从市民衣食住行花销几角几分的小浮动，就可以看出一座城市深化改革的端倪；从百姓教育医疗社保的小变动，就可以看到政府改善民生的着力点……牵一发而动全身的微改革、微创新，往往是服务百姓、促进发展的直接动力。
改革事项让群众提，改革推进让群众观，改革成效由群众评……近年来，衡水市瞄准群众反映最强烈、最直接、最现实的身边事、闹心事、“关键小事”，创造性地开展“微改革、微创新”活动，通过搭建一个平台，创新四项机制，畅通群众参与改革的渠道，汇集群众改革智慧，让广大群众在一点一滴、大事小情、一枝一叶中感知改革的温度和力量。
畅通群众诉求渠道
改革既要抓大，也要抓小，小改革也能解决大问题。衡水市坚持开门搞改革，把“微改革、微创新”活动纳入市深改委全局工作统一谋划、统一部署，形成在市深改委统一领导下，改革办负责组织、协调、督导，市直各责任部门各司其职、协同联动，社会力量参与监督的工作格局，不断整合畅通社情民意反映渠道，着力构建从民意收集、交办、办理、督查到反馈的全链条工作机制，让群众的每一件身边“小事”都能第一时间有人听、有人管、办到位。
全市各级各部门以群众需求为导向，从群众的“求助声”、“抱怨声”甚至“骂声”中捕捉改革工作的着力点，注重抓好群众身边的一件件具体民生“小事”。在工作中相互配合，打好团体战，摆脱狭隘的部门本位思想，对涉及跨行业、跨部门、交叉性、综合性的工作，部门之间、条块之间积极协商，共同研究解决办法，形成工作合力；对部门之间、条块之间经协商仍解决不了的疑难问题，提请市委市政府研究，确保“微改革、微创新”改革项目有效推进、“无缝对接”，构建起协调、高效、有序的横向运行体系,全力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做百姓的贴心人，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。
构建完善有效保障机制
“微改革、微创新”活动紧紧围绕群众所需、基层所盼、民心所向，实行改什么群众说了算，怎么改群众拿意见，改的好不好群众来评判，将民意征集、谋划部署、督导落实、效果评价等各环节系统研究、统筹推进。
衡水市每年利用一至两个月时间开展“微改革、微创新”意见建议征集专项行动，由改革办制订下发下一年度“微改革、微创新”金点子征集活动实施方案，运用报纸、电视、互联网、实地发放调查问卷等多种渠道，向群众问需问计。同时，组织社会各界人士、人大代表、政协委员、市直部门相关负责人开展组团式走访、体验式观察行动，进社区、下企业、走访普通群众，结合群众实际生活中遇到的急难愁盼问题形成意见建议；组织群众代表和市直有关部门进行会议式座谈，围绕群众普遍关注的但长期得不到相关部门回应的堵点、难点问题，直接面对面交流看法、交换意见。
对于群众提出的改革建议，改革办坚持有问必答、有弊必改，全部纳入改革建议项目库，逐个进行分析，按照“微教育”、“微医疗”、“微生态”、“微交通”、“微保障”、“微文化”、“微体育”、“微安全”、“微居住”等分类施策，区分轻重缓急，科学评估研判，分期分批纳入改革任务篮子。同时，按照紧迫性、可操作性和实效性的原则，经过征集意见、反复讨论、逐条论证，从群众反映最强烈、最直接、最现实的问题入手，建立由改革委牵头抓总、改革办统筹协调，各专项小组分领域负责，牵头单位组织推进，责任部门协调配合的微改革责任体系，保证每个项目都有人管、有人盯、有人抓、有人促。
对年度“微改革、微创新”改革项目全部实行台账式管理。各责任单位首先制订项目实施方案，明确主管领导、责任人、推进计划和预期成效，建立健全各类台账、册表，每月更新台账，每季度上报进度，每半年汇报工作进展情况。改革办坚持督察促进度、以问责保质量，每季度通报一次项目进展情况，每半年全面督察一次项目实施质量，及时发现问题、挂牌督办，确保各项“微改革、微创新”改革项目落地见效。
为了更贴近民心，改革办建立了群众监督员制度，筛选聘用群众监督员全过程参与“微改革、微创新”活动的各环节，请他们监督“微改革、微创新”改革项目推进落实情况。定期召开群众监督员座谈会，听取项目落实责任单位结题汇报，对改革项目落实完成情况进行分档打分，结果在媒体公布。并组建了一个群众监督员交流沟通微信群，以更“接地气”的“微视角”，及时反馈“微改革、微创新”项目落地中遇到的“最先一公里”、“中梗阻”、“最后一公里”等问题，把好改革项目监督关。前进小学教师张少华说：“作为一名群众监督员，从今年年初的改革事项征集到现在通过实地观摩看到结果，我看到了很大的变化和改善，直观地感受到‘微改革、微创新’为民便民惠民的民生温度，我要为‘微改革、微创新’点个赞。”
小改革结出累累硕果
人民有所呼，改革有所应。四年来，衡水市一直致力于从群众“身边小事”入手，从百姓“急难愁盼”破题，将惠及民生这个主旨放在改革首位，通过小切口、小变革、小创新，推动实现大突破、大民生、大治理，一项项改革措施，让群众获得感明显增强。
全市149家养老机构通过自建医务室、与医院签约等方式为入住老年人提供医疗服务，36家医养结合点、18家日间照料中心得到了有效提升，育才社区的养老服务中心按照“三无特困老人不收费、低收入家庭低收费、其他按照服务标准不同区别收费”的基本原则，通过“以高补低”方式平衡养老服务中心经济效益，让老年人老有所养、老有所依。
全市91所城镇小区配套建设幼儿园全部完成统筹治理，390所民办幼儿园被认定为普惠性民办园，175所小学引入“教师+志愿者”课后服务新模式，参与服务的志愿者达到648人，助力解决“课后三点半”难题。
积极推行窗口单位“中午不打烊”服务模式，行政审批大厅35个部门的服务窗口，中午不间断为企业和群众提供业务办理服务。周六日市民可以通过手机APP、市民中心官方网站，预约行政审批类和公共服务类限制机动车通行区域、路段通行证核发、房产交易综合业务、个人住房公积金缴存、提取、贷款等在内的58项企业和群众办事高频事项，真正让群众办事更方便。
创新120急救调度中心救护呼叫机制，建设120急救调度指挥中心，出车时间由4分15秒降至2分22秒。深化基层卫生室一体化管理改革，改革市域外就医备案方式，实施社保卡替代就诊卡工程，群众看病就诊更加方便快捷。
探索建立市区主干路动态潮汐车道，试点推行可变车道、直行待行、左转待行、借道左转等措施，不断优化路口交通组织，增开微1、微2两条微循环公交线路，解决了居民出行“最后一公里”。
建立健全城市宠物犬管理措施,制订出台《衡水市养犬管理条例》，探索治理医圈、商圈、校圈周边交通拥堵新机制，增加夜间道路临时停车泊位约1200个，67家单位内部卫生间面向公众开放，城市管理效能得到进一步提升。
点滴小事暖民心，细微之处见真情。“微改革、微创新”把改革的聚焦点投射到了民生实事上，听取群众意见建议，让更多群众参与进各项改革中，让每一个改革事项都能顺应民意、贴近民生，使改革创新如和风细雨般深入人心。
