孟夏之日，天地始交，万物并秀。
夏日的衡水湖，波光粼粼、鱼鸟翔集，岸边绿荫葱翠，垂柳轻飏，一汪碧水犹如被绿丝带簇拥的蓝宝石镶嵌在城市中央。
依水而生，因水而兴，借助通达的水、陆路交通，衡水自古就成为“风水衡存”之地。大营裘皮、杨寿山1864年创办的“全聚德”烤鸭、傅秀山1943年创立的“金鸡鞋油”，至今仍闻名遐迩。如今，安平丝网、景县橡塑、武邑金属橱柜产业等特色产业更是享誉国内外。
站在新的历史起点上，这座河北省最年轻的设区市，得协同发展之天时，居雄安新区之地利，拥政通人和之环境，加快跨越赶超、高质量发展步伐，把产业振兴、农业结构调整作为强市富民的主要抓手，坚定走创新引领、科技支撑、绿色发展之路，不断开创实力衡水、创新衡水、生态衡水、文化衡水、幸福衡水建设新局面。
生产总值跃上1500亿元台阶，城乡居民人均可支配收入预计达到2.3万元，圆满实现“两个翻番”；一般公共预算收入由88.5亿元增加到127.3亿元。粮食生产“十七连丰”，2020年总产达87.3亿斤；实施重点项目483个，完成投资2421亿元，市高新区中科成果转化基地、深州绿色家具产业园、枣强九号仓、故城正大肉鸡全产业链等项目相继建成……
五年来，一串串数据、一个个亮点，勾勒出一幅加速崛起的湖城发展蓝图。绿色发展的衡水，正努力以钉钉子的精神铺设“快车道”，扫清“绊脚石”，以高质量跨越式发展的澎湃之力，奋力描绘新时代改革发展新画卷。
产业转型升级 构建现代产业新体系
“这些橱柜实现手机远程智控，并且可根据客户需求，定时启动杀菌灭菌功能。”在武邑县河北虎牌集团奥笛柜业有限公司的产品展厅内，奥笛柜业营销总监张海峰正向前来参观的客户介绍产品功能。曾经功能单一的“铁盒子”，如今“武装”上了等离子灭菌消毒、电子指纹、多生物识别等多项新技术，成为了企业的畅销产品。
武邑县金属橱柜产业有着50年的历史，是全国四大保险柜生产基地之一，也是全国最大的金属橱柜产业集群。但由于创新能力不足和销售方式落后，产业发展一直在困惑中徘徊。如何让传统产业有出路，该县从改革中寻求破题之路，相继出台《支持金属橱柜产业转型升级的十条意见》等文件，推动金属橱柜产业向数字化、智能化方向转型升级。
目前，武邑金属橱柜生产企业达到500多家，产品涵盖8大系列120多个品种，年产值40多亿元，成为衡水市“9+5”县域特色产业集群的重要组成部分。
安平丝网、大营裘皮、景县橡塑……衡水县域产业独具特色，不少都是行业细分市场的“单打冠军”。然而，“特而不大、大而不强”的现状也成为制约经济高质量发展的掣肘。
围绕传统产业转型升级，衡水市编制发展规划，明晰发展路径，大力发展“9+5”县域特色产业集群，实施“千企转型”行动、迭代升级“五个一”工程。
从“单打独斗”到“攥指成拳”，如今，13个县域传统产业焕发出澎湃活力。2020年，县域特色产业集群营业收入超过了1500亿元。枣强毛皮产业、安平丝网产业、故城服装服饰、景县橡塑制品等4个产业集群营业收入超百亿元。
与传统产业迭代升级相呼应的是衡水市战略性新兴产业异军突起，该市紧盯前沿方向，重点培育壮大高端装备制造、新材料、食品及生物制品三大主导产业，谋划布局服务机器人和数字信息安全两大未来产业，构建“3＋2”现代产业体系，形成了传统产业与新兴产业交相辉映的局面。
近年来，衡水市坚定走创新引领、科技支撑、绿色发展之路，重点打造“一谷一港一中心”和“中科院+”“院士+”等协同创新平台，着力构建协同创新生态体系，正在成为“京津科技成果转化的汇集地”。围绕重点产业“以链招商、以企招商、以商招商”，加大招商和项目建设力度，五年来，共实施重点项目483个，完成投资2421亿元，市高新区中科成果转化基地、深州绿色家具产业园、枣强九号仓、故城正大肉鸡全产业链等项目相继建成。
依靠创新驱动，加快“智造”步伐，五年来，衡水的科技创新能力不断提高，正由一个“科技洼地”成为京津冀区域活力四射的创新之城。高新技术企业由92家增加到523家，科技型中小企业由2260家增加到6386家，万人发明专利由0.86件增加到2.09件，技术合同交易额达20亿元，是上五年的4.3倍。
“十四五”期间，该市将加快发展现代产业体系，做大做强做优“3+2”市域主导产业体系和“9+5”县域特色产业集群。围绕特色产业集群抓项目，推动特色产业向规模化、高端化、集群化发展，打造一批百亿级、千亿级的特色产业集群。深入实施创新驱动发展战略，加快创新型衡水建设步伐。围绕产业链布局创新链，优化创新布局，加快打造“南北创新轴”，构建“雄石衡创新三角”。
优化农业产业布局 农业大市向现代农业强市转变
走进安平县裕丰京安养殖有限公司生猪繁育基地，绿树婆娑、干净整洁，完全颠覆人们对传统养殖场粪便堆积、污水横流的印象。
生猪养殖是安平县第二大县域经济支柱产业，全年生猪出栏80多万头。近年来，为破解生猪养殖产业带来的环境污染问题，安平县对农业产业优化布局，规划建立囊括全县的现代农业产业园区，建立粪污资源化利用机制、市场运营模式、政策支持体系，实现了全县的养殖粪污和农林废弃物资源化利用，形成了“畜、沼、粮、热、气、电、肥”循环农业体系，“农业废弃物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“安平模式”。
安平县探索出“绿色+循环”的现代农业发展模式，是衡水市传统农业向现代农业转变的一个缩影。
近年来，该市落实国家粮食安全战略，引进培育和示范推广优质专用小麦、旱作雨养谷子、酿酒高粱等新品种，稳定粮食综合生产能力。以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展规模农业、科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。
围绕打造京津绿色农产品基地，衡水市推动农业种植由增产向提质转变；坚持打造农业农村新产业、新业态，不断延伸产业链、提升价值链。借鉴工业园区的管理和发展模式，大力发展现代农业园区，在全省率先消灭省级现代农业园区“空白县”；推进农产品质量安全追溯体系建设，构建“从农田到餐桌”全过程农产品质量和食品安全监管体系；大力发展现代都市型农业，积极布局一批集育种科研、观赏体验、休闲娱乐于一体的田园综合体，促进农业与二三产业融合发展。
如今，衡水由农业大市向现代农业强市转变的脚步不断加快。注册家庭农场、农民合作社数量、土地流转率均居全省首位；以饶阳为核心区的衡水国家农业科技园区成功获批，在全省率先实现省级现代农业园区县域全覆盖。国际香料小镇、航空运动小镇、马文化小镇等一批“文农旅”田园综合体加快建设。聚焦北京市场需求，与北京新发地集团签订战略合作协议，全方位开展农产品种植信息化对接，努力打造京津绿色农产品基地。
2021年，衡水将坚持稳粮食、调结构、减用水、促增收多目标统筹，优先发展480万亩粮食生产核心区，年内建成40万亩高标准农田，确保粮食总产稳定在85亿斤左右；大力推进节水灌溉示范区和特色高效果蔬示范区建设；深化与北京新发地、中化、京东等集团战略合作，谋划建设一批特色农产品生产基地，全市“万元田”发展到33万亩；加快市级农产品质量追溯平台建设；推进地下水采补平衡，放大生态优势，初步形成河湖、沟渠、坑塘互连互通、水源互济的水系格局，夯实全市乡村振兴、绿色发展基础。
优化营商环境 打造一流“投资宝地”
“多亏政府帮助协调的300万元贷款，我们新上的生产线得以快速投产。”随着生产订单增多，衡水皓辰光电科技有限公司急需扩大生产规模。而由于场地和资金问题，计划增添的生产线迟迟不能投产运行。衡水市有关领导了解情况后，当即协调相关部门进行落实，建设银行衡水分行紧急启动绿色审批通道，仅用几天时间就完成了贷款的发放。如今，8条生产线顺利投产，让公司董事长佘华松对未来发展充满信心。
皓辰光电快速取得贷款，解决了企业发展燃眉之急，是衡水市有效解决企业“难点”、打通项目“堵点”、补上发展“断点”，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境的一个缩影。
近年来，衡水市把助力民营企业纾困解难作为工作的重中之重，通过搭建纾困解难平台、诉求反映平台、素质提升平台、抱团发展平台、招商对接平台等五大平台，持续构建新型政商关系，助推民营经济提质增效、高质量发展。创建“汇智早餐会”，了解企业发展困难，开展“陪同部门进民企”活动，帮助企业解决土地、环保、金融、招工、培训等方面难题；成立民营企业服务热线办公室，开通服务热线12341，对民营企业反映的问题，及时提醒督促相关责任部门办理；与长江商学院合作举办“衡水新时代民企领军人物集训营”，促成格局屏天下教育平台在衡水设立分院，让企业家在家门口就可以享受到高水平的培训；成立衡商总会，创建“衡水继创者联合会”，有力提升全市特色产业集群核心竞争优势；采取“请进来谈”与“走出去邀”相结合的方式，开展专场商务对接活动，展示衡水特色产业优势，推介衡水良好营商环境，为民营经济高质量高速度发展扩展空间。
同时，推出“标准地+承诺制”“一会三书一证”制度改革，建成服务优质、审批高效、收费最低的市民中心，在全省率先实现“一枚印章管审批”，在全国率先实行“一照通”“一窗受理、同步审批、制证送达、一码公示、一照通行、监审协同”，并成功建成行政许可审批服务标准化国家级试点。积极推进企业开办全程网上办改革，目前该市开发的企业全程网上办系统平台已正式上线运行，实现“一次不用跑”。
2021年，该市将持续深化“放管服”改革，大力推进新一轮综合改革，降低制度性交易成本。推行互联网+政务服务，建设“网上大型政务超市”，建成全程网上办系统平台，启动县级行政审批服务标准化试点创建工作。推进证照分离改革和告知承诺制改革，完善“标准地+承诺制”和“一会三书一证”改革，在省级开发区试行零见面、零审批、零收费。推广“信易+”应用，建立联合首贷中心。着力破解融资抵押品不足的问题，鼓励支持金融产品创新。
