长城网·冀云客户端讯(记者 张千 卢婉凤 常熠）11月23日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“2021年衡水市就业促进工作”召开新闻发布会，衡水市人力资源和社会保障局新闻发言人、副局长李洪波介绍了有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部信志锋：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
促就业、保民生是政府的重要职责，我市人社系统充分发挥职能作用，着眼稳定就业，落实惠民政策，不断优化服务，全力以赴兜底线保民生，促进各类群体就业创业。今天我们有幸邀请到了衡水市人力资源和社会保障局新闻发言人、副局长李洪波，他将就全市就业促进工作进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北农民报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体·河北农网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市人力资源和社会保障局新闻发言人、副局长李洪波：
各位记者朋友，大家好，很高兴今天在这里向大家汇报就业工作进展情况。
就业是最大的民生，是民生改善的坚实基础，是社会稳定的“压舱石”。今年以来，在市委、市政府的领导下，我们以“三重四创五优化”活动为抓手，认真践行“我为群众办实事”活动，立足职能，主动担当，将促进就业这一民心工程牢牢抓在手上，全面落实“六稳”“六保”的工作要求，确保了全市就业局势总体稳定。截至10月底，全市城镇新增就业42819人，完成4.13万人目标的103.7%，城镇登记失业率3.33%，控制在4.5%的目标之内。
一、稳企业保就业。今年继续实施失业保险稳岗返还政策，进一步放宽裁员率标准，将仅适用于中小微企业的裁员率标准（不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标6%）扩大到所有企业，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保企业参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还。符合条件的大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。同时，不断扩大政策受益面，将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织纳入稳岗返还范围，其上年度未裁员或裁员率不高于2020年度全国城镇调查失业率控制目标6%的，按参保单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还。截至目前，1744家企业稳岗返还补贴1453.25万元已发放到位，惠及职工10.2万人。
二、促创业带就业。一是强化创业扶持政策，加大政策宣传力度，印制政策宣传海报，通过人社公众号、衡水日报、衡水交通广播、户外LED显示屏等形式广泛宣传，扩大政策的知晓面，发挥政策发挥创业带动就业的倍增效应，今年以来开展创业服务8.2万人次；二是举办创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛衡水市初赛、创新创业大赛、创业大讲堂、初创企业经验交流会等活动，交流创业心得，分享创业经验，进一步浓厚大众创业的氛围，促进创业就业工作创新发展。三是全市建设就业创业孵化基地35家，入驻项目1400余个，吸纳就业4400余人。指导安平县昊宇创业园成功申报河北省创业大学项目。市区新建1家就业创业孵化基地，1家筹备完毕待批准，1家孵化基地优化提升，改变了主城区就业创业孵化基地功能弱、场所小、服务手段落后的局面。
三、抓培训强技能。一是支持企业职工提高职业技能水平，针对职工岗位或转岗转业需求，依托企业设施设备或委托职业院校积极开展技能培训，为企业培养综合型、技能型人才；深化校企合作，推行新型学徒制培训，为企业人才梯队建设，传播企业文化，提升企业核心竞争力打下了坚实基础。二是面向城镇失业人员、新生代农民工、高校毕业生等群体，坚持以市场为导向，以满足劳动者就业需求、企业用人需求为目标，创新培训内容，优化培训模式，提升培训质量。三是以赛促学、以赛促训，举办了河北省第一届职业技能大赛衡水市选拔赛暨衡水市“衡橡科技杯”职业技能大赛，进一步弘扬工匠精神，提升技能人才培养质量，选拔参加河北省第一届职业技能大赛的人选。推荐8人参加全国乡村振兴职业技能大赛河北省选拔赛，获得一金一银的好成绩，衡水市友力托老康复中心的秦树俊代表河北省参加全国乡村振兴职业技能大赛。1—10月份，全市共开展各类职业培训5.6万人次，完成全年任务的139.3%。
四、保群体守底线。一是将高校毕业生放在就业工作的首位，实施促进2021年离校未就业高校毕业生就业创业攻坚行动，印发《2021年全省高校毕业生就业服务行动实施方案》，明确了2021年高校毕业生就业创业的实名帮扶、就业见习、困难帮扶、政策落实等措施。二是过有组织劳务输出、扶贫车间建设、居家灵活就业、返乡创业带动、乡村公岗开发五个渠道，有针对性地帮扶脱贫人口就业增收。三是做好城镇失业人员、农村劳动力、退役军人等群体就业，积极开展就业服务、职业培训、创业孵化等服务活动，按规定落实相关扶持政策。对通过市场渠道确实难以就业的，利用公益性岗位托底安置。四是保生活，按政策规定对今年以来领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。
五、抓载体优服务。今年以来，我们转变工作思路，以就业创业服务活动为载体，丰富就业服务内容，推动工作全面开展。一是拓展思路探索招聘新形式。4月9日，首次组织了直播带岗招聘活动，企业相关负责人实时在线招聘，求职者随时随地看直播选岗位交流互动，帮助11家企业招工近900人。在总结经验的基础上，11月18日又组织部分企业开展了以“就在衡水，职等你来”为主题的直播带岗活动，同时将就业扶持政策解读融入其中，202.32万人次参与互动，收到良好的效果。二是找准目标创新做法。9月29日，组织高校毕业生代表开展了“基层体验促提升”专项活动，参观企业和就业创业孵化基地，深入车间一线了解工人的工作状态、人才引进计划和岗位需求，创业代表分享创业经验，人社局工作人员宣讲就业创业政策，将教科书式的就业指导搬到车间基地，让理论学习与社会实践零距离接触，促进就业认知与职业体验相融合，探索招聘会开到用人单位新模式。三是转变作风服务企业讲实效。9月份开展了“就业创业政策进企业”宣传活动，梳理就业创业惠企政策，市局领导带领工作人员深入企业宣讲，解答在实际工作中遇到的难点、疑点问题，助力就业创业政策直达基层、直惠企业，让企业和老百姓切实感受到政府支持发展和促进创业就业的真情实意，为企业发展和进一步扩大稳定就业发挥积极作用。
中共衡水市委宣传部信志锋：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的记者获得提问机会，请每次只提问一个问题。
一、长城新媒体：刚才您提到帮扶2021届离校未就业高校毕业生的措施，请详细详细介绍一下。
李洪波：我们一直将促进高校毕业生就业作为就业工作的重中之重来抓，以实施高校毕业生就业创业促进计划为统领，以品质就业服务为支撑，精准施策，多方发力，确保高校毕业生就业局势总体稳定。
一是实名制帮扶。对辖区内每一名未就业毕业生通过上门走访、电话联系、微信交流、短信沟通等方式，逐人进行信息筛查，填写《河北省离校未就业高校毕业生就业跟踪服务卡》，做到人员信息应登尽登，动态管理。对有就业意愿的未就业毕业生，提供1次职业指导、3次岗位推介、1次职业培训机会、1次就业见习机会。
二是引导就业。通过衡水人社微信公众号、衡水人社网站向高校毕业生发出一封公开信，列明全市公共就业服务机构和档案接收机构目录及联系方式，以及国家、省、市就业服务网站信息，引导毕业生通过线上方式获取就业政策、报到接收手续办理流程和办理方式、就业失业登记等就业服务。组织高校毕业生代表开展了“基层体验促提升”专项活动，参观企业和就业创业孵化基地，使高校毕业生亲身感受零距离接触企业工人和创业者，增强就业认知，感受职业发展，激发创业热情，了解市场导向，为实现更加充分、更高质量的就业和创业做好思想准备。
三是拓宽就业渠道。加大政策落实力度，优化经办流程，激励中小微企业吸纳更多高校毕业生就业。编制2021年衡水市产业急需人才目录，搭建信息对接平台，引导高校毕业生到重点领域就业。稳定事业单位招聘规模，加快机关事业单位、招录进度。鼓励高校毕业生到基层就业，招募“三支一扶”志愿者59人。
四是搭建对接平台精准招聘服务。以河北公共招聘网、衡水人才网为基础，常态化开展线上招聘。举办直播带岗活动，招工企业和高校毕业生互动，促进供需对接。结合实际，灵活举办小型化线下招聘活动。
五是加大技能培训力度。将有培训意愿的未就业毕业生全部纳入培训范围，积极利用现有的培训机构，创新就业创业培训形式，采用“就业创业培训+”等多种模式，增强大学生就业创业技能，做到“申报一人、培训一人”，通过技能培训提升就业能力。
六是扩大就业见习规模。在社会责任强、生产经营正常、管理规范的各类企事业单位中征集技术含量高、专业性强的见习岗位供大学生见习。今年共征集用人单位267家，见习岗位3148个，1097名高校毕业生报名参加见习并实施岗位对接。
七是做好困难帮扶。继续开发设置临时公益岗位300个，用于安置就业困难的毕业生，确保零就业家庭毕业生至少一人就业。
二、衡水广播电视台：请问企业如何申请失业保险稳岗返还政策？
李洪波：为让符合条件企业尽快得到援企稳岗政策，不断提升企业的获得感，人社部门大力推行“免申即享”“免跑即领”“免证即办”经办模式，经办人员采取后台数据比对方式，比对核实企业和参保人员享受政策条件，核定返还金额，将相关信息推送给企业，企业核实确认后，即可直接精准将补贴资金发拨付到参保单位账户，让企业便捷地享受“真金白银”支持，进一步减轻企业负担，稳定保就业成果。
三、衡水日报：刚才您提到支持企业职工提高技能水平，请问市人社局是如何开展工作的？
李洪波：近两年来，市人社局充分发挥职能作用，为企业职工积极培养技能人才。一是全面推行企业新型学徒制培训。大力推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训。充分发挥企业主体作用，依托以技工院校为主的职业院校通过企校合作、工学交替的方式，为企业培养中、高级技能人才，近两年来全市开展新型学徒制培养3000余人，企业产业工人队伍进一步壮大，极大地促进了企业发展。二是鼓励企业开展转岗转业和岗位技能提升培训。支持企业针对职工岗位或转岗转业需求，依托企业设施设备或委托职业院校积极开展技能培训。企业根据岗位技能需求制定培训计划，除岗位所需技能知识外，将通用职业素质纳入教学课程，为企业培养综合型、技能型人才。三是依托技能竞赛积极开展赛前培训。用足用好技能提升有关政策，进一步发挥资金效能，在全省较早明确了赛前培训补贴标准，细化了赛前培训的具体组织实施办法，依托大赛积极开展赛前培训，以赛促学，以赛促训，极大地提高了赛事质量，激发从业人员学技能、练本领的热情。2021年9月，来自衡水市友力托老康复中心的秦树俊，在全国乡村振兴职业技能大赛河北省选拔赛中斩获金牌，并代表河北省参加全国乡村振兴职业技能大赛。四是深入推进技能提升“展翅行动”。对符合条件的失业保险企业参保职工取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的，按规定给予技能提升补贴，引导鼓励企业职工自主学技能、练本领，营造技能人才成长良好氛围。五是鼓励企业单位开展以工代训。为企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员等就业并开展以工代训的，按规定给予以工代训补贴。特别是疫情期间，按规定进一步扩大了政策范围，积极落实以训稳岗政策，全市开展以工代训、以训稳岗5000余人，为帮助企业渡过难关发挥了积极作用。
四、河北日报：人社部门采取了哪些措施帮助脱贫人口实现就业增收？
李洪波：在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中，人社部门持续推进脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全市推进乡村振兴提供有力支撑：
多措并举稳定外出务工规模。健全有组织劳务输出工作机制，将脱贫人口作为优先保障对象，为有集中外出务工需求的提供便利出行服务。着力提升劳务协作的组织化程度和就业质量，完善跨区域、常态化的劳务合作机制，在信息交流、跨区招聘、跟踪服务等方面搭建对接平台。加大劳务品牌建设，聚焦县域经济特点，培育、创建、发展一批有特色、有口碑、有规模的劳务品牌，以品牌促进就业增收，为推动产业发展、推进乡村振兴的有力支撑，实现更高质量和更加充分就业。
拓宽渠道促进就地就近就业。继续发挥就业帮扶车间、扶贫微工厂等就业载体作用，创造更多就地就近就业机会。鼓励返乡创业带动更多就业，引导农民工等人员返乡入乡创业、乡村能人就地创业，帮助有条件的脱贫人口自主创业。扶持多渠道灵活就业拓展就业空间，因地制宜引进一批特色产业，培育一批家庭工场、手工作坊，引导脱贫人口居家从事传统手工艺制作、来料加工，帮助群众在家门口就业。用好乡村公岗强化托底保障，结合本地实际，合理确定公益性岗位数量，优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力。开展精准服务提升帮扶质量，对就业转失业的脱贫劳动力，根据个人需求提供职业指导、职业介绍、职业培训等“一对一”服务，每年至少提供1次职业指导、3个以上有针对性的岗位信息和1次培训机会，让脱贫人口获得更多政策利好，实施技能提升增强就业能力。加大脱贫人口、农村低收入人口职业技能培训力度，增强培训对象的精准性，培训项目的针对性，培训方式的有效性，培训结果的实效性。
中共衡水市委宣传部信志锋：
好的，如有媒体需要深入采访，会后可与市人社局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
