精准施策 持续用力
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,衡水市委坚持以上率下、精准施策、持续用力,高标准开展基层党建专项整治工作,全力解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题,推动各领域基层党建工作全面进步全面过硬。
抓紧抓牢基层党建主体责任。市委坚持率先垂范,市委书记先后3次主持召开市委常委(扩大)会议,研究调度部署基层党建工作。同时,市委书记以个人名义,致信各县市区委书记,就落实党委主体责任、抓实基层党建工作提出要求,有效传导压力、推动责任落实。市委各常委也都建立了基层党建联系点,示范带动县乡党委抓基层党建工作。市委组织部建立了县乡党委书记抓基层党建工作责任清单,先后4次召开专题调度会,持续调度进展情况。同时,抽调力量,对各地基层党建责任落实情况进行随机暗访检查,查村看乡,查乡看县。此外,进一步强化基层党建述职评议结果运用,明确把党组织书记抓基层党建工作情况综合评价意见作为年度目标考核和党组织书记年度考核的重要内容,作为评先评优、提拔使用、能上能下的重要依据。市委的鲜明导向,直接将责任和压力传导给县市区委书记、市直各工(党)委书记,各级党组织书记抓基层党建工作的责任意识得到全面加强。
抓实抓好整顿软弱涣散基层党组织。印发了《关于在主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织有关事项的通知》《关于开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作“回头看”的通知》《关于落实“基层党建质量提升年”部署开展基层党组织对标自查、集中整改工作的通知》,以农村党组织为重点,着力聚焦“三个方面、五类问题”,以县市区为单位全面摸排。同时,对国有企业、非公经济和社会组织、高校等基层党组织进行全面排查整顿。指导各县市区采取县委领导班子成员带队摸排,走遍所有村和社区,县委常委会研究确定农村和社区整顿对象的方式,建立整顿台账。对排查出的软弱涣散村党组织,指导各县市区采取“四个一”举措(1名县领导班子成员包联,有1名乡镇领导班子成员包村,1名第一书记驻村,1个县以上机关单位结对帮促)全力抓好集中整顿。市委组织部分期举办专题培训班,直接将416个软弱涣散村党组织书记培训一遍。通过集中整顿,全市补齐配强支部书记92人,农村班子的组织力战斗力得到有效提升。
抓细抓常党员教育管理。成立市委排查工作领导小组及办公室,并从市直单位、县市区抽调了18名业务骨干组建了市委核查指导组全程进驻指导,顺利完成发展党员违规违纪问题排查试点工作。指导试点县制订了《关于发展党员违规违纪问题认定处理办法(试行)》和《关于发展党员违规违纪问题责任追究办法(试行)》。持续抓好《中国共产党党员教育管理工作条例》宣传贯彻工作,以“党员活动日”为依托,全面落实“三会一课”等制度,教育引导党员充分发挥先锋模范作用。坚持问题导向,深入推进多年没发展党员村集中攻坚行动,建立了《多年未发展党员村台账》。通过下达定向结构性指导计划,有发展对象且3年以上未发展党员村数量逐步减少。