衡水现代农业强市建设好戏连台

　　近年来，衡水市围绕建设现代农业强市的目标，坚持向农业要效益，依托农业“长”工业，大力推进扶贫开发和农村面貌提升，农业农村经济保持健康快速发展，农民收入持续提高。

　　衡水市紧紧抓住被划入首都经济圈的发展机遇，以培育特色产业为主攻方向，按照“稳定粮食、做强畜牧、提高瓜菜”的思路，大力构建现代农业产业体系。衡水市通过开展粮食高产创建和整建制吨粮田建设，力争粮食综合生产能力实现跨越式提升。2013年，全市粮食总产量突破38.5亿公斤，再创历史新高。围绕斯格猪、肉奶牛、禽蛋等优势畜产品生产，推进标准化规模养殖场建设，努力把畜牧业建成全市农业的第一主导产业。全市新建奶牛、肉牛、肉羊等规模养殖场115个，商品猪出栏达460万头，培育国家级生猪育种核心群2家(全国共34家，我省3家)。在设施蔬菜建设上，衡水市以专业村建设为重点，不断推进产业规模扩张，努力打造京南重要的设施菜供应基地。全市每年新增温室、大棚蔬菜专业村50个，新增设施蔬菜6万亩，全市设施瓜菜播种面积达到88万亩，其中饶阳县达到31万亩，达到人均一亩菜。

　　现代农业的发展，必须依托农业生产经营方式的创新，实现自然人农业向法人农业的转变。针对农业法人发展不足的问题，衡水市坚持把发展家庭农场作为发展规模农业、推进现代农业强市建设的重要抓手，研究制定扶持政策和措施，引导各类符合条件的大户开展工商登记。到2013年12月底，全市在工商管理部门注册的家庭农场达到895家。同时，通过建立实施行政推进、教育培训、示范引进等“六个机制”，大力推动多元化、多类型农民合作社发展。枣强县的吉祥公司+浩瑞等6家合作社、饶阳县众悦公司+党恩合作社等运营模式创造了客观的经济和社会效益。据统计，全市在工商管理部门登记的农民合作社达到8123家，入社社员达46万多户。衡水市还通过制定优惠政策，鼓励各类市场主体兴办覆盖农产品生产、加工、流通各个环节的农业公司，以此培育发展农业公司。衡水市把发展规模农业作为培育法人农业的重要突破口，在充分保障农民土地承包经营权益的基础上，着力推进农村各类产权的明晰与确权，搭建农村产权综合交易平台，发展多种形式的适度规模经营。到2013年12月底，全市已建成3000亩以上的规模经营典型38个，全市土地流转面积达到212.5万亩，占家庭承包总面积的27.11%，较上年底提高10.5个百分点。据了解，景县津龙集团流转土地1.8万亩，平均亩效益高出散户经营670元。衡水市通过大力推进重点领域和关键环节的技术创新、成果转化和示范推广，构建起覆盖全市农作物、畜禽、水产主要品种的良种体系，点燃了以发展科技农业带动法人农业提升的“助推器”。

　　衡水农产品资源丰富，把资源优势转化为产品、经济优势，必须依靠农产品加工业，实现农业“长”出工业来。为此，衡水市把推进农业产业化作为建设现代农业强市的重要环节，通过“引”、“招”、“扩”、“带”、“转”，培育出龙头企业，持续推进农业产业化。衡水市在坚持优化软环境上做文章，吸引了一批国字号大企业落户：投资18亿元的蒙牛集团武强高端奶牛养殖项目、投资10亿元的新发地饶阳产地蔬菜批发市场项目……据统计，自2010年以来，衡水市年均引进农业投资都在20亿元以上。同时，支持、引导龙头企业上项目、搞技改，努力做大做强，成为全省乃至国内同业的领头雁。衡水市积极引领民间资金转投农业，把农业产业化经营打造成资本“洼地”。目前，衡水市农业产业化规模企业总量已超过450家，民间工商资本投入农业产业化经营金额也超10亿元。

　　衡水市全境处于黑龙港流域，是国家和省扶贫开发的重点片区。针对自身贫困覆盖面大、扶贫村和贫困户点多线长的实际，衡水市把扶贫开发与发挥自身农业优势、大力推进农业现代化和建设社会主义新农村有机结合起来，实施“精准扶贫”、“细胞工程”，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。以饶阳、阜城等县瓜菜批发市场为龙头，以河北绿洁公司、阜城中捷公司为依托，在贫困村发展瓜菜27.7万亩，惠及贫困户4.9万户，户均增收万元以上，并且形成了饶阳县蔬菜百里长廊和阜城、武邑、故城、枣强县片区瓜菜基地。衡水市以扶贫重点村为平台，强化涉农项目资金整合捆绑力度，提高整村推进建设标准，将水、路、校、医等任务逐项分解到各相关部门，进一步加大行业扶贫力度。“十二五”以来，整合资金14.95亿元，为贫困村硬化道路563公里，打井317眼，建设标准化卫生室216个、文化娱乐广场360个。与此同时，积极整合社会资源，为每个贫困村安排一个市、县部门或者企业对口支持，通过组织帮扶和加强监督，引导社会力量参与扶贫开发。去年以来，各帮扶单位累计投入帮扶资金6000余万元。

　　衡水市围绕“绿色崛起、生态振兴”战略，坚持绿化美化并举，着力推进农村面貌改造提升。在绿化方面，近年来相继开展农田林网建设、五级通道绿化等几个造林绿化战役，衡水市被国家林业部命名为全国平原绿化先进市。衡水市还结合地下水漏斗区治理，重点开展村庄绿化、退耕还林等行动，2013年全年完成造林29.2万亩，比预定任务超出13万亩。目前，全市造林绿化总面积达到436万亩，经过今明两年的努力，“一人一亩林”目标将如期实现。在美化方面，衡水市确定了805个村作为今年农村面貌改造提升重点推进对象，在全市范围内打响了农村环境卫生整治、饮水安全、民居改造(含厕所改造)、道路硬化、村庄绿化“五大战役”，全市共投入资金16.2亿元，4914个村庄完成“四清”任务并建立起长效保洁机制。206个省级重点村全部实现安全饮水，硬化道路46万米，完成厕所改造2万户，坡顶改造2800余户，在重点区域特别是大广、石黄高速公路两侧形成了一批示范点、精品线、提升面，农村面貌明显改善。(记者 赵栋)

关键词：衡水,现代,农业,建设