全市卫生健康工作会议提出——
树立“大健康”理念推进卫生健康事业高质量发展
3月21日，全市卫生健康工作会议在衡水市人民医院举办，这是我市卫生健康委组建后举办的首次年度工作会议。主要任务是，贯彻落实国家、省卫生健康工作会议和市委四届四次全会精神，总结回顾2018年卫生健康工作，安排部署2019年改革发展任务，紧密结合卫生健康系统新使命、新任务，动员广大干部职工在新的历史起点上开拓进取、接续奋斗，为增进人民健康作出新贡献。
卫生健康部门的成立，意味着健康服务管理的视野拓展、链条延长、格局扩大。今年，全市卫健系统将牢固树立“大卫生、大健康”理念，深入实施健康中国战略，持续深化医药卫生体制综合改革，全面推进卫生健康服务高质量发展，精准对接群众多层次、差异化的健康需求，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，推动卫生健康事业不断取得新突破、迈上新台阶、达到新水平，为全面建成小康社会收官打下坚实健康基础。
坚持健康优先战略，全力提升群众获得感幸福感。推进景县、桃城区慢性病综合防控示范区建设，扩大“三减三健”行动覆盖范围，开展健康巡讲、健康促进单位创建、健康素养监测和控烟宣传等系列健康行动，推动全民健康与全民健身深度融合，提升群众健康素养。加强预防接种门诊规范化建设，强化疫苗接种和冷链管理。继续做好贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”等工作，开展建档立卡贫困人口免费健康体检，大病集中救治病种增加到25个。全方位推进与京津卫生健康机构的合作，在持续推动医疗领域率先突破的同时，积极向公共卫生、应急救援、中医中药、科技教育等领域拓展合作。全方位推动京衡中医药协同发展“名片”工程落地见效，市县两级中医医院扎实推进首都国医名师传承工作室衡水分站、“1+1”中医医联体、中医专科联盟和运动康复中心建设，不断提高中医药服务群众的能力和水平。
深化医药卫生体制综合改革。将现代医院管理制度建设试点范围扩大到全市公立医院的50%，总量达到12家左右，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的公立医院运行新机制。通过药品集中带量招标采购等手段，利用市场优势大幅度降低药价。促进基本药物临床优先应用，推动上下用药衔接。完善短缺药品监测预警和分级应对机制，确保药品供应。积极探索按疾病诊断相关分组(DRGs)和病种分值付费，构建多元复合式医保支付方式。严厉打击医疗机构特别是民营医疗机构骗保套保等违法行为，看好捂紧全民“救命钱”。
推进健康服务高质量发展。县级医院是基层医疗卫生服务网的龙头，是实现农民看病不出县的关键，今年将重点提高肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力，推进县级医院迈向三级医院服务水平。深入实施基层卫生人才能力提升工程和优质服务基层行活动，启动社区卫生服务中心规范化管理行动，开展全科医生特岗计划，争取到2020年每个乡镇卫生院有1名全科医生。继续做好村卫生室标准化建设，推动村医主要承担基本公共卫生服务项目、常见病多发病诊治和健康促进工作。做实做细家庭医生签约服务，从高血压、糖尿病等重点疾病入手，优先保障贫困人口、计生特殊家庭等10类重点人群。深入推进改善医疗服务行动，力争到今年年底，二级以上公立医疗机构全部实现分时段预约诊疗，预约时段精确到30分钟以内。加强区域医疗中心建设，建立急救网络体系和“资源共享、信息互通、上下联动”急救模式，提升急危重症救治能力。实施中医药传承创新“百千万”人才工程、中医优秀人才研修、老中医药专家学术经验继承等系列项目，组织开展“中医中药中国行”集中宣传，通过中医药绘本、课程、课外活动等形式，探索中医药进校园有益模式。会同民政部门探索发展卫生院和养老院“两院一体”，为老年人提供常见病、多发病诊疗及整合型照顾服务。
坚持实施创新驱动，全力增强改革发展动力活力。大力实施智慧医疗体系培育工程，搭建市县乡四级医疗卫生信息互联互通、业务应用协调联动的全市智慧医疗信息化体系，实现“信息通”。重点推进平台软硬件基础和卫生健康专网建设，尽快实现与省级全民健康信息平台、市级政务服务平台的互联互通，促进全民健康信息共享应用。利用移动APP客户端，在二级以上医疗机构推广分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒等线上服务，实现预约挂号、检查检验结果查询、微信支付宝自助支付等网络互联互通，方便群众就医。依托医疗机构发展互联网医院，推进远程医疗服务覆盖全市所有医联体和县级医院，并向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸，逐步建立功能完善、互联互通的远程医疗服务体系。全面推进县域医共体和城市医疗集团建设，重点在9个县(市)组建1个县域医共体(最多不超过3个)，实现全市114家乡镇卫生院全部参与医共体建设；在4个区(桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区)打造衡水市人民医院医疗集团试点，构建管理、利益、责任、服务“四个共同体”；完成10家城市社区卫生服务机构与二级以上医院组建医联体；到2020年，实现90%以上患者在县域内就诊，形成可复制、可推广、可借鉴的县域医共体和城市医疗集团建设“衡水模式”。
全力完善卫生健康治理体系建设。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚决执行中央“八项规定”，切实履行医疗卫生行风建设“九不准”，持之以恒纠正“四风”，严肃查处滥用药、滥检查等损害群众利益行为。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深度挖掘“最美医生”等新老典型，弘扬新时代卫生健康职业精神，凝聚全系统干事创业正能量。扎实推进卫生健康法治建设，持续深化“放管服”改革，实现精准放权、有效监管、服务便利，全面整治优化营商环境，最大限度方便群众和医疗机构。加强医疗卫生社会信用体系建设，实施涉医违法犯罪和非法行医联合惩戒，营造良好服务环境。推动医教协同，加强全科、儿科等紧缺专业人才培养，通过全科医师培训、继续医学教育等多种渠道，加强基层医疗卫生人才队伍建设。
