长城网·冀云客户端讯（记者 卢婉凤 见习记者 张千）10月12日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“衡水市税务局落实减税降费政策情况”召开新闻发布会，衡水市税务局党委委员、总经济师郑文勇介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部陈丽琳主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。
延续、优化、完善税费优惠政策，是促进经济运行持续好转、着力推动高质量发展的重要举措。对推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善等具有十分重要的意义。为此，我们今天邀请到了衡水市税务局党委委员、总经济师 郑文勇，他将就相关工作情况进行发布并回答记者提问。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体中心·河北农网；中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市税务局党委委员、总经济师郑文勇：
尊敬的新闻界朋友们，女士们、先生们：
大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我谨代表国家税务总局衡水市税务局向社会各界特别是新闻界，长期以来对衡水市税收工作的关心和支持表示衷心感谢！
本次新闻发布会专题介绍延续优化完善的税费优惠政策。今年以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，超前部署实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，特别是更加突出对民生就业、小微企业以及民营经济等领域相关主体的重点支持。从进一步支持小微企业和个体工商户发展，到加大对高校毕业生、登记失业人员等重点群体创业就业的扶持，再到提高个人所得税专项附加扣除标准等，对推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善等具有十分重要的意义。
借此机会，我对纳税人缴费人关注度比较高的税费优惠政策做简要介绍：
（一）增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
（二）小规模纳税人、小微企业和个体工商户六税两费税收优惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
（三）研发费用加计扣除政策。企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
（四）增值税期末留抵退税政策。符合条件的制造业、批发零售业等13个行业企业，可以在申报时向主管税务机关申请退还留抵税额。
（五）个人所得税“一老一小”专项附加扣除政策。自2023年1月1日起，3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元。子女教育专项附加扣除标准，由每个子女每月1000元提高到2000元。赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。其中，独生子女按照每月3000元的标准定额扣除；非独生子女与兄弟姐妹分摊每月3000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1500元。
（六）阶段性降低失业保险费率。自2023年5月1日起，继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，其中用人单位缴纳0.7%，职工个人缴纳0.3%，实施期限延长至2024年底。
（七）支持重点群体创业就业税收政策。从2023年1月1日至2027年12月31日，脱贫人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 企业招用脱贫人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。 （八）扶持自主就业退役士兵创业就业税收政策。从2023年1月1日至2027年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年9000元。
面对今年以来政策项目多且覆盖范围广、落地时间紧但落实要求高的现状，税务部门坚持主动作为、协同作为、高效作为，以更大力度、更优举措打出一套政策落实“组合拳”，让“政策找人”落到实处，推动延续、优化、完善的税费优惠政策落地生根。重点做了以下四方面工作：
一是全维度统筹，以健全完善的机制抓落实。将税费优惠政策落实作为“一把手”工程，坚持市县“一盘棋”统筹开展，逐级建立领导小组，并抽调骨干力量组建工作专班，建立起“一把手挂帅、分管局领导抓总、落实办牵头、各相关部门配合”的责任体系。制定落实方案和路线图、时间表，逐项梳理任务清单，实现定岗、定责、定人，通过日碰头、周例会、定期汇报工作模式，确保税费优惠政策落实工作及时部署、有序推进。
二是靶向式宣传，以政策找人的准度促落实。针对近期出台政策项目多、涉及领域广、适用主体差异大的特点，我们研究制定精准推送“一政策一方案”，根据不同行业、企业类型、人员身份等，依托税收大数据自动进行识别和匹配，“一对一”开展全流程、递进式、差异化精准推送工作，确保政策红利直达快享。横向上，强化部门协同共治，深化税商联动、税企合作，与市工商联签订《支持和服务民营企业高质量发展合作协议》，联合组织税商企恳谈会，派发包含5类52条优惠政策的“大礼包”，助力民营企业发展。多次对接退役军人事务局、人社局、乡村振兴局等相关部门，及时获取相关信息数据，制作个体工商户和小微企业、退役军人创业就业、支持灾后恢复重建等税费优惠政策明白卡，进行精准推送。纵向上，压实市局及以下税务机关责任，形成“市局细化-县局补充-基层分局兜底”的管理模式，市局层面整合渠道、流程和内容，确保精准推送流程统一、扎口管理，避免造成“随意推、无效推、扎堆推、重复推”现象；县区局层面充分发挥网格员作用，确保每个受惠企业都有“辅导专员”，提供全流程辅导服务，切实让“政策找准人”“政策送上门”。本轮税费优惠政策发布以来，共精准推送18批次22.5万户（人）次。
三是便捷化办理，以省心省力的服务助落实。深入开展“便民办税春风行动”，聚焦办理流程更优化，在全系统开展领导干部“走流程”活动，采取“陪同办”“亲自办”的形式，从纳税人角度体验办税流程，解决中梗阻问题，推动办税流程优化升级。聚焦办理方式更简便，着力于打造智慧化、多样化、个性化涉税业务办理渠道，建强市级“阳光e税”远程帮办中心，直接对接全市咨询电话端、电子税务局端、自助办税终端等帮办申请，实现多个终端业务无缝对接办理，最大限度让纳税人缴费人“足不出户”即可享受优惠政策。在优惠政策办理享受中，远程帮办中心服务量达3.5万个，其中在线咨询2.5万个，远程协助274个，自助终端视频11次，云端窗口办理9501 个。聚焦诉求响应更快速，积极创建新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅），运行“一口”收办、分级负责、首问责任、快速响应、闭环管理的快速反应机制，打造实体化权益保护中心，设立“税费争议调解室”、纳税人缴费人权益保护岗，推出“不满意我来办”服务专窗，推行“有诉求·码上说”，做到诉求1日内受理、3日内反馈。
四是全过程防范，以严防狠打的举措保落实。在政策落实过程中，一些不法分子通过各种手段恶意骗取税费优惠，严重影响市场经济秩序和国家税收安全。我们深化拓展“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举工作策略，切实抓好执法风险防控和涉税违法打击。一方面，常态开展疑点扫描排查。运用税收大数据，聚焦应享受未享受、不应享受而享受，特别是违规骗税等风险，完善风险防控指标，持续加强疑点扫描、风险分析和精准识别，分类采取有效应对举措，确保把政策红利送到守法经营、符合条件的经营主体手中。另一方面，坚决打击违法违纪行为。坚持严厉打击违规享受及骗取税费优惠等涉税违法行为，与公安、检察、法院等部门开展联合打击，适时曝光典型案件，坚决防止政策“红包”落入不法分子“腰包”；坚持严肃查处税务人员不作为、慢作为、乱作为等失职失责和违纪违法行为，在全系统先后开展2轮电话抽查、3次实地抽查、1800余户廉政回访，在以查促改中确保税费优惠政策落实落地。
延续、优化、完善税费优惠政策，是促进经济运行持续好转、着力推动高质量发展的重要举措。我们将进一步加强“政策找人”，优化办理流程，深化部门协作，以更高站位、更实举措、更优服务推动政策落实落细，为减轻各类经营主体负担、深入激发市场活力增添税收助力，为衡水经济高质量发展贡献税务力量！
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
现在进入记者提问环节。大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。
1.记者问：刚才您介绍税务部门开展了靶向式的精准推送，能为我们具体介绍一下吗？
答：为方便纳税人缴费人及时了解自身相关的税费优惠政策，税务部门依托税收大数据，对经营主体自身属性和行为偏好进行分析，通过征纳互动、电子税务局、短信、微信等渠道，将税收优惠政策、提示提醒、系统操作、风险告知等信息精准推送至符合政策条件的纳税人缴费人，服务模式实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。努力做到让“政策找准人”“政策送上门”，让纳税人缴费人都能够应知尽知政策、应享尽享红利。目前，衡水市税务局已将精准推送查收路径做成图解指引，广大纳税人缴费人朋友可以持续关注衡水税务公众号，查看相关宣传产品，了解税费优惠政策。
2.记者问：刚才您介绍了研发费用加计扣除政策，请问享受研发费用加计扣除政策，需要到税务机关办理什么手续？
答：企业享受研发费用加计扣除优惠政策采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，实际发生研发费用的企业，应当根据经营情况以及相关税收规定自行判断是否符合优惠事项规定的条件，符合条件的自行计算减免税额，并通过填报企业所得税纳税申报表享受税收优惠，同时按照规定留存相关资料备查即可，无需到税务机关办理手续。
3.记者问：刚才您介绍了个人所得税的新政策，请问纳税人应该如何享受？
答：纳税人还没有填报享受2023年度3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除的，可以在手机个人所得税APP或者通过任职受雇单位填报专项附加扣除信息后享受。纳税人自9月份纳税申报期起，就可以由任职受雇单位按照提高后的新标准扣除，也可以在办理2023年度个人所得税汇算清缴时按照新标准申报扣除。
纳税人已经填报享受2023年度3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除的，无需重新填报，系统将自动按照提高后的专项附加扣除标准计算应缴纳的个人所得税。纳税人对约定分摊或者指定分摊赡养老人专项附加扣除额度有调整的，可以在手机个人所得税APP或通过扣缴义务人填报新的分摊额度。
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
好的，由于时间关系，今天的发布会就到这里，如有媒体需要深入采访，会后可与市税务局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
