长城网·冀云客户端讯（记者 卢婉凤 常虹）3月1日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“能动履职 协同共治 彰显未成年人检察保护的担当和成效”召开新闻发布会，衡水市人民检察院党组成员、政治部主任陈子兆和衡水市人民检察第八检察部主任杨静介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部陈丽琳主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。
我们今天发布会的主题是“能动履职 协同共治 彰显未成年人检察保护的担当和成效”今天我们邀请到了衡水市人民检察院党组成员、政治部主任陈子兆同志和衡水市人民检察第八检察部主任杨静同志，他们将就相关工作情况进行发布并回答记者提问。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市人民检察院党组成员、政治部主任陈子兆：
2023年以来，衡水市检察机关秉持融合履职、“以我管促都管”、诉源治理等司法新理念，以司法保护促推了“六大保护”深度融合、协同发力，综合保护效果逐步显现。
一、固根本、精办案，提高涉未成年刑事案件质效
一是严惩侵害未成年人犯罪活动。以“零容忍”的态度从严从快办理严重侵害未成年人犯罪案件，切实提高侵害未成年人办理质量。严格落实“一站式”询问等未成年人综合保护工作机制，依法从严提出量刑建议，积极建议适用从业禁止。开展“未成年人网络保护重点工作”专项活动，落实《关于加强新时代网络法治工作的指导意见》《未成年人网络保护条例》及相关规定，共受理涉网络刑事案件36件，民事支持起诉案件1件，行政公益诉讼案件1件，制发社会治理类检察建议1件，制定规范性文件3个，故城县院办理一隐私权保护案例被省院评为“全省未成年人网络保护典型案例”。
二是加强未成年人双向保护。提升精准帮教实效，力促其迷途知返、改过自新。开展心理疏导30次，捐赠图书100余本，经过考察帮教，21人顺利返校学习，11人考入大学深造，25人找到工作，重新融入社会生活。加强对被害人的司法救助，建立“一站式”办案区14个，一次性完成证据收集、身体检查等工作，避免反复询问取证对未成年人造成“次生伤害”。检察机关会同教育、民政、共青团等部门，对48名未成年人进行身心康复、生活安置、复学就业等多元救助。
二、转理念、延触角，推动涉未成年案件融合履职走深走实
一是调整办案思维，融合办理涉未成年案件。在未成年人检察业务集中统一办理的基础上，深化“四大检察”融合履职，在办理涉未案件过程做深做实系统审查、同步监督和统筹履职，找准“四大检察”职能在具体案件中贯通融合的支撑点，全方位、深层次、多角度推进涉未“四大检察”职能化学融合。2023年，从涉未刑事案件中衍生涉未民事、公益诉讼案件线索70件，涉及抚养权纠纷、隐私权维权等多个方面。
二是专项治理，促进综合保护。联合相关部门开展“校园周边环境治理”“守护学生安全出行”等专项活动，通过检察履职促进社会综合治理。武邑县院与市场监管、教育、团委等部门召开联席会，共商“三无”激光笔的治理之策，制定联合治理方案，检察机关督促市场监管部门对辖区中小学周边92家文具店、二元店等进行全面检查，责令下架“三无”激光笔185只，对发现问题的商户进行教育约谈，有效遏制了“三无”激光笔销售问题，净化了校园周边环境。该案例被河北省检察院评为“河北省未成年人检察监督典型案例”。
三、聚合力、拓思路，促推“六大保护”协同共治
一是持续推动“一号检察建议”强制报告、入职查询制度落实。全市两级院开展“进机关”“进学校”“进医院”“进宾馆”四进普法活动20余场，发放主题宣传海报1500份，将强制报告制度海报张贴到各乡镇、街道、社区，以及宾馆、商超、医院、网吧等场所，有力拓展宣传覆盖面，同时加强对案件办理的流程监控和程序规范监督，对是否履行强制报告制度“每案必查”，推动社会治理审查力度，发挥网格作用，扩大线索来源。今年2月，衡水市检察院与衡水市卫健委、衡水市公安局联合下发《关于推进全市医疗机构落实侵害未成年人案件强制报告制度工作的通知》，为未成年人权益保护加固屏障。
二是优化家庭教育指导工作。与市妇联成立衡水首个市级家庭教育指导站，引入司法社工等专业力量重塑家庭环境和亲子关系，截至目前全市共有93个家庭教育指导站，形成覆盖全市的家庭教育指导阵地。2023年以来，共制发“督促监护令”和“家庭教育指导令”163份。枣强县院办理的“盗窃案”被评为“家庭教育指导优秀案（事）例”。河北省检察院联合衡水市检察院拍摄的家庭教育指导短视频《愿每一个孩子都在爱和陪伴中长大》，用三个家庭三个不一样的故事体现家庭教育在未成年人成长中的重要作用，该视频被正义网评为优秀新媒体作品，获最高检、省委政法委官微及腾讯网等转发，观看量10万+。
三是常态化开展法治宣传。不断丰富法治教育的形式和内容，统筹线下、线上资源，打造法治宣传教育矩阵。开展“走进特教学校”“检爱同行 共护花开”等法治宣讲、检察开放日活动，共计150场，发放法治宣传资料3.9万余份，线上线下累计覆盖师生7.5万余名。桃城区院“国家安全教育日”主题活动被中央电视台社会与法频道《热线12》栏目报道；阜城县院组织拍摄的未检宣传片《携长风与你》先后被河北检察公众号、河北省委政法委官网等平台转发并播出，并被评为“长安杯”第二届全省政法“三优”新媒体作品；根据真实案例改编拍摄的微电影《归巢》被最高人民检察院微信公众号转发，该视频被正义网评为检察新媒体优秀作品。
今后，我们将更加注重对未成年人的综合司法保护，进一步强化固本强基、融合履职、协同协作，切实为未成年人健康成长提供优质的检察保护！
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。
河北法制报：刚才您提到，检察机关有“开展未成年人网络保护重点工作”专项行动，请您具体谈谈咱们都开展了哪些工作？
杨静：我们紧紧围绕最高人民检察院印发的《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，主动加强与公安、网信等部门协作配合，积极加强网络空间未成年人权益司法保护，协同推动涉未成年人网络空间治理，共受理涉网络刑事案件36件，民事支持起诉案件1件，行政公益诉讼案件1件，发出社会治理类检察建议1个，制定规范性文件3个，司法救助5人。首先，立足检察职能，严厉打击利用网络侵害未成年人权益犯罪。以“零容忍”的态度，突出整治胁迫、教唆、引诱、欺骗未成年人参与电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪等犯罪活动。持续从严整治利用网络隔空猥亵未成年人、线上联系线下侵害未成年人等犯罪活动。第二，坚持综合系统履职，全面保护网络空间未成年人合法权益。某基层院在办理一起强奸案中，发现被害人的隐私视频遭到偷拍并被传播，遂支持被害人提起隐私权民事支持起诉，该案例被省检察院评为“全省未成年人网络保护典型案例”。第三，聚齐多元合力，促进形成未成年人网络保护大格局。积极争取各级党委、政府领导支持，加强与公安、法院、网信、文旅、市场监管等部门的协作配合，建立线索移送、调查取证、案件通报、联席会议等工作机制，将检察机关司法保护主动融入网络保护。最后，开展网络保护主题法治教育，引导未成年人健康、合理用网。依托法治副校长、法治进校园等宣传平台，积极开展网络保护主题法治宣传。如武邑县院联合网信办、公安、文广旅等职能部门成立未成年人网络保护工作专项小组，促进网络保护领域检察履职与行政执法有效衔接，推动形成工作合力。
衡水电台：刚才您提到了“未检业务融合履职”，请问检察机关是如何开展工作的？
杨静：首先，强化系统思维，践行综合保护理念。自从2021年，市检察院按照省检察院提出的“开展统一集中办理工作过渡期就是执行期”的要求，统一思想，深化认识，明确目标，实现未检业务由分散办理平稳过渡到集中办理。根据刑事案件中发现的线索，在全省率先推动未成年人文身治理工作。2023年以来，市检察院以最高检下发的最新案件质量主要评价指标为指挥棒，及时调整工作思路，组织全市未检条线认真学习，扎实推进，在深耕刑事案件的基础上，强化同步审查、同步监督，注重发现刑事案件中未成年人民事、行政权益及公共利益的受损线索，注重审查民事、行政、公益诉讼案件中是否存在刑事犯罪线索，实现不同业务相互支撑，相互融通，促使检察官进一步强化系统思维和整体观念。其次，增强协同履职，线索内外融通。从内部找线索。在现有“刑事裁判互查机制”的基础上，新增是否存在可综合履职线索，存在涉未相关线索的及时上报市检察院，市检察院进行分析研判，对有成案可能的，在全市范围内推广，供其他基层院参考借鉴。由外部移线索。前移司法保护端口，与教育、民政、妇联等单位合作，推动更多力量挖掘涉未成年人案件线索。如冀州区妇联向检察院提供一起索要抚养费民事支持起诉案件线索，通过办理该案，发现存在烟酒店违规向未成年人出售香烟的情形，随即开展融合履职。最后，注重典型案例培育，强化示范效应。带领全市未检条线学习最高检指导性案例、省检察院典型案例，特别是检察机关履职角度、方式、过程等，学习民法典中涉未章节，为能动履职储备专业知识，树立典型案例培育意识。对可履职领域超过两个的案件，要求基层院及时上报，市检察院一对一指导，发掘亮点，总结提炼。
河北共产党员网：检察机关持续落实强制报告等制度，请您谈谈具体开展了哪些工作?
杨静：市检察院高度重视强制报告制度推进工作，将强制报告制度作为全年的工作任务重点列入全市检察工作重点项目，进一步推进强制报告制度在全市的贯彻落实。全市两级院与教育、公安、民政等多部门联动，通过现场走访、实地调研、开展座谈等方式督促各学校认真学习落实执行，对辖区内案件高发的宾馆、酒店、日租房等现场检查，进一步增强酒店从业者的责任意识，堵塞管理漏洞。将强制报告制度海报张贴到各乡镇、街道和社区，有力拓展宣传覆盖面。同时立足本职，强化对案件办理的流程监控和程序规范监督，对是否履行强制报告制度“每案必查”。重点审查是否存在违反强制报告制度线索，切实提高办案质效。如，某基层院在提前介入一起性侵未成年人案件时发现，某医院医护人员在接诊过程中，明知十四周岁的未成年人怀孕，不仅未按照规定履行强制报告义务反而建议冒用其他成年人就诊卡进行检查。该基层院将医护人员怠于履行强制报告义务线索移送纪委监委、卫健局依法处理，并向卫健局公告送达社会治理类检察建议。卫健局对该医护人员依法作出暂停六个月执业活动处罚，并给予警告处分。同时积极构建大数据监督模型，推动落实强制报告制度。景县检察院研究设计“医疗机构强制报告法律监督模型”，开发“强制报告弹窗小程序”，以县医院为试点，嵌入到医院诊疗系统中，方便医生填写就诊信息时快捷高效地进行强制报告。目前该模型正在逐步推广中。
中共衡水市委宣传部陈丽琳：
好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如有媒体需要深入采访，会后可与市检察院联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
