长城网·冀云客户端讯（记者 卢婉凤 见习记者 张千）9月12日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“衡水市市域内优质基础教育资源共享帮扶改革”召开新闻发布会，衡水市教育局新闻发言人、副局长苏志强介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部陈丽琳主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。
按照市委、市政府决策部署，市域内优质基础教育资源共享帮扶机制改革作为全市教育工作的重中之重，目前，该项改革工作取得阶段性成效。为此，我们今天邀请到了衡水市教育局新闻发言人 副局长 苏志强，他将就相关工作进展情况进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体中心·河北农网；中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市教育局新闻发言人、副局长苏志强：
主持人好，各位记者朋友，大家上午好！
首先，借此机会，我代表衡水市教育局向关心支持衡水教育的媒体朋友表示衷心感谢！现在我向大家汇报市域内优质基础教育资源共享帮扶改革进展情况。
今年以来，按照市委、市政府决策部署，市教育局将推进市域内优质基础教育资源共享帮扶机制改革作为全局工作的重中之重抓紧抓好，目前，该项改革全面深入实施并取得阶段性成效: 全市普通高中学校共享帮扶改革深入推进，19所公办普通高中逐一建立结对帮扶机制，县域内城乡义务教育学校一体化管理实现全市698所学校全覆盖。通过开展共享帮扶，被帮扶学校发展理念得到更新，教师队伍专业化建设得到加强，管理方式得到优化，教育教学质量得到提升，使广大学生享受到更多的优质教育资源。
一、周密部署，确保优质教育资源共享帮扶大力度推进
一是制订实施方案。市教育局聚焦群众所急所需所盼，着眼促进基本公共教育服务均等化，在系统学习国家和省市有关文件、全面深入调研的基础上，起草了《关于建立优质教育资源共享帮扶机制促进基础教育优质均衡发展的实施方案》，先后征求相关部门、学校意见，以市委教育工作领导小组名义印发实施。根据方案，从2022年开始，用三年的时间推进全市基础教育优质资源共享帮扶改革，加快缩小县域之间、城乡之间、校际之间办学差距，推动基础教育从基本均衡向优质均衡迈进。二是强化协调调度。为推进市域内优质基础教育资源帮扶改革，市委、市政府领导多次组织协调调度，听取改革推进情况汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题。市教育局党组专题研究部署，多次调度深入推进，建立共享帮扶工作月报制度，随时了解掌握各地各学校工作进展，持续推动共享帮扶工作落地见效。三是组建工作专班。全市共建立共享帮扶工作专班37个，累计交流管理人员和教师4181人（其中普通高中学校交流管理人员190人、教师1381人，义务教育学校交流管理人员199人、教师2411人）。四是优化保障机制。市县教育行政部门、共享帮扶学校坚持以教师校长交流轮岗盘活师资，以落实激励保障政策激发教师原动力，以经费保障机制托底共享帮扶，对派出帮扶人员，既保证其享受派出学校在职期间同等待遇，又在绩效津贴等方面给予倾斜支持，切实保障共享帮扶工作顺利推进。
二、拓宽路径，推进优质教育资源共享帮扶多维度实施
我们坚持充分整合市域内优质基础教育资源，打破行政区划限制，形成全市一盘棋，整体推进共享帮扶改革。一是市对县帮扶突破市县二元壁垒。发挥衡水中学、衡水市第二中学、衡水市第十三中学等市直高中学校和市区义务教育学校示范作用，建立市与县之间学校结对帮扶关系，3所市直高中对口帮扶4所县办高中，2所市区义务教育学校对口帮扶相对薄弱的县域中小学。二是县对县帮扶结对提高“县中”水平。发挥武邑中学、冀州中学等县办优质高中学校示范带动作用，建立县与县之间普通高中学校结对帮扶关系，6所县办高中学校对口帮扶6所相对薄弱的普通高中学校。三是县域内帮扶整体促进优质均衡。发挥县市区优质学校示范辐射作用，在县域内大力推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、结对帮扶等多种形式的办学模式改革，进一步提升薄弱学校办学水平。
三、丰富载体，促进薄弱学校办学水平全方位提升
紧紧围绕提升学校发展水平的建设性要素，从学校发展理念、教师队伍管理、校园文化建设等方面丰富帮扶载体并开展针对性共享帮扶，切实提高帮扶成效。一是学校管理帮扶上水平。结对双方每学期互派中层以上管理人员到对口学校挂职，参与学校决策与管理，帮助被帮扶学校找准学校发展定位，理清学校发展思路，完善系列管理制度。双方互派行政领导、学科组长、年级组长等到对方学校交流沟通和跟岗学习，全面提高管理人员的能力和水平。如：衡水中学向深州中学提供了《衡中管理手册》等管理资料，涵盖学校管理各方面规章制度及举措，为深州中学提升整体管理水平提供了第一手资料；市十三中主管教学副校长到对口帮扶的阜城四中驻校指导学校管理模式，积极参与各学科组教研评课，对学校管理及教学过程中的问题给出指导性建议。二是教育教学帮扶强质量。各学校互派部分教师到校任教，结对双方各年级共同开展教学质量抽测，双方学校共同开展各学科教研组或年级组教学研讨活动等。如：衡水中学与对口帮扶的深州中学、武强中学充分利用衡中云校线上平台，开展学科教研组或年级组教学研讨活动，拓宽帮扶渠道，增强帮扶实效。三是教师专业发展帮扶固根基。制定被帮扶学校教师队伍建设规划、培训计划和工作措施，对被帮扶学校教师开展全员培训。每学期组织优秀教师、骨干教师到被帮扶学校指导，采取双方教师师徒结对等方式，提高被帮扶学校提升教师素质，选派青年教师到帮扶学校跟岗学习。如：市三中4名骨干教师和3位优秀班主任分别录制了示范课和班级管理视频课推送给被帮扶的武邑县清凉店中学，有效提高其实际教学与管理水平；衡水市胜利小学和武邑县圈头小学开展了师徒结对帮扶示范课展示活动，推动两校青年教师的专业成长。四是学校文化建设帮扶增活力。帮助被帮扶学校加强校风、学风建设，共同开展团队活动，促进双方学生学习交流，被帮扶学校师生参与帮扶学校举办的各类艺术节、科技节、体育节等大型活动和相关节庆活动，帮助被帮扶学校规划校园布局，开展校园绿化美化建设。如：深州市旧州中学组织共享帮扶专班成员和交流教师代表到市十四中实地学习校园环境建设、办学特色打造、学校管理制度建设等经验做法。五是县域义务教育一体化管理促发展。义务教育学校一体化管理共采取城乡结对帮扶、学区一体化管理、集团化办学等三种方式，充分发挥县城优质教育资源辐射带动作用，帮助薄弱学校加强队伍建设，优化学校管理，提高教育教学水平，缩小了城乡之间、校际之间办学差距。如：冀州区组成了冀州区第一、第二、第三、第四实验小学和冀州镇中学等五个教育集团。做到了集团内学校发展统一规划、教育资源统一共享、教育教学统一安排、教研教改统一实施、干部教师统一分工、考评量化统一进行，在整体提升办学水平的同时，从根本上疏解了城区学校大班额，城郊校区孩子们的精神面貌发生了很大变化，教育教学质量明显提升。
接下来，我们将督促指导各地各学校进一步创新帮扶形式，细化帮扶措施，提升帮扶成效，促进全市基础教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。
谢谢大家。
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。
衡水广播电视台：为什么开展市域内优质基础教育资源共享帮扶工作？
回答：近年来，衡水市以建设现代化教育强市为目标，以推进教育领域综合改革为手段，着力优化教育布局，着力提升服务能力，着力促进教育公平，着力维护安全稳定，衡水教育事业高质量发展取得新成效，全市基础教育发展迅速，衡水教育成为衡水这座城市的新名片。但也存在着发展不够均衡的问题，普通高中学校市与县之间、县与县之间存在办学差距，义务教育学校存在城镇挤与乡村弱的现象。建立优质教育资源共享帮扶机制，促进基础教育优质均衡发展，是加快缩小城乡之间、市县之间教育差距的重要载体，是保障适龄儿童少年享有公平而优质的教育的有效手段，通过共享帮扶，将有效提升市域内基础教育学校管理水平，扩大优质教育资源，提升群众的教育获得感、幸福感和安全感。
河北广播电视台：普通高中学校结对帮扶主要从哪几个方面开展？
回答：市教育局组织指导各普通高中学校紧紧围绕提升学校发展水平的建设性要素，通过学校管理帮扶上水平、教育教学帮扶强质量、教师专业发展帮扶固根基、校园文化建设帮扶增活力，全方位开展结对帮扶，共享优质教育资源。具体推进过程中，一是帮扶学校真帮。主动摸清被帮扶学校痛点、堵点，在学校管理、教育教学、教师发展、文化建设等各领域精准帮扶，带动提升被帮扶学校高质量发展。二是被帮扶学校真学。坚持问题导向，虚心接受帮扶指导，认真学习借鉴帮扶学校办学经验和发展优势，从根本上推动学校管理水平有新的突破，教学水平有新的提升，教育质量有新的提高，办学实力有新的增强。三是帮扶双方真出成效。形成合力，提升帮扶水平，彰显帮扶成效，促进市域内教育资源整合优化。巩固和发扬我市普通高中教育资源优势，整体提升市域内普通高中办学水平，努力办好老百姓家门口的好学校。
衡水日报：推进基础教育优质资源共享帮扶工作中，义务教育优质均衡发展和城乡一体化通过什么方式来落实？
回答：落实义务教育优质均衡发展和城乡一体化管理机制，应该充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，帮助乡村学校和薄弱学校加强队伍建设，优化学校管理，提高教育教学水平，进一步缩小城乡之间、学校之间办学差距，全面推进县域城乡义务教育一体化发展，促进教育公平，办好人民满意的教育。近年来，市教育局组织各县市区通过集团化办学、城乡结对帮扶、学区一体化三种模式，坚持城乡融合协调发展，实现了城乡义务教育一体化管理全覆盖，接下来持续推进并不断提升管理水平。一是以集团化办学、委托管理为代表的紧密型办学模式。以一所优质学校为龙头，吸收合并若干所新建学校、薄弱学校，构建管理统一、资源共享的运行机制。通过管理重构、资源重组、体制创新，实现优质教育资源的放大和增值，带动本地薄弱学校快速发展。二是以学区制管理、学校联盟为代表的松散型办学模式。以一所优质学校为牵头校，捆绑对应若干所成员学校，构建“1+X”管理模式，发挥牵头学校的资源优势和品牌效应，围绕学校管理、课程开发、教学教研、师资建设、学校文化等方面进行深度合作，形成城镇学校、农村中心校、乡村小规模学校协同发展格局。三是以城乡结对为代表的对口帮扶办学模式。城区优质学校与农村学校以“一对一”或“一对多”的结对形式实施对口帮扶。城区优质学校从学校管理、教育教学、教师发展、困境学生关爱等方面对农村学校开展精准帮扶，农村学校借助帮扶机制激发自身发展动力，形成城乡互动、共同发展的局面。
衡水电台：普通高中学校结对帮扶取得了哪些成效？
回答：基础教育优质资源共享帮扶工作启动以来，各普通高中学校逐一建立结对帮扶机制，帮扶学校领导班子及中层管理人员、学科教师分别深入被帮扶学校开展不同层面的帮扶指导，共享本校优质教育资源，提升被帮扶学校办学水平和管理水平并取得扎实成效。一是学校管理水平得到提升。被帮扶学校主动学习借鉴帮扶学校科学的发展理念和管理要求，对原有管理制度进行修订完善和补充，提高学校管理标准化、科学化、规范化水平。如，武强中学对照衡水中学管理体系，成立德育处、艺术中心、体育中心等机构并制订相关制度。饶阳中学在冀州中学指导下找准发展定位，优化学校管理机制，制定完善了一系列学校管理制度，规范了教学要求和教师队伍建设思路。二是教育教学水平得到提升。帮扶学校与被帮扶学校深化多层次交流互动，开展线上线下多形式教学研究，切实拓宽思路、深化认识、提高水平。如，衡水中学与深州中学、武强中学开设“衡中云班”，累计开展学科日常教研活动1100余次，联合学业水平测试11次，提高了教育教学帮扶的精准度与实效性。市十三中主管教学工作的副校长常驻阜城县第四中学具体指导推进帮扶工作，直接参与科学科教研评课，提高学校教研能力，推动教育教学质量提升。三是教师队伍专业化建设得到加强。帮扶双方教师在日常教育教学中深入交流、双向挂职的同时，帮扶学校组织的教师培训也请被帮扶学校参加，开展重大特色活动也邀请被帮扶学校教师代表参加，实质接受优质培训资源，开阔了教育视野，激发了自我提升意识。如，武邑县二中先后派遣7批次90名教师到枣强中学参加业务培训、班主任论坛、高考备考研讨等活动，两校教师互相听课、联合教研306节，被帮扶学校教师业务能力和专业素养得到明显提升。四是校园文化建设得到加强。帮扶学校引导被帮扶学校充分重视校园文化建设的作用，彰显环境育人功能。如，深州市旧州中学在市十四中帮助下，大力开展校园、班级读书活动，优化校园文化和育人环境，景县中学与景县梁集中学共同开展团建活动，郑口中学与故城县高级中学共同举办艺术节、读书分享等活动，强化校园文化建设。8月25日，市教育局组织19所结对帮扶普通高中学校党组织书记、校长集中参观、沉浸式体验衡水中学、衡水市第二中学、衡水泰华中学校园文化建设，加强学习交流，找准薄弱环节并精准施策，不断提升校园文化建设水平。
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
好的，如有媒体需要深入采访，会后可与市教育局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
