科技部与河北6年来第3次会商 撬动百项民生科技

　　图为正在布展的2014中国·廊坊国际经贸洽谈会展厅。部省联手，将为我省绿色崛起注入新动力。赵威摄

　　□记者郭 伟

　　6年、3次，2008年建立的科技部与河北省会商机制，频次不高，但能量惊人。

　　统计显示，部省会商机制建立以来，先后有4000多项国家级科技项目在我省实施，100亿元国家科技资金注入我省创新团队。“国家队”外援在“地方赛事”中显示出极强的支持能力：部省会商以来，河北科技研发投入达到290亿元，增长2倍多；专利申请量超27000件、授权量18000多件，分别增长2.5倍和2.4倍。

　　5月18日，第三次部省会商在廊坊展开。双方签署2014至2019年议定书，科技部与省政府在前期会商基础上，建立起更为紧密的新一轮会商机制。本次会商提出，科技部将支持我省实施科技惠民服务计划，以食品安全、公共安全、人口健康等为重点，加强先进适用技术集成创新，每年重点示范推广100项先进适用成果。

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　　建立中国创新驿站河北网络释放潜流，探索京津冀合作新路

　　区域经济的协同发展，正在从产业链的构建转向创新链的整合。创新要素布局是否合理，流动是否顺畅，是区域经济能否协同发展的关键。

　　把更多创新“国家队”送上地方经济大舞台，是部省会商多年来的着力点。如何发挥北京这一创新资源富矿的带动能力，打造跨行政区域的大产学研格局，更是靶心所在。

　　已近麦收，以往杂草丛生的沧州盐碱荒地中，却现丰收景象。由中科院院士李振声担纲的“渤海粮仓”项目，在我省相关区域全面实施，预计三年后，改良的盐碱地可为我省年增粮30亿斤。

　　入冀服务的两院院士不只李振声一位。在部省会商推动下，目前河北已经建起院士工作站105家，进站院士360余人。发端于院士的企业、高校和科研院所合作项目494个，其中列入国家科技计划26个。

　　始自人才，京津冀区域内科技资源再组织、再分配、再利用。11个国家级重点实验室和工程技术研究中心，带动建设省级重点实验室、工程技术研究中心251个。国家级国际科技合作基地达到20个。

　　为进一步加速京津冀区域内的创新要素流动，科技部与省政府在本次会商议定书中明确，将联手破除阻碍京津冀科技协同发展的体制机制障碍，促进创新要素向河北转移、高端成果在我省转化。研究制定吸引京津人才到我省创新创业的政策措施，支持领军人才到我省创新创业。其中还具体明确，将探索跨省市共建科技园区，建立国家科技重大专项、863等国家科技计划成果转化对接机制，推动重大科技成果在我省落地转化。今年的北戴河全国科技成果展，也将由部省联合北京、天津共同举办。科技部将支持将这一展览打造成全国性科技成果展示与交易中心。

　　为提升我省承载高端创新资源能力，议定书中明确，将优化环京津和沿海地区科技园区建设布局，推动建设白洋淀科技城、国际科技合作园区、科技企业孵化器和科技创新基地，实现科技创新成果的孵化转化和规模化生产，形成战略性新兴产业和高新技术产业集聚区。

　　本次部省会商议题中还透露，为促进国家和京津重大科技成果在我省转移转化，我省将推进科技大市场建设，加快搭建以承接京津技术和产业转移为重点的交易服务平台、成果转化平台、支撑保障平台，推动技术产权化、转让市场化、交易网络化，我省还将安排专项资金，建立对技术引进和产业化的财政后补助制度。

　　科技部将支持国家科技计划成果与河北技术市场的推介互动，支持有关成果转化的改革政策在我省先行先试，支持我省建立中国创新驿站河北网络，推动京津冀技术市场一体化建设与科技资源的开放共享。

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　　高新产业数量规模3年双倍增撬动转型，重大科技项目促产业升级

　　力争在三年内，实现高新技术企业数量、产业规模双倍增。这一目标出现在会商议定书中，传递出双方更紧密合作的信心。

　　这种信心，来源于上一个6年间部省会商在河北这个“试验田”里频频收获的硕果。

　　2008至2013年，有4000多项国家级科技项目在河北实施，这些国家级科技项目，多数与我省传统产业转型升级、新兴产业培育发展息息相关。落地一个重大项目，研发一个核心技术，往往可以转变甚至催生一个产业。

　　从为全国钢铁产业升级提供示范样板的曹妃甸新一代可循环钢铁流程工艺技术项目，到已经成为国内高端装备制造业标志的时速380公里高速动车组；从光伏风电，到煤催化气化制天然气。我省产业转型升级的多次跨越，都由重大科技项目作为根本支撑。

　　部省会商带来的创新资源注入，呈现出突出的显性收益。部省会商以来，我省规模以上高新技术产业增加值增长2.6倍；技术交易额增长6.8倍。国家重大科技项目不断落地，支撑起我省产业转型升级的大棋局。

　　本次部省会商议定书中，继续强化了依靠重大项目实施加速转型升级的战略。科技部明确，围绕钢铁、化工、建材等传统产业改造升级，加快关键技术攻关和集成应用示范；支持河北实施重大科技专项攻关计划，组织实施一批重大科技项目，加快突破一批关键技术，研发应用一批重大产品。加快新兴产业发展。在新能源、高端装备、电子信息、新材料、生物医药等重点领域，加快重大科技创新成果推广应用，发展北斗导航、新能源汽车、分布式光伏发电、半导体新材料等新兴产业；支持我省实施高新产业倍增计划，培育一批产业化创新基地和创新型产业集群。

　　为培育和壮大科技型中小企业创新主体，双方共同推进实施河北科技型中小企业成长计划，三年内，全省科技型中小企业达到3万家，其中小巨人企业达到1500家。支持优势骨干企业承担国家重大项目，建设国家级创新平台。

　　部省会商议题中还透露，我省将实施钢铁产业技术升级、制造业信息化等科技工程，加强与韩国浦项制铁公司科技合作，科技部将把唐钢公司与韩国浦项科技合作列为中韩政府间科技合作的重点。

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　　开展科技治霾“双百”工程联合攻关，新技术支撑绿色崛起

　　科技最终要服务于人。京津冀地区频发的雾霾，能否以科技手段解决？

　　这一备受关注的话题在本次部省会商中也占据重要位置。根据双方签订的议定书，科技部和我省将共同推进“科技治霾”与节能减排。

　　双方将共同加强大气污染治理。围绕推进京津冀蓝天行动，实施科技治霾工程，开展科技联合攻关，建立重大技术成果转化应用目录，加快大气污染防治新技术和成功案例的推广应用，构建大气治理科技支撑体系；建立大气污染科技支撑联动机制，推动京津冀区域大气污染联防联控。

　　这些内容在此次会商的议题中间表述得更为具体。我省将实施科技治霾“双百”工程，研发推广100项关键技术，谋划实施100项重点项目。科技部将指导我省建立大气污染防治和节能减排技术推广目录，加快大气污染防治新技术和成功案例的推广应用。科技部还将协调京津冀实施“蓝天科技工程”，支持我省承担重大科技任务，开展联合攻关和应用示范。

　　科技“治霾”背后，是伴随部省会商议题的推进，更多节能环保科技的落地，这将成为我省实现绿色崛起的新动力。

　　本次会商中明确，科技部将帮助我省加强节能减排科技研发与示范。围绕钢铁、水泥、电力、玻璃等高排放、高污染产业，加强高效、节能、低排放技术和产品研发，加大清洁能源、资源高效利用、清洁生产等技术集成示范应用。

　　本次会商期间科技部和我省还宣布成立“部省合作委员会”，负责确定重大合作事项及其实施方案，部署相关工作任务，原则上每两年左右召开一次工作会商会议。这也使部省会商有关议题的顺利实施有了明确制度保障。