市区14条主干路总体罩面面积190余万平方米，路面焕然一新；市区供热增容160余万平方米，全力保障城市供暖“生命线”；雨污分流改造179.023公里，全省排名并列第一……一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼，从城市的“面子”到“里子”，衡水市各个脉络发生了许多有深度、有品质的变化，一帧帧美丽画面展示着文明带给这座城市的精彩。
今年以来，衡水市以服务民生为主线，大力推进民生工程和民生实事等重点项目建设，加快补短板、强基础、增后劲，着力改善城市形象、健全城市功能、增进百姓福祉，为高质量发展“强筋健骨”。
基础设施建设持续发力 城市功能不断完善
路面铣刨、沥青摊铺、平整压实、标线施划……自9月20日始，大型机械来来往往，工人们忙忙碌碌，市区主干道路开始“穿上靓丽新衣”。市区主干道路专项维护工程，是衡水市2021年20项民生实事之一，主要对市区14条主干路进行罩面维护，总体罩面面积193万平方米，工程已于11月16日全面完工。
2021年，衡水市以“我为群众办实事”实践活动为抓手，坚持城建为民惠民理念，聚焦人民群众的“急难愁盼”问题，完善配套设施，不断改善市容市貌，着力提升城市发展软环境，让群众真正享受“幸福城建”。
为群众办实事，关键是要突出一个“实”字。道路井盖不仅影响城市形象，还容易造成很多安全问题。为此，市城市管理综合行政执法局多次开展井盖不平、道路不平专项整治行动：依托网格化管理模式，对市区主干道机动车道、非机动车道和便道的全部井盖进行认真排查，对便道井盖实施统一编号，方便日常管护；对凹凸不平、破损的井盖登记造册，限期处理到位，消除安全隐患等。专项整治开展以来，共处理问题井盖、井箅子1700余个，完成道路不平修复184处，修补便道、路缘石6800余处。
反光锥、隔离墩、停车牌、铁桶……为了招揽生意、方便顾客停车，衡水市主干道沿线不少临街商户私设障碍物，占用公共场地。市城管局执法人员对私设障碍物行为坚持“教育+引导”相结合，第一时间找到商户负责人，发放《致市民群众、沿街单位商户告知书》，耐心细致地讲解相关法律法规，引导违法行为人自觉履行法定义务，自觉纠正违法行为。7月份以来，累计清理违章设置的地桩、地锁等740余个，清理沿街各单位门前私设的反光锥、隔离墩等1900余个，拆除私设停车升降杆40处，整治随意圈占便道、侵占公共场地700余处次。
市容问题不只在地面上，还有空中。城市“蜘蛛网”和废弃线杆不仅严重影响了城市“颜值”，也带来一定的安全隐患，成了困扰城市发展的“烦恼丝”。市城管局对电力、广电用于信号传输及运营商预留的部分季节性调线，组织人员进行捆扎；在“剪”和“捆”的同时，督促相关单位开展地下管网工程建设，加快线缆入地进度。目前，共剪除废旧线缆25.5万米，捆扎线缆2.7万米，拔除废弃线杆87根，完成入地2.1万余米。“空中的线缆剔除了一部分，捆扎了一部分，感觉一下子街道都亮堂了，而且消除了安全隐患，这是为群众办的一件好事实事。”看到市区街道两旁的变化，市民喜悦之情溢于言表。
城市管理工作关系民生、连着民心。基础设施的大力建设为城市承载力的提升不断增加砝码。数据显示，今年衡水市新增13901个停车位，车位完成率达到115%，全省排名并列第一；新建两座公厕，改造提升26座；拆除二楼以上违规户外牌匾和广告牌242处，面积2980余平方米，清理乱贴乱画小广告、喷绘字等“大花脸”2.25万平方米。
民生服务保障再升级 百姓幸福感愈来愈强
城市建设不光要有好“颜值”，更需要有“硬核”的“里子”，既要“添美”更要“去污”，因此，提高供水、供热等保障能力和污水、垃圾处理能力至关重要。
“我们小区20来年没有集中供暖了，这里居住的都是老年人，原来一到冬天，没有暖气，特别冷，好多住户都搬走了。”市区牛佐综合楼小区居民崔颖在接受记者采访时说，“今年，热力公司多次主动上门服务，日夜加班施工，为我们解决困难，终于在今年冬天让我们用上了暖气，实现了集中供暖，真是太感谢了！”
11月1日，按照省、市委的安排部署，衡水市启动供暖工作。老旧供热管网改造对提升供热质量、确保管网安全具有重要作用。2021年，市区供热老旧管网改造是河北省民心工程，也是衡水市20项民生实事之一。截至6月底，衡水市已完成老旧管网改造12.252千米，市区新建供热管道27.8千米、换热站5座，供热增容167万平方米，有效解决了部分老旧小区及管网末梢供热效果不佳的问题，提升了供热标准，改善了供热质量。
水通则心通，心通则民安。实施地下水超采综合治理，解决华北地区“大漏斗”问题，水源置换工程是其最直接、最有效的措施之一。今年衡水市全力推进城市生活水源置换工程，统筹推进受水区城市建成区公共供水设施建设，用足用好引江水。枣强县扩建1座水厂、新建3座泵站，安平县改扩建1座水厂、新建1座泵站，新建管网124.7千米，改造管网59.3千米。
明确分类标准、开展示范创建、落实源头减量措施、完善分类运输系统、推动群众习惯养成……围绕“减量化、资源化、无害化”目标，衡水市因地制宜、科学管理、持续用力，加快推进生活垃圾分类，为人民群众打造更加宜居的生活环境。今年，衡水市在对已创建垃圾分类示范片区提质升级的基础上，新增桃城区路北街道办事处、冀州区湖滨社区所属片区两个示范片区，按标准配备生活垃圾分类箱，打造样板小区。为营造“人人参与垃圾分类”的良好氛围，市城管局加大宣传教育力度，开展“垃圾分类宣传季”活动，发放垃圾分类宣传手册及明白纸4万余份。
加强餐厨废弃物管理、推动餐厨垃圾无害化处理，是省定工作任务，也是生活垃圾分类工作的重要内容。衡水市积极推进餐厨废弃物收运处置，向餐饮行业发放了《关于实施餐厨废弃物集中收集运输处置的通告》1800余份，签订《衡水市餐厨废弃物收运协议书》1500余份。此外，对餐厨垃圾非法处置行为，市城管局组织执法单位对非法收运行为进行打击治理。
小缩影，大时代，衡水市主城区正发生着“脱胎换骨”的变化。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的衡水民生答卷“成绩单”，呈现出衡水市城市管理工作的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
精细化管理水平全面提升 城市管理更智慧
城市管理应该像绣花一样精细。今年以来，衡水市以城市管理监督指挥中心为载体，认真落实“一线工作法”，推行“网格化”管理机制，全面提升城市管理智能化、精细化、标准化、规范化水平，着力提高城市管理效能。
发现路边烧烤扰民、看到随意丢弃的垃圾，除了心里窝火，还有什么解决办法？市城管局监督指挥中心推出的“市民随手拍”系统“叫好又叫座”。市民可以通过关注“衡水城管”微信公众号，点击“全民城管”-“随手拍”，随时随地反映身边的城市管理问题，监督指挥中心收到问题后会第一时间核查并将问题派遣至责任单位处置。
为拓宽市民参与城市管理的渠道、引导市民自觉参与到城市管理中来，衡水市将“市民随手拍”系统和12319城管热线作为倾听民意、解决民生问题的具体抓手，利用小区电梯、公交车、出租车、114平台等多种载体，多途径、大力度开展宣传，鼓励、动员市民参与城市管理。7月份以来，通过“市民随手拍”系统收到市民群众举报1924件，12319城管热线电话受理各类问题1883件，回复率达100%。
起飞、盘旋、巡查、取证……近日，“空中城管”在衡水市正式“上岗”。为助推全国文明城市创建工作提质增效，市城管局购置了4台无人机，通过“全域巡查”与“专项巡查”相结合的方式，定期对市区路面破损、塌陷、占道经营等城市管理高发问题进行巡查，有效解决城市管理的“盲区”“死角”。
工作人员利用无人机高清摄像头可以大范围远距离拍摄传输影像和图片内容的特点开展巡查，在最短时间内拍摄高清画面，采集数据样本。巡查视频传回监督指挥中心后，工作人员重点对辖区环境卫生、占道经营、车辆乱停乱放等问题进行筛查，并建立“航拍问题”整改督导机制，实时关注问题整改动态，对未解决的问题，积极与相关单位沟通协调，力争当日整改完毕。最后，工作人员再将无人机巡查的图片作前后对比，确认问题的整改完成情况。
“启用无人机巡查，就是希望能够精准发现问题，不留任何环境整治死角，确保整治成果不反弹。”市城管局监督指挥中心有关负责人介绍，7月份以来，衡水市已利用无人机开展全域巡查7次，共发现各类城市管理问题600余件，所有发现问题均得到了有效整改，实现城市管理由“平面巡查”向“立体管控”转变，有效提升了城市精细化、智能化管理水平。
城市建设不遗余力，发展变化日新月异。近期，衡水市建立了“环卫+”管理机制，形成“一盘棋”的联动机制；富力城、怡然城等5处排水不畅问题已全部得到解决；人民路东延工程、育才大街南延工程、大庆路西延工程正在稳步施工中……改造“城市窗口”，打通“城市经脉”，建设“城市客厅”，提升“城市形象”，一切只为让城市越来越美丽。
