长城网衡水讯(记者 张千 实习记者 卢婉凤 李珊珊) 4月3日上午，衡水市政府新闻办就“2019年全市安全生产工作计划和工作重点”召开新闻发布会，衡水市应急管理局新闻发言人、副局长陈洪奇介绍有关情况并回答记者提问，衡水市政府新闻办张洪静主持发布会。全程实录如下：
衡水市政府新闻办张洪静：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
安全生产重于泰山。本场发布会的主题是“2019年全市安全生产工作计划和工作重点”，由由衡水市应急管理局新闻发言人、副局长陈洪奇进行发布，并回答记者提问。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视网等市直媒体；中国衡水(市政府门户网站)、衡水发布等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中工网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请市应急管理局陈洪奇副局长进行发布。
衡水市应急管理局新闻发言人、副局长陈洪奇：
各位媒体记者朋友们：
大家上午好！我代表衡水市应急管理局向关心、支持应急管理和安全生产工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！向热情关注衡水安全生产工作并光临这次新闻发布会的记者朋友表示热烈的欢迎！
2018年我市大力实施“衡安工程”，深入开展“三年一化”活动，狠抓预防治本、深化源头管控，有效筑牢安全生产防线，取得了明显成效。生产安全事故起数和死亡人数实现双下降，全市安全生产形势稳定向好。
2019年2月26日，市委、市政府召开全市安全生产工作会议，进行了全面安排部署，明确了2019年全年的工作思路、目标和重点。
2019年全年全市安全生产工作的基本思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持把防控重大安全风险、遏制安全生产事故作为重点，以深化改革为动力，着力构建完善更加严密的责任体系、更加严格的法治措施、更加有效的体制机制、更加有力的基础保障和更加完善的系统治理，预防和减少一般事故、努力遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，大力提升全市安全生产的整体水平，为建设经济强市、美丽衡水做出我们应有的贡献。
2019年我们要着力抓好9个方面的重点工作：
一是强化安全监管责任体系建设。全面落实地方党政领导安全生产责任，深化落实部门的安全生产监管责任，做好安全生产巡查和考核工作，严肃事故调查处理，强化安全生产的责任追究。
二是全力创建安全发展示范城市。经过两年的努力我们要在主城4个区建设成为与全面小康社会相适应的安全发展示范城市(区)，各县市都要建成安全发展示范县(市)区。全市上下坚持以创建安全发展示范城市为牵引，带动全市安全生产的水平实现整体的提升。
三是全面推进安全生产领域改革发展。深入推进安全生产领域“放管服”改革，高质量完成安全生产改革阶段性任务，加强基层安全生产网格化监管，创新安全生产社会化服务模式。
四是大力开展“企业主体责任落实巩固年”活动。强力推动安全生产双重预防控制体系落实，各行业领域全面开展主体责任落实活动，深化安全生产诚信管理体系建设，强化安全生产科技支撑。
五是大力开展应急管理的“基础工作融合提升年”活动。加强安全生产应急救援体系建设，加强安全生产的应急预案体系，加强综合监管信息化平台建设，加强应急管理监管监察队伍建设，全面推进市安全生产技能培训基地建设。
六是大力开展化工产业“转型升级夯实优化年”活动。开展化工产业转型升级“回头看”活动，全面开展危化品安全风险摸排，启动危险化学品安全生产三年专项整治行动。
七是大力开展“执法检查与打非治违常态化”行动。进一步深化大排查大整治大执法攻坚行动，进一步规范监管执法行为，持续加大安全生产的行政执法力度，组织开展“双控”建设专项执法检查，持续推进“打非治违”常态化。
八是切实强化重点行业领域安全风险防控。强化安全生产领域重大风险防范，在全市危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等工贸行业、交通运输、建筑施工、燃气、民爆器材、消防、特种设备、校园、农机、水利、旅游、人员密集场所、公共安全等其他行业领域开展安全生产综合治理和专项整治，做好关键时期、关键节点的安全生产工作。
九是着力构建宣传教育培训新格局。全面加大新闻宣传工作力度，启动全民安全文明素质提升工程，推动重点宣教活动取得实效，推动安全培训主体责任落实，积极做好舆情监测和应对工作。
同志们、朋友们，安全责任重于泰山，遵守安全生产法律法规是大家应尽的义务和共同的责任。希望社会各界对我们的工作一如既往地关心、支持、监督、指导，同心协力、众志成城，为建设“平安衡水”、构建和谐社会做出积极贡献。
谢谢大家!
衡水市政府新闻办张洪静：
现在进入记者提问环节，大家有什么问题需要提问的，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的记者获得提问机会，请每次只提问一个问题。
1、陈局长，您好!去年以来，中央和省相继出台推进城市安全发展的实施意见，我市被列为全省5个创建安全发展示范城市试点之一(另外4个是张家口、廊坊、石家庄、定州)。那么，今年，我市在创建省级安全发展示范城市方面重点抓好那些工作？
陈洪奇：创建安全发展示范城市，强调以安全生产为基础，以防范和遏制重特大生产安全事故为重点，建立综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系。为此，市委、市政府已经出台《关于推进城市安全发展的实施意见》，明确了目标体系、工作要求和以及21项具体任务，从加强城市安全源头治理、健全过程管控、加强基础保障、提升应急管理能力等方面提出了系统创建措施。从现在起到2020年底，时间非常紧迫，任务异常艰巨。要着力抓好6项工作。一是要加紧制定全市安全城市创建总体规划，规划要与国家、省应急管理部门搞好对接，争取更多的政策、资金和技术支持。二是要彻底查清城市安全监管底数。组织各行业部门摸清主城区范围内企事业单位、基础设施底数，集中开展一次专项排查整治行动，做到全覆盖、无盲点，全面实行台账式管理、账单式推进、销号式整改。三是扎实推进城市安全风险辨识评估。分门别类、逐项摸清我市安全风险底数，确定安全风险等级，绘制安全风险空间分布图，有针对性地采取防控措施。四是全面落实城市安全“网格化”管理。把安全监管体系延伸到最基层，初步建成运行高效、覆盖主城区所有乡镇(街道)、村(社区)和监督管理对象的安全生产网格化监管体系。五是全力做好重点产业安全改造升级。进一步明确主城区安全生产禁入和限制类产业目录，强化约束管理，对安全生产条件落后的生产经营单位要对标行业标准，全面抓好治理整顿，经整改仍不具备安全生产条件的依法关停。六是加快建设联动互通的应急救援指挥平台。依托智慧城市和省应急平台数据信息资源，年底前完成我市突发事件预警信息发布系统建设，强化应急状态下的交通管制、警戒、疏散等防范措施，健全各部门协同预警发布和响应处置机制，提高应急反应能力和水平。
谢谢！
2、您好，陈局长！今年以来，省内外接连发生危险化学品重特大生产安全事故，请问为有效应对化工行业事故多发高发态势，我市的化工产业“转型升级夯实优化年”活动重点做好哪几方面工作？
陈洪奇：我市开展化工产业转型升级暨综合整治活动已经连续开展了两年，初见成效。今年要重点抓好4项工作：
一是开展化工产业转型升级“回头看”活动。对于予以淘汰关闭或责令停产整改的企业，进行现场核查，确保无擅自恢复生产行为；对于可以实施原地提升改造的，全面推进危险化学品安全生产提升工程，以提升企业本质安全为着力点，落实人防、物防、技防、制度和管理防控措施，制定和完善“一企一策”治理方案。二是全面开展危险化学品安全风险摸排。全面摸排全市危险化学品生产、经营、使用、储存、运输企事业单位的风险点和危险源，认真辨识管控安全风险点，特别是要加大对“两重点一重大”单位、以及使用危险化学品的工业企业的排查和治理。对排查结果要建档立卡，实行清单化的管理。三是启动化工行业安全生产攻坚行动。强化源头管控，严把准入关，严格审查安全条件，做好审查和验收工作，避免带病建设、带病运行。加快推进危险化学品集中管理体系建设，构建我市危险化学品从生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等全过程信息链，实现无缝隙化、可追溯的实时动态监管。四是完成城镇人口密集区的危化企业搬迁。今年到10月底，有5家未搬迁的危化企业(阜城诚信纤维素公司、景县景化化工公司、桃城区铅笔漆股份公司、深州市星光漆业公司、深州阳煤化肥公司)要完成搬迁或实施关停。
谢谢！
3、陈局长，您好！今年市安全生产领域改革攻坚之年，请问我市将采取那些措施确保完成省市安全生产改革攻坚任务？
陈洪奇：近年来，国家和省大力推进安全生产改革，出台了一系列改革措施。我市已连续两年在省安全生产领域改革考核中名列优秀等次。今年是改革攻坚之年，我市将坚定不移深化改革，攻坚克难狠抓落实，要采取4项措施，确保圆满完成改革攻坚任务。一是深入推进安全生产领域“放管服”改革。做好下放行政许可事项衔接，优化审批流程。积极推进“一站式审批、一条龙服务”，切实提高审批效率和审批质量。二是高质量完成今年的安全生产改革阶段性任务。按照市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》责任分工要求和时间进度要求，抓好2019年各项工作任务的落实。对前段工作落实情况开展“回头看”，加强督促检查，查漏补缺，确保各项改革举措落实到位。三是加强基层安全生产网格化监管。使安全生产监管体系延伸到最基层，推行企业“实名制”监管，明确各网格的网格员、安全监管责任人以及联系负责人，各尽其职、各负其责、齐抓共管，建立完善的安全监管责任体系。四是创新安全生产社会化服务模式。支持注册安全工程师事务所开展社会化服务工作。采取政府购买服务等方式，推动监管监察等工作深入开展。在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸品等高危行业领域强制推行安全生产责任保险，切实发挥安责险预防事故的社会管理功能。全面加强技术服务机构监管和行政执法，严厉打击出具虚假报告、租赁资质证书等违法违规行为。
谢谢！
衡水市政府新闻办张洪静：
好的，如有媒体需要深入采访，会后可以与市应急管理局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
