衡水市计生协以提升项目为抓手助力精准扶贫

       今年以来，衡水市计生协认真实施“少生快富”项目，整合有限资源，激发项目活力，采取多种措施助推精准扶贫工作，确保脱贫致富工程基础扎实、成果显著。

　　规范项目实施，推行“五覆盖”工作模式。为解决“幸福工程”“少生快富”工程单独运作中存在的精力、人力、资金等方面的重复以及不协调等一系列问题，尝试并探索出了两个项目捆绑运作的“五覆盖”模式。即：全面实施“两捆绑”(资金捆绑、项目捆绑)、“两统筹”(统筹管理、统筹发展)，“五覆盖”(资金覆盖、政策覆盖、项目覆盖、管理覆盖、规划覆盖)，整合有限资源，激发项目活力，产生了“1+1＞2”效应。通过“五个覆盖”措施的落实，扩大了帮扶范围，使更多计生家庭在经济上得实惠、政治上得荣誉，提高了群众参与计生工作的积极性。

　　与项目县合作，深入开展摸底走访。从3月份开始，市计生协与阜城县项目县全面合作，确定两个乡8个村为项目实施点，积极与村两委班子成员座谈，入户走访调查，了解各农户生活生产状况、思想观念、发展规划等情况，积极宣传“少生快富”建档立卡的相关规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，使党的惠民政策深入民心，极大地调动了广大群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。

　　严格评选程序，困难村民建档立卡。走访调查掌握村基本情况后，市、县计生协及时召开了村两委班子会，商讨研究贫困户评选和建档立卡工作。经过大家一致同意，决定按照“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示”三个步骤进行，坚持贫困村民一个不落，不符合条件的一个不纳。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。目前，“少生快富”项目全面完成了贫困户识别和建档立卡工作。

　　坚持产业扶持，大力发展特色产业。针对阜城县土壤特质和村民多种植西瓜的实际，研究决定把西瓜作为项目工程的主导产业，制定帮扶发展规划，因地制宜发展特色增收致富产业。坚持精准扶贫与计生惠民举措相结合，指导符合条件的村民办理“少生快富”贴息贷款，并积极联系扶贫办、农工委，解决群众发展产业的资金问题。同时，聘请农业专家到田间地头进行农业技术指导，加大对帮扶群众致富技能、农业技术等方面的教育培训，促进群众尽快脱贫致富。