长城网讯（记者 张千 胡竞文 卢婉凤）9月14日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“衡水市食品质量提升情况”召开新闻发布会，衡水市市场监督管理局党组成员、副局长马增利介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部信志锋：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
“民以食为天”。食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全的民生大事。今年以来，市市场监督管理局认真贯彻党中央、国务院和省市决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，统筹抓好疫情防控和食品安全监管工作，推动食品安全形势持续稳定向好。本场新闻发布会的发布人是衡水市市场监督管理局党组成员、副局长马增利，他将就我市食品质量提升情况进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北农民报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体·河北农网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市市场监督管理局党组成员、副局长马增利：
今年以来，衡水市市场监督管理局在市委市政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，统筹抓好疫情防控和食品安全监管工作，严厉打击食品违法行为，有效保障我市食品安全持续稳中向好的良好形势。
一、扎实抓好疫情防控食品安全工作
认真落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府工作部署，强化责任担当，实施网格化监管，压实属地责任，建立健全全链条物防体系，严格管控进口冷链食品，自2021年1月27日以来，全市进口冷链食品零新增。对进口非冷链食品，严格落实提前24小时报备、“一单三证”（报关单、核酸检测证明、检验检疫合格证明、消毒证明）等疫情防控措施。开展冷链食品经营底数动态摸排和风险隐患排查，推进河北冷链追溯管理系统规范使用。截至目前，入网冷链食品生产经营经营者4644家，入网国产冷链食品总量55.58万吨；录入冷链产品32.48万批次；打印河北冷链追溯码27.80万批次，打码量40.90万个。累计检查进口冷链食品销售单位57254家次，消杀1055次；第三方冷库116家次，消杀479次；餐饮单位38116家次，消杀67次。进口冷链食品管控工作取得阶段性成效。
二、强化标准引领，打造食品安全高地
将“质量标准”概念引入食品安全管理，推动食品安全监管工作高质量开展。我局制定《衡水市中小学校食堂建设和管理规范》地方标准，作为河北省首个中小学食堂建设和管理地方标准，首次对冷链食品运输储存、借助互联网技术实现源头溯源、食堂管理人员尤其是食品安全管理员的学历、工作经历等作了规定，为全市校园食堂规范化建设提供了基础性制度支撑。在此基础上，持续推进学校食堂改造提升，共投入资金1.46亿元，改造学校食堂面积88672.4平方米，全市学校食堂食品安全量化达到优秀（A）等级由过去的99家增加至现在的270家，全市校园食堂均达到良好（B）以上等级。以15个省市集中区企业为基础，按照“六统一”规范治理全市315家食品生产企业，注重树立品牌、培育典型，积极帮扶企业解决生产工艺、检验、质量、销售难题，有效推动全市食品生产企业高质量发展。
三、实施严格监管，筑牢食品安全防线
一是不断强化企业主体责任，注重加强生产经营过程控制，推动全市294家食品生产企业有效落实食品安全自查报告制度，自查报告率100%。二是推动食品追溯体系建设，全市294家食品生产企业和4583家冷链食品生产经营者已全部录入追溯体系平台，完成率100%。我市2家大型食用农产品市场纳入追溯体系建设食用农产品批发市场名单，146户入场销售者全部登陆注册食用农产品市场销售信息追溯系统。三是持续开展“放心肉菜示范超市”创建活动，推进食品销售风险分级管理，全市已完成94.45%的销售类食品经营者风险分级动态管理。四是开展餐饮质量安全提升行动，督促餐饮服务提供者落实食品安全管理制度，全市94.6%持证餐饮服务单位和91%小餐饮经营户达到“清洁厨房”标准。圆满完成市人代会、市委全会等重大活动食品安全保障任务。五是加强食品安全抽检工作，按照4.2份/千人的食品安全抽检目标，科学制定市县两级食品安全抽检计划，开展市本级“双节”、“两会”期间食品安全专项抽检450批次。积极回应“3·15”瘦肉精事件，开展“瘦肉精”专项抽检工作，共抽检318批，抽检各类市场主体239家，未检出瘦肉精。全市目前共完成食品安全抽检8515批次并全部录入系统，完成国家局和省局均衡抽检工作任务。
四、坚持严厉处罚，有效保障食品安全
始终保持高压态势，严厉打击各类食品安全违法违规行为。一是深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，重点对“农兽药残留超标”“两超一非”和“冷链食品”的食品安全违法案件进行联合查处，共查办食品（含保健食品）类案件448件，罚没款651.96万元。二是持续开展农村假冒伪劣食品专项整治，严厉打击生产经营三无食品、山寨食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等违法行为，共检查食品相关经营主体10734户次，网络食品交易第三方平台提供者10个次，查处假冒伪劣食品案件63件，收缴假冒伪劣食品379.5公斤，罚没款共133.51万元，移送公安机关案件4件。三是深入开展食品相关产品专项整治，市县两级联合行动，深入冀州、枣强等产业集中区进行线索摸排，通过阿里巴巴网店、淘宝、拼多多等网上大数据分析，掌握了涉嫌无证生产、经营无证产品、虚假宣传等线索50条，立案25起，责令整改21起，罚没款24万余元。四是扎实开展校园周边食品安全专项治理，以全市所有大中小学校、幼儿园周边商店、流动摊点等为重点，全面核查食品经营许可（备案）证和经营条件，规范经营行为，严查违法行为，共检查校园周边食品销售者638户次，查处违法案件3件，罚没金额2.95万元，责令改正23起。
五、聚焦群众关切，浓厚食品安全共治氛围
紧密结合党史学习教育，积极回应群众关切，深入开展“我为群众办实事”实践活动。一是开展“餐饮食品安全你我同查”活动。以“网红餐厅”、大型餐饮服务单位、学校食堂、旅游景区餐饮单位等涉及消费者人数较多、社会影响力较大的餐饮单位为重点，邀请人大代表、政协委员、律师、记者、消费者、第三方检测机构等社会各界人士参与，采取全程直播的方式，共检查餐饮单位1812家次，发现问题128个，已按要求完成整改，立案33起，罚没金额26万余元。二是开展食品安全“你点我检”活动。通过线上投票和线下调查问卷等方式，公开征求民众意见，选择老百姓最迫切、最关心的食品品类，同时开展食品安全快检，让老百姓亲眼看见检测过程，现场出具结果。截至目前，全市已收集各类问卷3826份，快检1163批次，全部合格。三是联合市卫健委、市商务局、市生态环境局、市城市管理综合行政执法局，在全市开展餐饮卫生环境整治提升行动。我局动员市局机关全体党员干部，坚持“一户一策”精准帮扶提升，着力解决个别单位后厨卫生脏乱差、物品分类不规范、疫情防控落实不到位等问题，全市共检查餐饮单位1812家次，发现问题128个，立案33起，罚没金额26万余元，餐饮服务提供者卫生环境脏乱差问题明显改善。四是强化宣传引导。充分运用报纸、电视、微信、微视频等新媒体手段发布权威信息。通过微信公众号及时发布查办案例、警示提示、公告通告、科普知识等信息，共发表稿件532篇，网站发表416篇。联合多部门开展食品安全宣传周活动，举办“食品营养健康大讲堂”、校园食品安全标准食堂参观、放心超市食品销售公开承诺等12项主题宣传活动，社会共治氛围更加浓厚。
下一步，我局将按照省市两级工作部署，继续抓好食品安全工作：
一是充分发挥食品安全协调机构统筹协调作用。进一步完善制度机制，定期召开市食药安办主任工作会议、联络员会议和食品药品安全风险会商联席会议，加强信息共享，统筹推进食品安全各项重点工作，为我市食品安全工作深入开展奠定扎实基础。
二是有序推进食品重点工作。以深入开展党史学习教育，深化“我为群众办实事”实践活动为抓手，对标对表抓好《衡水市2021年食品药品安全重点工作安排》和《2021年度食药安委成员单位工作任务清单》任务落实，深入推进食品药品安全放心工程，加大食品安全抽检力度，加强食品安全隐患排查整治，圆满完成各项食品安全重大保障任务。
三是继续推进综合治理整治。深入开展农村假冒伪劣食品整治行动，持续推进全市餐饮环境卫生提升整治行动，严厉打击食品安全领域违法犯罪行为，加强食品安全科普宣传，协调各类网络、媒体加强宣传报道，不断提升广大人民群众的关注度，有力维护人人关心、重视食品安全的社会氛围。
中共衡水市委宣传部信志锋：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。开始提问。
一、衡水晚报：请您介绍一下《规范》出台的重要现实意义以及有关情况
马增利：衡水作为教育大市，有中小学校食堂919家，寄宿制学生50万人，守护校园食品安全责任重大。衡水市市场监督管理局为保障广大师生饮食安全，一直对学校食堂食品安全工作紧抓不放，守住了不发生食品安全事故的底线。但是，学校食堂的建设和管理结构布局不合理、硬件设施设备不完善、管理体制机制不完善等问题比较突出，衡水市市场监督管理局经过多方调研论证，决定将标准化作为促进学生食堂高质量发展的着力点，成立中小学学校食堂市级地方标准起草领导小组，局长息渤亲自挂帅，于2020年5月，启动《中小学校食堂建设和管理规范》地方标准立项工作。我们充分发挥高校专家群的智库作用，成立以衡水学院和营养协会的专家教授、学校食堂管理人员及市场监管、教育、卫健系统专业人员组成的起草团队，在充分调查研究基础上确定标准框架，多次修改完善，经过12个月的努力，2021年6月10日《中小学校食堂建设和管理规范》顺利通过专家论证评审，8月1日正式实施。
作为河北省首个中小学食堂管理地方标准，对中小学校食堂建设的总体要求、选址、建筑与规划、建筑配套设施及主要设备配置、食品加工过程管理、人员、设备设施的安全管理进行了明确阐述，为全市校园食堂规范化建设提供了基础性制度支撑。同时，按照“边制定、边实施”的思路，加大资金投入力度，对设施设备陈旧和达不到标准要求的学校食堂进行全面改造升级。先后共投入1.46亿元，改造学校食堂面积88672.4平方米，全市919所学校食堂食品安全软硬件水平都得到大幅度提升，全市学校食堂食品安全量化达到优秀（A）等级由99家增加至270家，一般等级（C）级由过去的48家降至零，全部学校食堂都达到良好（B）以上等级。近年来，我市学校食堂未发生食品安全事件。
近日，衡水市市场监督管理局联合教育、卫健等部门印发通知，要求各单位大力普及《规范》知识，提高社会关注度与知晓度，促进社会各界和中小学校等相关主体准确理解、掌握和执行《规范》，推动《规范》落地实施。下一步，将以《规范》的发布实施为契机，加强中小学校食堂软硬件建设，严格落实中小学校及供餐单位食品安全主体责任，构建牢固食品安全防线，保障师生饮食安全。
二、长城新媒体：当前，衡水市正在深入开展创建“文明城市”和“卫生城市”创建活动。请问，在整治全市餐饮环境卫生方面，市场监管部门采取了哪些措施，取得了哪些成效？
马增利：习近平总书记多次强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。作为食品安全的最后一道关口，餐饮服务质量至关重要。按照市委市政府工作部署和市领导指示精神，衡水市市场监督管理局牵头，联合市商务局、市卫健委、市生态环境局、市城市管理综合行政执法局在全市开展餐饮卫生环境整治提升行动，成立了以主管副市长为组长，市食药安办主任、市市场监管局局长息渤为常务副组长的衡水市餐饮卫生环境整治提升行动领导小组，并在6月1日召开的市政府食品药品安全委员会全体（扩大）会议，对全市开展餐饮卫生环境整治提升行动进行安排部署。8月4日，我局又动员市局机关全体人员采取分片包联的形式，在主城区集中开展整治提升行动。此次整治提升行动，重点检查餐饮服务单位的就餐场所、操作间、人员健康管理、餐饮器具清洗消毒、三防设施、餐厨垃圾处理、油烟排放等情况，通过示范带动一批、规范提升一批、严查曝光一批等工作措施，着力纠正“环境卫生不整洁规范、不亮证亮照经营、从业人员不着工作服、不保持个人卫生、防蝇防鼠防虫不到位、餐饮具清洗消毒不合格、餐厨垃圾乱排乱倒、油烟不按要求净化排放、不配置使用公筷公勺、存在餐饮浪费”等8种不规范、不文明、不卫生行为。
整治提升行动中，我们注重通过各种媒体广泛宣传整治提升行动的意义和要求，以片区为单位组织餐饮服务从业人员开展集中学习培训，制作并印发30000余份宣传画，在各餐饮服务场所张贴，营造浓厚行动氛围。组织开展“餐饮安全你我同查”活动，在广泛征集群众意见基础上，采取“视频+图文”形式将对餐饮服务提供者的监督检查过程进行网络直播，对检查中发现的问题，责令其限期整改，并邀请新闻媒体跟进报道，跟踪整改落实情况，实现社会共治与餐饮质量提升双赢。制定《衡水市餐饮卫生环境提升整治行动中运用执法手段推进工作开展指导手册》，对各县市区执法办案工作进行指导，全市共检查餐饮单位1812家次，发现问题128个，立案33起，罚没金额26万余元，餐饮服务提供者卫生环境脏乱差问题得到明显改善。
下一步，我局将根据各地各部门工作开展情况，依据督导检查结果，组织召开工作调度会，及时总结工作经验，指出存在不足和问题，研究制定对策措施，进一步细化分解任务目标，压实各方责任，确保整治提升行动有序深入开展、取得实效。
三、河北共产党员网：请问，今年以来，市场监管部门在打击农村假冒伪劣食品违法犯罪行为采取了哪些有效举措，取得了哪些成效？
马增利：为进一步推进农村假冒伪劣食品问题治理，严厉打击农村假冒伪劣食品违法犯罪行为，确保农村市场食品质量安全，市市场监管局、公安局、农业农村局、商务局、供销合作社联合制定了《衡水市农村假冒伪劣食品整治专项行动方案（2021-2022）》，明确要求在全面推进农村假冒伪劣食品整治工作各项措施任务的基础上，针对重点场所、重点主体、重点品类，边打击、边规范、边提升，着力整治农村市场假冒伪劣食品等突出问题，不断提高农村市场食品质量安全保障水平，完善农村流通供应体系，总体提升农村食品安全治理能力。
为指导各地各部门做好农村假冒伪劣食品整治工作，成立了由市市场监督管理局为牵头单位的衡水市农村假冒伪劣食品整治专项行动联合工作组，定期组织召开联席会议，及时掌握整治工作进展情况，认真研究解决整治工作中发现的困难和问题。以农村食品经营店规范化建设为发力点，结合农村食品经营店实际，制定《农村食品经营店规范化建设要求》，督促农村食品经营者全面落实食品安全主体责任，目前，我市农村食品经营店5469家中有1325家达到规范化建设要求，有力净化了农村食品消费市场，有效维护了食品市场秩序。
四、衡水广播电视台：加强食品安全抽检工作，是确保食品安全监管工作有效性的重要手段之一。请您介绍一下今年以来，市场监管部门组织开展食品安全抽检工作的基本情况？
马增利：今年，衡水市市场监督管理局继续坚持高起点、严要求开展食品安全监督抽检工作，科学制定食品安全抽检计划，全年计划抽检18900批次。我们积极克服新冠肺炎疫情影响，注重强化问题导向，突出抽检靶向性，统筹常规抽检和专项抽检相结合，目前共完成食品安全抽检8515批次。其中，开展市本级“双节”“两会”食品安全专项抽检450批次，组织端午期间粽子专项抽检30批次，积极回应“3·15”青县瘦肉精事件，安排部署“瘦肉精”专项抽检工作，覆盖各大农贸、集贸、批发市场和各规模商超。全市共抽检318批次，包括畜肉246批次，肉制品72批次，抽检各规模市场主体共计239家，没有发现含有瘦肉精的食品。目前我们正在实施中秋国庆“双节”专项抽检，对月饼等节日食品和米面油等大宗食品进行抽样检验。截至目前，共检出不合格或问题食品、食品添加剂、食品相关产品275批次，全部依法进行了核查处置，监督抽检不合格食品核查处置率达到100%。工作中做到了五个到位，即产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。
为深入贯彻“我为群众办实事”实践活动要求，充分发挥社会公众在食品安全监管中的参与和监督作用，衡水市市场监督管理局组织开展食品安全“你点我检”活动。通过采取网络调查问卷的方式，公开征集广大消费者最为关注、最想抽检的食品品种。通过“你点我检”活动，消除了食品抽检的神秘面纱，进一步拉近与公众的距离，增强了人民群众的食品安全意识、自我保护意识和社会监督意识，有效鼓励广大群众更加积极地广泛参与到食品安全监管当中。
中共衡水市委宣传部信志锋：
好的，如有媒体需要深入采访，会后可与市市场监督管理局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
