日前，从衡水市卫健委获悉，衡水市城市医疗集团自成立以来，坚持以人民为中心的发展思想，以满足群众不断增长的医疗服务需求为目标，以构建优质高效的医疗服务体系、落实医疗机构功能定位、提升区域服务能力、完善双向转诊机制为重点，逐步建立不同级别、类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，实现以治病为中心向以健康为中心转变。
创新管理模式，统筹优质医疗资源共享共建。在组织管理上，由市政府主导，市医改领导小组牵头，统筹主城区医疗资源，建立了由衡水市人民医院牵头，4家二级以上医院、3家社区健康服务机构、1家疾病预防控制机构参与的“4+3+1”模式的衡水市人民医院医疗集团；在资源共享上，整合了医疗资源，组建了财务管理、人力资源、药品耗材采购、物流配送、社区健康5个行政管理中心和病理检验、影像诊断、消毒供应、健康管理、中药调剂煎药5个业务中心，实现优质医疗资源共建共享；在能力提升上，统筹专科人才、设备、技术等资源，以疑难危重症救治为重点，打造区域卒中、创伤、胸痛、癌症、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等中心，并对外转诊率较高的疑难危重症进行集中攻关，为全市居民提供高质量的医疗服务。
创新运行机制，实行“人、财、物”统一管理，实现“七个一”。统一发展规划，绘制医疗集团发展规划蓝图，制订发展目标，并实行统一现代医院管理制度，按章程推动集团管理规范化、精细化、科学化。统一人事管理，建立人力资源管理中心，实行全员聘任制岗位管理，由集团人力资源管理中心实施统一招聘、培训、调配和管理，促进专业技术人才在集团内合理安置。统一财务管理，医疗集团财务管理中心负责财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、会计监督和内部控制工作，实现集团内部财务统一管理、统筹运营，各成员单位执行统一财务制度，独立核算。统一急救调度，建立120院前急救调度中心，集团成员单位建立急救站点，由调度中心根据就近就地、患者意愿和业务特色，统一调度院前急救工作。统一质量管理，实行统一的医疗质量管理制度，执行统一质控评价标准，开展统一管理培训，为患者提供同质化医疗健康服务；同时，实现集团内部不同级别、不同类别医疗机构间检查检验结果互认，减轻了患者就医负担。统一绩效管理，建立了医疗集团统一绩效考核指标体系，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标；将考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩，有效激发了职工和各成员单位工作积极性。统一互联平台，市委、市政府将医疗集团信息化建设纳入“八大民心工程”，初步实现医疗集团内成员单位之间电子病历、居民健康档案为基础的数据互联互通和数字影像云存储。
开创功能社区责任医生服务新模式。衡水市城市医疗集团将疾病预防关口前移，开创性开展“功能社区责任医生服务”工作模式，即把每一个党政机关、企事业单位作为一个独立的功能社区（区别于居民社区），由集团组建责任医生服务团队（区别于家庭医生服务团队）与其签订定期巡诊及健康教育服务协议，让功能社区职工享受家庭医生、责任医生“双维度”的医疗保障服务，解决了家庭医生正常工作时间提供服务时“找不到人”现象。目前，集团已抽调150余名医学专家，组建了30个责任医生服务团队，与200余个功能社区8万余名职工签订服务协议，实现区域网格全覆盖管理，共开展上门服务健康教育1000余次、巡诊职工9万余人次；同时，对于签约职工实行“贴标”服务，即对签约职工到集团任何一家成员单位就医，持贴有签约标志的医保卡，享受24项优惠待遇，有效保障了职工健康。
新冠肺炎疫情防控网格化管理优势明显。在此次新冠肺炎疫情防控工作中，衡水市是河北省发病例数最少、实现第一个住院“清零”的地级市，这其中，医疗集团发挥的作用功不可没。一方面，医疗集团专家网络会诊，发挥了至关重要的技术支撑作用。通过医疗集团信息化网络会诊平台，新冠肺炎医疗救治专家组每天坚守会诊平台，及时提供技术支持，及时甄别可疑病例，为第一时间隔离、救治疑似病例争取了宝贵的时间。另一方面，责任医生疫情防控知识宣教发挥了重要作用。通过责任医生、家庭医生的积极宣教，手把手到功能社区现场指导等方式，在极短的时间内，迅速提升了广大群众的自我保护意识和疫情防控意识。
医疗资源下沉，居民就医更方便。扎实推进社区专科医生工作室建设，在河西、中华、博爱3个社区健康服务机构，全部建立专科医生工作室，由二级及以上医院的专科医师（团队）利用休息时间，到工作室开展科研、培训和诊疗、健教等服务，将优质医疗资源下沉至社区。以居民健康需求为导向，由集团成员单位的全科医师和专科医师组团，为服务范围内居民提供医疗健康服务，初步形成了全科与专科联动、签约医生与团队协同、医防有机融合的服务工作机制。以慢性病管理为突破口，制订了糖尿病、高血压等病种出入院标准和双向转诊标准，实现了集团成员单位之间有序转诊，即“急诊住医院，平稳归社区”，推进了急慢分治格局的形成。（郑然）
