“只进一扇门、只到一个窗、只交一套材料”。2019年，衡水高新区行政审批局坚持以需求为导向，强化换位思考，站在办事群众的角度，选取区内办理频次较高的行政许可事项，打包集成“一次办”套餐，通过集中优化审批资源，变“群众来回跑”为“内部分发办”，为企业和群众提供2.0版本的“只跑一次”服务。
整合一批窗口。该局坚持审批资源利用最大化，群众跑办次数最小化，对服务窗口进行优化，撤销8个以审批事项类型为依据的单一办理窗口，整合为2个可受理全部区属事项及自然规划、生态环境等垂直分管部门相关审批事项的“综合受理”窗口。“综合受理”窗口只受理不审批，业务办理由后台科室负责，既提高了受理速度，免除了办事群众在大厅内多窗口办理的苦恼，也实现了“不见面”审批，搭起了一道预防违法违规的“防火墙”。目前，“综合受理”窗口月平均受理各类事项80余项，相较原有窗口机制效率提升显著。
打造一支团队。该局坚持抓好队伍建设,着力增强工作人员服务意识和业务水平，以人员素质提升促进审批效率提高。他们依照服务窗口改革情况，将原有工作人员进行分组，挑选业务骨干负责后台审批工作，将沟通能力强、素质均衡的工作人员组成受理团队。
该局针对工作人员特别是受理人员日常服务需求，优化原有业务培训模式，每月至少举办1期涉及业务知识、服务技能、应急处理等内容的综合培训，聘请专家对服务中存在的问题进行梳理解答，开展工作实地模拟演练，以强化工作人员的业务能力和服务水平。运行轮岗机制，受理人员轮流到咨询台开展服务，让业务指导从柜台“走”出来，有效减少办事群众因细小问题带来的重复排队。挑选群众办理较多的行政许可事项，整理出行政审批初审要点并编制成册。受理人员带册上岗，通过要点核对减少受理初审中的错误率，强化受理审批的一致性。
创新一套流程。该局全面梳理优化审批服务，精简业务办理材料，打造出高效、快捷的“一次办”套餐服务流程。他们通过调研，选取开超市、开饭店、办学校等15项群众需求量大、业务涉及面小、办理流程相对简单的事项为首批“一次办”套餐事项，整合事项涉及证照、所需材料等内容。以开饭店为例，申报材料数量由42件减少到34件，减少19%。建立起了完整的“一次办”套餐服务目录。办事群众可在审批局网站下载材料模板，在申请资料完整齐全且符合法律法规要求的情况下，一次递交到“综合受理”窗口，即可等待取证。
“综合受理”窗口接件后即开始初审，并负责业务协调和材料分发流转各审批科室。审批过程中采取“虚化前置，并联审批，同步办理”的模式，由各相关审批科室同步开展，以审批结果合法合规为基本原则，打破原有办理流程，进行交叉作业，对法律规定前后置关系的两个或两个以上行政许可事项，由后置审批负责科室对已收到的申请材料进行预审，待收到前置事项审批结果确认无误后直接进行审批办结。对于审批过程中出现材料补正等问题，由受理人员及时与申报人进行沟通讲解，辅导办事群众完成材料补正。全流程办结后，第一时间通过免费邮寄等方式将证照、许可等送到申请人手中。
构筑一个体系。在优化审批流程的同时，积极完善服务和监管机制建设，运行工作台账管理、审批办结事项送达、审批监督责任追究等7项制度办法，着力打造“一次办”套餐服务为核心的审批服务体系。
推行首问首办负责。申请人办理“一次办”套餐过程中，由首次接待的窗口受理人员负责进行一次性告知，并全流程解答申请人办理相关疑问，对材料的筛选、复印、补正等均由首办人员负责。
强化事中监督管理。由督查科室对“一次办”套餐事项办理全流程跟踪，严格把关审批办理时间，确保全流程办理控制在承诺时间内；加强对审批办理操作过程的检查，依法依规进行审批，坚决避免出现违规审批、结论错误等问题。
优化审批监管衔接。“一次办”套餐事项全流程办结后，相关结果由审批及后勤科室采取网络平台推送、纸质文件送达等方式，及时送交相关监管部门，由监管部门实时开展业务监管指导，确保服务办事群众无间隔，形成完备的服务流水线。
