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衡水财政交出高质量答卷

来源: 衡水日报  作者:赵文静 范浩峰
2020-01-24 10:14:39
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  去年以来,衡水市财政局认真履行财政职能,积极拓宽筹资渠道,优先保障民生支出,深入推进财政改革,有力支持了全市经济社会高质量发展,交出了一份新时代优异答卷。2019年,全市一般公共预算收入完成122亿元,同比增长6.1%,增收7.1亿元,财政综合实力不断增强。

衡水中学西扩项目(资料照片)。

  发挥财政职能,助推经济提质增效。该局结合衡水经济发展实际,狠抓政策运用,为全市经济全面平稳发展提供坚强保障。资金争取再创新高,2019年共争取资金174.8亿元,同比增长6.3%。同时,积极争取债券资金,全市共争取政府债券额度81.33亿元,较2018年增长23.9亿元,增长41.6%,争取额度创历史新高,有力支持了市区东西轴线贯通道路工程、吴公渠生态修复整治等重点项目和民生工程。规范推进PPP模式,全市32个项目纳入财政部PPP项目综合信息平台,总投资223.84亿元。市本级重点推进市区水系生态修复工程PPP项目,提供政策支持,促成合同签订,推进项目实施。筹集资金2.06亿元支持战略性新兴产业和中小企业发展,推动工业转型升级,奖励重点合作产业园区和先进开发区,促进全市产业高质量发展。支持服务企业发展,全面落实减税降费政策,全市共释放减税降费红利24.1亿元,累计办理减税降费业务67万次;出台《关于地方财政和国有资本支持服务实体经济的指导意见》,整合促进实体经济发展措施3方面18条;推广“政银保”和“政银担”模式,拨付补贴资金778.675万元,撬动新增银行贷款17618万元,惠及小微企业80余家。

  优化支出结构,保障民生成效显著。持续加大民生投入,体现财政“温度”,2019年全市民生支出321.5亿元,占支出总额的82%,较上年提高0.8个百分点,有力保障了各项民生政策落实和全市20件民生工程的顺利实施,切实在教育、扶贫、医疗、养老、文化等方面为群众办实事、办好事。筹集资金2.14亿元支持衡水中学西扩项目建设,普通高中本地生源招生计划较2018年增加近万人。筹措资金864万元全力支持主城区34所小学生课后免费托管服务。预拨资金294万元支持市区中小学开展学生营养午餐及餐后托管服务试点工作。支持打好脱贫攻坚战,市本级共安排财政专项扶贫资金4200万元,同比增长10.5%。下达非贫困县扶贫资金3461万元,重点支持贫困户加快产业发展、改善生产生活条件等项目。加大社会保障投入,城乡居民基本医疗保险、城乡最低生活保障标准持续提高。积极申报黑臭水体治理示范城市,2019年10月,衡水被确定为第三批全国城市黑臭水体治理示范城市,将获得中央财政补助专项治理资金3亿元。筹措资金31.98亿元支持“双代”工程实施、既有建筑节能改造等项目,保障群众温暖过冬。顺利通过2018年度冬季清洁取暖试点绩效评估和清洁取暖中期评估,在全省改革任务考核认定中,以108.28分的自评成绩位列全省第二。着重支持公益性文化设施以及文化惠民工程的建设,筹措资金9315.4万元支持衡水滏阳生态文化公园项目建设、图书馆社会化运营管理、市博物馆全面开放、文化艺术中心和衡水保利大剧院运行。筹措资金1.2亿元支持2019年国际智力运动会、体育馆全面提升改造、气膜滑冰场馆建设,滏阳河体育公园项目工程建设等项目顺利开展,群众文娱生活更加丰富。

  深化财政改革,管理水平不断提升。全面实施预算绩效管理改革,市级分行业、分领域预算绩效管理指标体系初步建成;加大预算绩效信息公开,首次公开了2018年度市级预算部门财政支出绩效自评报告。推进财政事权与支出责任划分改革分领域改革,已印发医疗卫生、教育、科技等领域市与市管县区财政事权和支出责任划分改革实施方案,交通运输领域实施方案已通过政府审批。有效防范重大风险,根据省财政厅通报,衡水市政府债务和政府隐性债务综合债务率为73%,低于全省债务率57个百分点,为绿色风险等级。推广差旅电子凭证网上报销改革,在全市大力推广“公务之家”APP,初步实现了公务人员出差审批、费用报销、资金支付、会计记账、档案管理的全流程电子化管理。加强国有企业管理,制订了《衡水市国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》等系列改革文件;基本完成“三供一业”分离移交改造工作;稳步推进市级经营性国有资产集中统一监管,确定老白干酒业股份合理持股比例,在衡水银行开展外部董事试点工作。

  强化监督监管,切实节约财政资金。严格管控预算追加,强化预算约束,严控预算追加,确有重大特殊情况需追加调整的,按照预算管理有关规定按程序报批。健全完善监督机制,开展财政预决算公开检查,共核查县(市、区)政府本级12个、部门预算512个、部门决算541个,发现各类问题553个,已全部整改完毕。开展财政扶贫资金专项检查,共检查3个贫困县涉及扶贫资金的6个部门和9个乡镇,发现违反财经纪律问题4件,涉及金额28.81万元,退回财政资金19.84万元,补交欠款8.72万元。开展会计信息质量监督检查,创新制订《会计监督检查参考指标表》,细化检查内容100多项,共检查行政企事业单位135户,发现问题单位42户,涉及资金1.34亿元,收缴财政1.24万元。积极推进政府采购和投资评审工作,加强政府采购工作监督管理,2019年市本级共申报限额以上政府采购项目362次,采购预算约24.81亿元。限额以下在市协议供货系统和省网上商城采购两大平台上采购项目的预算1231.77万元,实际成交1051.34万元,节约资金180.43万元,节约率14.65%。做好财政投资评审工作,全年共完成评审项目186个,送审21.48亿元,审定18.68亿元,节约资金2.8亿元,审减率13.04%。

关键词:衡水,财政,答卷责任编辑:邢梅智