长城网衡水讯(记者张梅胜 张千)11月9日，以业务、技术、管理、资产为纽带的河北省首家紧密型城市医疗集团——衡水市人民医院医疗集团正式揭牌成立，标志着河北省医药卫生体制改革工作进入一个崭新阶段。
根据衡水市政府常务会议审议并原则通过的《衡水市城市医疗集团建设试点工作实施方案》，该市在主城区以三级甲等综合医院衡水市人民医院为牵头医院，整合衡水市第三人民医院、衡水市妇幼保健院、衡水工人医院和河西社区卫生服务中心、中华社区卫生服务中心、博爱社区卫生服务中心及衡水市结核病防治所等7家医疗卫生机构，合并成一家紧密型公立医疗集团，医疗集团内设财务管理中心、人力资源中心、药品耗材采购中心、物流配送中心、影像诊断中心、医学检验中心、社区管理中心、健康管理中心、医学信息中心、消毒供应中心等10个中心，实行业务管理、财务资产、人力资源、药品耗材采购及物流等统一管理，以实现医疗资源结构布局合理、医疗资源上下贯通和医疗健康工作重心下移、资源下沉，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，提升医疗服务体系整体效能，更好地实施分级诊疗和满足群众健康需求。
根据实施方案，该市全面对标深圳罗湖医联体建设模式，将逐步调整管理体制、医保支付、财政投入、人事薪酬等利益机制，建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，形成服务、责任、利益、管理共同体。
创新医院管理机制，构建管理共同体。建立现代医院管理制度，成立医疗集团管理委员会，建立医疗集团的“出资人”制度；成立医疗集团党委，实行党委领导下的院长负责制；组建医疗集团管理团队，集团院长由管委会主任提名、聘任。同时，推进全员聘用和岗位管理制度，建立以服务工作量、服务质量、满意度和服务成本为核心的分配机制。
改革医保支付方式，构建利益共同体。实行“总额管理、结余奖励、合理超支分担”机制，引导医疗集团主动控费，由创收变为成本支出。结余基金奖励给医疗集团，合理超支部分按比例分担。
完善正向激励机制，构建责任共同体。建立财政补助资金和绩效评价挂钩机制，将财政补助经费与医疗集团内各成员单位完成的工作数量、质量和群众满意度挂钩。统筹使用基本公共卫生服务经费，将经费按人头打包拨付医疗集团，集团科学核定集团内各成员单位服务任务和补助标准、绩效评价补助，确保集团内各成员单位获得合理的补助资金。
加强内部运行管理，构建服务共同体。通过“互联网+医疗健康”应用，建立集团统一网络就医平台，实现预约挂号、自助支付、检查检验结果查询、体检报告收取等医疗健康服务“一卡通”；推进全科医生签约服务，完善双向转诊程序，实现医疗集团内部各级医疗机构之间有序转诊，鼓励专科医师参与家庭医生服务团队，依相关规定获得相应报酬；构建集团内处方流转、药品共享与统一配送机制。
