访，会后可与市公安局联系。本场新闻发布会到此结束。
