衡水市创建全国文明城市系列主题新闻发布会第三场。长城网·冀云客户端记者 张千 摄
长城网·冀云客户端讯（见习记者 张正阳）1月18日，衡水市人民政府新闻办公室召开衡水市创建全国文明城市系列主题新闻发布会第三场。衡水市民政局、衡水市农业农村局、衡水市生态环境局分别就各自工作情况进行了介绍。
社会治理体系和治理能力现代化水平提升
衡水市民政局充分发挥协调联动作用，组建了社区用房清欠工作小组，通过“老旧小区改造提升一批、房地产开发企业提供一批、闲置办公用房置换一批”等形式，在全市建设社区用房面积达500平方米以上，超过1000平方米的社区30个。2023年衡水市民政局、衡水市委组织部、衡水市财政局组成了检查组对“三型社区”进行了抽查复核，落实140万元社区创建奖补资金。在2023年规范化社区创建中，共有28个社区被评为“三型社区”。
该局制定印发了《衡水市社区居民委员会设置调整流程（试行）》，推进依法依规设立、撤销调整社区居民委员会。研究制定了《社区依法履职事项清单指导目录（试行）》和《社区依法协助办理事项清单指导目录（试行）》。指导各县市区民政局（社区办）建立、完善社区工作事项准入备案和清单动态管理制度，对社区工作事项实行严格管理和动态调整，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制，领导和支持基层群众性自治组织依法开展自治、依法协助政府工作。
该局始终把加强和创新基层社会治理作为推进社会治理体系和治理能力现代化的突破口和切入点，印发了《深入推进城乡社区议事协商工作实施方案》，进一步探索推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，强化基层党组织在议事协商中的领导核心作用，推进多元协商融合发展，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。指导各县市区创新议事协商形式、开展各类民主议事，培育形成符合本地特色的协商文化和民主氛围。目前，已推选“城乡社区议事协商能人”10位、“城乡社区议事协商典型案例”10例。
农村面貌显著改善
衡水市农业农村局推进市县乡村四级联动，按照“二三四”抓落实工作机制，将工作细分到单位、压实到个人，确保工作有人抓、项目能落实。该局制定了五年行动方案、农村人居环境整治提升工作方案等政策文件，构建完整的1+N政策体系；聚焦重点任务，采取有效措施开展农村人居环境整治提升；2021年以来全市累计投入各级专项资金及整合资金81.4亿元，保障各项工作顺利推进。衡水市将农村人居环境整治提升列入市委、市政府督查重要内容，采取“四不两直”方式，对所有乡镇分层次、分批次进行督导检查。对发现的典型问题统一通报到县（市、区）限期整改，同时对整改结果进行“回头看”，确保工作实效。
衡水市农村人居环境整治提升多项工作得到国家和河北省充分肯定。2023年9月15日，河北省农村人居环境集中整治现场观摩会在故城县召开，其经验做法在全省学习推广；武邑县农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式，入选全国典型范例并向全国广泛宣传推介；故城县“灰水就地利用/黑水转运+资源化利用”分质处理农村生活污水新模式，入选全国农村生活污水治理示范案例；阜城县被评为2022年度全国村庄清洁行动先进县，受到通报表扬。
生态环境质量明显改善
衡水市生态环境局进一步加强污染源清单管理，绘制污染源地图，动态更新。逐核心区建立包联工作专班，常态化排查整治核心区域污染源。该局依托智慧环保大数据平台，实时推送区域污染热点高值，每周发布未来10天空气质量趋势分析，方便企业提前安排调整生产计划。狠抓秸秆禁烧，加大管控巡查排查力度，建立管控机制，“发生即发现，发现即处置”。2023年衡水空气质量综合指数为4.58，省内排名正数第4。
该局坚持“三水共治”，制定国省考断面水质保障“六个一”工作机制，使重点河流水质保障工作守“底线”、筑“红线”、抓源头。该局组织各县市区每天对全市15条河渠、42个考核断面及上游河渠入境断面巡查巡视，累计巡查9000余人次；加强引水沿线水质监测及环境隐患排查，确保“净水入湖”；“拉网式”排查全市148条、共3000公里河渠，全面加强和规范入河排污口监督管理。2023年13个国省考断面均值全部达标，达标率100%。
该局扎实推进土壤污染防治工作，动态更新污染源清单，督促57家重点监管企业落实主体责任，依法开展土壤污染隐患排查和自行监测；依法开展土壤污染状况调查和风险评估，2023年全市共有87个地块完成土壤污染状况调查；新增污染地块修复面积1.1万平方米；深入开展农村黑臭水体排查整治，建立农村坑塘（沟渠）监管清单8838处，新增370个村庄生活污水得到有效治理，全市土壤环境质量稳中向好。
该局全力落实排污权交易改革举措，建立政银企沟通与合作机制，在全省率先自主促成排污权抵押贷款，并启动了衡水市排污权二级市场交易；完善非现场监管执法，目前全市安装在线监控设施企业240家、分表计电设施企业4414家，开展非现场执法检查5000余家次，非现场监管新模式初步形成；精准帮扶企业提升生态环境绩效水平，深入开展“升A晋B”，全市共有A级企业30家，B级企业130家，引领性企业25家，实现环境效益和经济效益“双赢”；推进无废城市建设，总结推广“气、电、热、肥”联产生态循环的京安模式、聚碳生态循环模式等农业固体废弃物资源化利用模式，“无废马拉松”“衡水湖无废景区”创建成效显著。
