衡水阜城扶贫开发谱写助农增收新篇章

         近年来，阜城县借助扶贫政策，抢抓机遇，以贫困群众为基本对象，以培育致富产业为第一切入点，充分运用细胞工程机制，不断健全扶持服务体系，充分发挥扶贫帮扶工作“助推器”的作用，引领广大贫困群众走具有阜城特点的产业化扶贫新路子。

　　据统计，近三年来，该县财政扶贫专项资金达5300多万元，新发展设施瓜菜10.06万亩，年均发展3万亩以上，瓜菜播种面积达21.66万亩，年收入超过17亿元。全县已形成涉及阜城镇、漫河乡、蒋坊乡、古城镇、码头镇、王集乡六个乡镇的瓜菜产业片区，片区面积达10万亩以上。全县64个扶贫村都形成了“一村一品”的设施瓜菜主导产业。工商资本投资设施农业成为新亮点，目前已有31家工商企业投资扶贫产业，总投资3亿元，流转土地1.3万亩。

　　创新领导机制，为扶贫开发产业奠定组织保障。该县成立了以县长为组长，以主管农业副书记、副县长为副组长，相关涉农部门为成员的农业扶贫开发领导小组，制定下发了《关于大力发展设施瓜菜的意见》，对100亩以上的设施大棚给予每亩300元的财政资金补贴，并将扶贫工作列为考核乡镇党委、政府的一项重要内容。

　　创新投入机制，为扶贫开发产业提供不竭动力。该县充分发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用，2013年全县财政扶贫专项资金达到2024万元，将财政一般预算性收入的1%专门用于扶贫开发工作。同时，充分发挥行业部门和定点帮扶部门的力量，实现整村推进。2013年，行业部门投入资金2亿多元，有效解决了贫困群众“五难”问题；三级定点扶贫部门单位共投入帮扶资金2000多万元(含物资折款)、引进帮扶资金近8000万元、协调有偿信贷使用资金3亿多元，已完成64个贫困村扶持项目1578个。吸引工商资本投资扶贫产业，2013年工商资本投资设施农业达3亿元，达到31家，目前正在洽谈准备进入的8家。公司实行标准化生产，确保有机蔬菜产品品质，使生产技术规范化、生产管理标准化，使产品获取更高的经济效益，并实行“公司+农户+品牌”、“农超对接”种植销售的管理模式，让农民和商家实现共赢。

　　创新服务机制，为扶贫开发产业提供优质服务。在扶贫产业发展上，他们坚持“服务至上、产业至上、贫困群众利益至上”的原则，无条件地为产业发展提供产前、产中、产后服务。该县投资1个亿建设了格瑞种苗培育基地，年育苗能力1亿株，可为全县大棚种植户提供优质种苗。在产业化扶贫项目中，把教育培训贫困农民作为解决贫困问题的切入点，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。2013年以来，共举办西瓜、青椒、樱桃西红柿种植管理等培训班50余场，培训1500多人次，同时聘请北京农科院京欣西瓜育种人陈教授为常年技术顾问，新培育示范种植了小西瓜、茄子、辣椒、小番茄、南瓜等新品种14个。河北中捷林业科技有限公司1.3万吨大型恒温气调库对全县所有贫困村及6000多农户提供瓜菜果品的贮藏销售，帮助贫困户有效地抵御市场风险，确保了贫困户的收入。衡德瓜菜批发市场、金地农产品批发市场具备现代化交易系统和产品质量检测监控体系，合计年交易量40万吨，交易额2.1亿元。充分发动农村经纪人、销售大户的作用，2013年“漫河西瓜”销售首次走进广西、湖南等南方城市。同时，该县扶贫办多次与北京新发地批发市场沟通，2013年秋季小番茄有50%以上销往该市场。(苗凤强、常欣)