长城网·冀云客户端讯（记者 卢婉凤 见习记者 张千）10月12日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“衡水市智慧医疗体系培育工程”召开新闻发布会，衡水市卫生健康委员会新闻发言人、副主任贾春青介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部陈丽琳主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。
智慧医疗体系培育工程是重要民生工程之一。工程的建设将惠及千家万户，市委、市政府高度重视，工程进展情况备受社会关注。为此，我们今天邀请到了衡水市卫生健康委员会新闻发言人 副主任 贾春青，他将就相关工作情况进行发布并回答记者提问。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体中心·河北农网；中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市卫生健康委员会新闻发言人、副主任贾春青：
大家上午好！
首先，我谨代表衡水市卫生健康委，向出席今天新闻发布会的各位新闻界的朋友们，表示热烈欢迎！向长期关心支持衡水卫生健康事业发展的各界朋友，表示衷心的感谢!
智慧医疗体系培育工程是2019年市委、市政府确定的“八大工程”之一，明确智慧医疗体系培育工程主要建设任务为搭建全市“1+2+2+6+4”的智慧医疗架构，即：铺设一个专网，搭建市县两级平台，建设标准规划和信息安全两条支撑体系，实现居民健康卡、分级诊疗、公共卫生、综合监管、大数据分析、居民健康服务六大应用，构建市县乡村四级医疗卫生信息互联互通、业务应用联动协调的全市智慧医疗信息化体系。
按照市委、市政府确定的建设任务，我委积极推进项目前期工作，聘请甲级资质的河北电信设计咨询有限公司编制项目可行性研究报告、初步设计，报市行政审批局审批立项。批复概算总投资4126万元，其中工程费用3675万元，其他基本建设费329.8万元，基本预备费121.2万元。
一、项目建设内容
项目分两期建设。一期建设内容包括全民健康信息平台、健康衡水APP（含门户网站）、市级远程医疗综合管理和运营监管平台、市级120急救指挥中心调度平台。全民健康信息平台以建设市级全民健康信息数据库为核心，基于健康档案、电子病历、全员人口信息、基础信息、决策支持，通过标准化的规范体系和数据共享交换平台，实现区域内各医疗机构卫生业务系统数据的共享。健康衡水APP以信息查询与发布为核心，移动应用为主，构建居民健康门户、医疗卫生协同门户、卫生综合管理门户和数据交换与应用门户，以及基于智能终端的微医疗服务应用系统，解决移动场景下的预约挂号、医患交流、检查检验结果查询和导医导药服务，完善医患沟通渠道。市级远程医疗综合管理和运营监管平台建设覆盖全区域的远程会诊系统，逐步配套区域影像、区域心电、区域电子病历、区域临床、区域病理等系统，实现包括远程会诊、远程教育、远程数字资源共享、视频会议、远程预约、远程影像诊断、远程心电诊断等功能的远程医疗服务通道。市级120急救指挥中心调度平台建设指挥调度中心（含移动指挥调度）系统、急救调度分站系统、急救监护分站系统及急救车载系统，运用现代化医疗指挥调度信息系统和通讯设备，在全市主城区内形成一个立体化、全方位的急救网络体系。
二期建设内容包括区域电子病历、家庭医生签约系统、智能语音外呼系统、双向转诊及业务协同平台、医疗监管信息系统、应用系统安全管控平台、电子健康卡推广等内容；区域电子病历、家庭医生签约系统、智能语音外呼系统按照“完善功能，填平补齐，充实内涵”的原则，提供更加全面的病历管理、家庭医生服务、智能随访等服务，同时打通基层HIS、公共卫生系统，建设了互联互通、信息共享的基层医疗卫生信息化体系，用信息化提升基层医疗卫生服务能力。双向转诊及业务协同平台构建了诊疗网络和双向转诊救治机制，积极发挥大中型医院在人才、技术及设备等方面的优势，同时充分利用各社区医院的服务功能和网点资源，促使基本医疗逐步下沉社区，形成“小病进社区，大病进医院”的就医格局。医疗监管信息系统通过整合医疗服务、病案首页、统计直报、公共卫生、药品采购等数据，形成区域健康医疗大数据。提供医疗机构资质、资源配置、医疗费用、医疗服务等分析监管功能，多视角、全方位展现区域内的医疗机构状况，为医疗机构的精细化管理提供支撑。应用系统安全管控平台支撑全民健康信息平台和其他系统的安全管理，保证数据信息安全管理。实现平台与医疗系统之间数据安全流转传输。电子健康卡打造市级统一的健康服务门户，让群众基于“一个码”就能获取院前预约挂号、在线取号，院中排队叫号、扫码就医、费用结算，院后报告处方查询、互联网诊疗等医疗服务。
二、项目建设进展
项目一期于2019年开始实施，到2021年9月通过专家组验收。全民健康信息平台方面，全市27家二三级公立医院基础医疗、综合管理、电子病历、药品监测等数据采集上传，累计上传数据13.7亿条。市级平台汇总各医院数据后向省平台推送，推送数据质控位居全省前列。同时依据采集数据生产患者健康档案，实现数据单点采集、多点共享、业务协同。健康衡水APP&公众号&小程序，25家公立医院已上线，实现了居民在线建档、电子健康卡在线领卡、预约挂号&支付、门诊支付、报告查询、健康档案查询等功能。打通“互联网+医疗影像云”平台，通过小程序即可查询影像检查云胶片。目前累计通过健康衡水APP建档人数63777人次，预约挂号约3777人次，线上支付3048笔。远程医疗系统完成会诊中心和14家医院申请端系统建设，系统稳定运行。120急救指挥中心于2021年1月1日投入使用，其中含5个分站，入网救护车25辆，保持在线10辆车，目前系统整体运行正常，日均接听话务量约130余次，精准调度出车约40车次。
项目二期于2023年1月启动实施，目前建设内容已基本完成。区域电子病历、家庭医生签约系统、智能语音外呼系统132家基层医疗机构全部上线工作，并完成了基层医疗业务数据和电子健康档案数据采集，截至10月9日，目前系统外呼总量42.8次，其中电话访问25.3次，短信通知17.5次。双向转诊系统完成了基层医疗机构与20家二级及以上公立医院机构对接，系统运行稳定。业务协同平台提供全面的行政办公平台，支撑组织内部各种审批流程管理、指挥、控制和协调；目前系统已完成上线应用。医疗监管信息系统依据医院填报及数据指标自动生成，对公立医院绩效考核的61个指标进行监管，目前系统已完成上线应用。应用系统安全管控平台已完成软硬件建设，实现了对整个项目资源、系统的资产信息、性能信息、日志与安全事件信息等安全要素信息的采集与分析。电子健康卡用推广应用方面，26家二级及以上公立医院已完成用卡环境改造，并完成与电子社保卡融合的工作，同步在挂号窗口、自助机开放电子健康卡/电子社保卡功能入口，目前已发卡45万余张。
三、建设成效
智慧医疗体系培育工程在强基、惠民、助医、辅政等方面发挥重要的信息化支撑保障作用。在强基方面，区域电子病历系统、家庭医生签约系统、智能语音外呼系统覆盖全市基层医疗机构，并与基层HIS系统、公共卫生系统互通，助力基层一体化管理。一是实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同，提高医疗工作效率，同时通过构建电子病历全程管理控制体系，提高医疗质量、规范医疗行为；二是实现跨机构间电子病历与健康档案信息共享；三是推动医疗卫生资源下沉，实现智能化健康教育、语音随访，增强群众获得感。在助医方面，通过双向转诊平台和医疗监管平台建设，一是优化患者就诊流程，提升就诊效率和体验，减少患者的就医时间和经济成本，提升患者满意度；二是为医生了解患者既往病情信息提供数据支持，助力精准快速诊断；三是通过公立医院绩效考核引导公立医院转变发展方式、运行模式、资源配置，带动公立医院提升科学管理水平。在惠民方面，围绕居民健康管理、公卫随访、体检服务、服务评价等扩展健康衡水APP&小程序应用服务。一是实现服务整合，登录一个平台，即可实现医院线上预约挂号、体检预约、诊间支付、查阅检查、影像、体检报告和就诊信息查询等线上服务；二是与影像云平台对接，患者通过APP&小程序可查看授权的检查影像图像，并支持影像放大、缩小、旋转等；三是与家庭医生签约系统对接，患者通过APP&小程序可查询签约记录、履约记录、服务申请等。在辅政方面，一是实现市、县卫健部门、公立医院机构垂直管理，聚焦日常“办文”“办事”“办会”，提供全面的行政办公平台，支撑各种审批管理、指挥和协调；二是面向医疗卫生资源分布与配置、医药、医疗、人员等领域打造综合精细化应用，实现医疗卫生行业科学监管；三是对网络安全和数据安全实时监测评估，深化网络安全与业务扩展同规划、同建设、同运行理念。
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
现在进入记者提问环节。大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。
一、提问：请简单描述一下建设全民健康平台的必要性？
回答：2013年12月，国家卫生健康委员会发布《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，提出要以业务和管理需求为导向，全面建成实用、共享、安全的人口健康信息网络体系。指导意见对我国卫生信息化进行了顶层设计和总体规划，即"46312"工程，提出"全面建成互联互通的四级信息平台，实现六大业务应用、业务协同和信息共享"，其中，人口健康信息平台是卫生信息平台建设中最重要最基础性的平台。
根据国家《十三五全国人口健康信息化发展规划》要求，在2020年之前，要建立国家、省、市、县四级平台。
无论是政策要求，还是从实际业务出发，都需要以信息"惠民"、"惠政"、"惠医"为设计理念，采用当今主流并且成熟的云计算、大数据、物联网等IT技术，构建全民健康信息平台，实现区域内卫健委、妇幼保健机构、卫生监督机构、社区卫生服务机构、综合医院等各个横向业务机构和纵向管理机构信息互联互通与业务协作，构建城市级人口健康数据库，为辖区公众提供分级、连续、安全、便捷的医疗卫生信息云服务，提升基本医疗卫生服务的可及性及公平性，促进形成有效的分级诊疗服务体系，优化区域医疗资源配置，提高医疗服务水平和医疗质量，降低医疗费用，提升卫生综合管理水平和政府综合决策能力。
二、提问：当前，我国慢病患者与日增多，全民健康平台能对慢病患者提供什么帮助？
回答：随着人口老龄化进程加快，心脑血管疾病、癌症、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的发病率逐年递增，但群众对慢病危害和防治认识不足的问题仍然存在，慢性病防治形势仍然十分严峻，需要全面落实预防为主的方针，探索健康管理新模式，进一步加强慢性病综合防控工作，切实提高群众生活质量。当前，慢性病防治信息资源尚未达到各级医疗机构互通共享，基层单位慢性病管理能力有待提升，这些情况也导致慢性病管理缺乏连续性。打造全民健康管理信息平台，可有效整合医疗卫生信息资源，实现各级医院与基层医疗机构之间人才、技术、设备、信息、管理等方面交流协作，构建双向转诊绿色通道，开展网上诊疗和远程医疗服务，探索医疗保险偿付制度在医联体内实施‘总额预付+按服务量付费’，打造‘慢病有干预、小病有良医、大病有救助、就诊有医保、健身有指导、康复有器械’的全民健康管理模式，进一步提升慢病患者管理水平。
三、提问：全民健康平台能对普通患者提供什么服务？
回答：居民可在微信小程序中搜索“智慧健康衡水”。健康衡水APP&小程序可为普通患者提供精准、便捷的健康医疗卫生服务。目前全民健康信息平台联通了公共卫生、医疗服务、药品管理、医疗保障等体系，并对相关数据进行整合，形成互联共享、业务协同的格局。登录一个平台，可为居民提供全市公立医院的预约挂号、个人健康档案查询、门诊和住院查询、线上支付、检查检验报告查询等功能。同时，还有助于分级诊疗、双向转诊、家庭医生签约等医疗改革，减少不必要的资源浪费，缓解部分医疗资源紧张问题。
下一步，我们要优化线上服务，做好线上指引和使用流程优化，同时上线更多服务内容；结合各用户使用平台的大数据分析，不断加强平台配套服务功能和开辟新服务领域，满足全民的健康医疗卫生服务需求。
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
好的，由于时间关系，今天的发布会就到这里，如有媒体需要深入采访，会后可与市卫健委联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
