长城网讯（记者 胡竞文 常虹 卢婉凤）4月26日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“衡水市知识产权保护工作”召开新闻发布会，衡水市市场监督管理局党组成员、副局长孙章良介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部信志锋：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
知识产权关系高质量发展，关系人民的生活幸福，关系国家安全和对外开放大局。随着知识产权重要性日益凸显，知识产权保护工作愈发重要。近年来，衡水市市场监督管理局深入贯彻落实中央和省、市工作部署，持续加强知识产权保护工作力度，统筹推进衡水市知识产权保护工作，取得了良好效果。今天我们有幸邀请到了衡水市市场监督管理局党组成员、副局长孙章良，他将就衡水市知识产权保护工作进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北农民报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体·河北农网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市市场监督管理局党组成员、副局长孙章良：
各位媒体朋友，各位来宾，大家好！
首先，我代表衡水市市场监督管理局（衡水市知识产权局），向出席衡水市知识产权保护工作新闻发布会的各位记者朋友 表示热烈地欢迎，向长期以来关心和支持衡水市知识产权工作的新闻界朋友表示衷心地感谢。
衡水市知识产权工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对知识产权工作作出的一系列重要指示。“十三五”期间，全市知识产权系统紧紧围绕市委市政府的正确领导，坚持稳中求进总基调，聚力支撑创新发展，聚焦优化营商环境，强化知识产权保护，全面提升知识产权综合管理能力，深化实施知识产权战略，为建设经济强市、美丽衡水作出了积极的贡献。
一、知识产权政策制度进一步完善
“十三五”期间，衡水市相继出台了《衡水市促进科技创新发展九条措施》、《关于深化科技改革创新推动高质量发展的若干措施》、《关于加强商标品牌建设工作促进经济发展的实施意见》和《关于强化知识产权保护的实施意见》等多项政策性文件，完善了知识产权创造、运用、保护、服务和管理的政策措施。
二、知识产权产出快速增长
五年来，全市新增专利授权量为14012件，占全市累计授权量的60.7%，比“十二五”末增长154%。发明有效量为936件，万人发明专利拥有量为2.09件，是“十二五”末的1.17倍，全省排名第七。商标申请量为14787件，注册量为8880件，有效注册商标总数达到38028件；比“十二五”末增长1.65倍，全省排名第八。全市驰名商标拥有量达到29件，马德里商标24件，地理标志证明商标7件，地理标志产品4件。
三、知识产权运用促进成效明显
支持企业开展知识产权评估、运用知识产权开展投融资等经济活动，有力地推动知识产权与金融资本结合。衡水市专利许可合同10个，许可金额在全省排第二位。全市3家企业通过知识产权质押，获得累计近5.5亿元的贷款；实施专利许可10件，许可费用1371万元。38家企业进行了知识产权贯标认证，6家国家级知识产权优势企业，26家省级知识产权优势企业，1家省级知识产权示范企业。
四、知识产权保护能力显著增强
全市各级、各部门都将知识产权工作列入重要工作内容，开展了“双打”、“蓝天”、“4.26”、“铁拳”等专项行动，分领域、分区域，有计划、有步骤地深入开展知识产权行政执法。“十三五”期间，专利侵权纠纷案件立案81件，结案81件，行政诉讼的案件2件，移交案件32件；全市专利商标侵权案件156件，罚没268.26万元，移交案件7件，案值68.93万元。通过开展知识产权保护执法检查和查办案件，规范了专利产品市场秩序，打击了知识产权假冒和侵权行为，有效维护了知识产权权利人和消费者合法权益。
五、知识产权社会氛围日趋浓厚
积极贯彻落实国务院和省市有关知识产权工作的重大论述和决策部署，把知识产权强市建设作为宣传工作的核心，把握好宣传的方向和重点。综合利用报刊、广播、电视、网络、公益广告和手机平台等传媒，及时发布知识产权工作动态。充分利用“4.26”世界知识产权日、专利周等时机，加大了对近年来新修订法律法规的宣传普及工作，开展了知识产权“进企业、进单位、进学校、进社区、进网络”等活动，加强知识产权宣传，营造崇尚知识产权、重视知识产权保护的浓厚氛围。
六、今后的工作重点
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是开启全面建设知识产权强国新征程的第一个五年，做好“十四五”时期知识产权工作意义重大。全市知识产权工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于知识产权保护重要讲话精神，全面落实市委市政府决策部署，按照全省市场监管工作会议和全省知识产权工作会议要求，坚持保护知识产权就是保护创新理念，以强化知识产权保护为主线，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，深入贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，推动高质量发展提供有力保障。
（一）我局将加快制定《落实河北省“十四五”时期知识产权保护和运用规划的实施方案》，加强对知识产权工作的统筹谋划、大胆创新，同时结合工作任务和责任分工，压实部门责任，推动全市知识产权工作实现跨越式发展。
（二）加大知识产权行政执法力度。侵犯知识产权特别是“山寨”“三无产品”等违法犯罪行为，侵犯的是人民群众的生命安全和身体健康，破坏的是社会的诚信体系，牵动的是全体社会成员的神经，影响的是广大人民群众对党和政府的信任，其危害性和波及范围远超一般性违法犯罪，极易诱发重大公共危机事件，严重破坏社会大局安全稳定。
一是紧盯专利、商标、著作权、植物新品种、商业秘密等领域，违法行为易发多发的重点地区、重点环节、重点群体，统筹抓好日常监管和专项执法。
二是加快构建知识产权大保护格局。发挥知识产权保护联席会议制度，推动跨部门协作。健全行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政执法、司法保护等工作对接机制，强化行政执法与刑事司法衔接，打通部门协作堵点；推动跨地区协作。要发挥京津冀等跨省（市）知识产权保护协作机制作用，推进知识产权行政保护案件线索移送、调查执行协助、联合执法保护、结果互认互享；推动社会共治。要培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构，探索建立仲裁、调解优先机制，引导行业协会、商会、代理机构自律自治，调动社会力量参与知识产权志愿服务。
三是纵深推进 “铁拳打假”专项行动，联合公安、商务等成员单位，以打击制售假冒“衡水老白干”为重点，开展风暴式、刮骨疗毒式的打击假冒伪劣违法犯罪行为，始终保持严打高压态势，着力在大案攻坚上下功夫，坚决把制假售假违法犯罪分子打准、打狠、打疼，形成社会震慑，切实维护群众和企业的合法权益。
（三）提升知识产权运营服务能力。建立政府引导、市场驱动、社会参与的知识产权创新支持政策和创业服务体系，充分释放知识产权运营市场活力。一是强化政策支持。进一步完善专利权质押贷款贴息补助、驰名商标奖励等有关政策，推进商标、专利权质押融资和专利保险工作，激励企业构建自主知识产权全链条保护机制。二是构建技术支撑。积极推进知识产权侵权鉴定能力建设，以先进的技术手段提升打击侵权假冒行为的效率及精准度。三是建设专业队伍。鼓励各部门、各机构积极开展专业人才培训，提升知识产权行政执法队伍的业务素质、办案质效和服务能力，强化企业和各类组织知识产权人才资源储备。
（四）营造知识产权保护良好氛围。以知识产权宣传周活动为契机，借势借力，掀起宣传热潮。一是丰富宣传形式。充分利用政府网站、服务热线、媒体平台，围绕“4.26”世界知识产权日，全方位、立体式、多渠道开展宣传活动。二是丰富宣传内容。大力宣传知识产权保护工作成效，广泛普及知识产权法律法规，按照“三同步”原则，针对性发布有影响的典型案件，进一步彰显强化党委、政府知识产权保护的决心和信心。典型案件的宣传，要通过宣传部门的审核把关。三是丰富宣传对象。扎实开展知识产权保护“五进”活动，不断提高全社会特别是创新创业主体尊重、保护、利用知识产权的意识。
（五）增强区域间知识产权整体实力和竞争力。4月23日，衡水、德州、沧州建立了“两省三市（德州•沧州•衡水）知识产权战略推进联盟”，标志着知识产权区域发展向纵深推进。通过加强政策研讨、加大宣传培训力度、开展知识产权信息公共服务领域的合作、促进专利转移转化、组建产业知识产权联盟、加强知识产权保护等方面的合作，进一步促进两省三市在科技创新、知识产权、创造人才及金融资源实现深度融合，构建起政府与行业、政府与企业及企业间知识产权合作交流、保护维权、转化运用、管理服务桥梁和纽带，为推进两省三市经济高质量发展发挥重要支撑作用。
今年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党建党100周年，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，衡水地处京畿要地，是首都政治“护城河”，防风险、保安全、护稳定、促发展的任务艰巨繁重。我局将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉对标对表党中央决策部署，准确把握知识产权发展变化，充分发挥自主创新支撑保障作用，全面加强知识产权保护工作，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量。谢谢大家！
中共衡水市委宣传部信志锋：
下面进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，按照惯例，请在提问之前，先通报一下自己所在媒体的名称，开始提问。
一、衡水日报：最近全国正在开展严格规范专利申请行动和打击商标恶意抢注行为，请问开展这两项活动的意义是什么？衡水的基本情况怎么样？
孙章良：这两项活动是贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神的重要举措。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。但当前仍存在一些对专利高质量发展要求重视不够、贯彻落实不力、盲目追求数量指标的现象，不以保护创新为目的的非正常专利申请行为仍然存在，严重扰乱行政管理秩序、损害公共利益、妨碍企业创新、浪费公共资源、破坏专利制度。严格规范专利申请行为是严格落实高质量发展要求，提升专利申请质量，消除不以保护创新为目的的非正常专利申请行为；集中开展打击商标恶意抢注行为专项行动，全国上下形成打击商标恶意抢注行为的高压态势，助力营造良好创新环境和营商环境。
衡水市分别制定了《进一步严格规范专利申请行为工作方案》和《衡水市打击申请人恶意商标抢注行为专项行动计划》，同时设立专班、周密安排工作计划及线索摸排，改进工作措施，夯实责任。目前为止，根据省局安排，对衡水市180件非正常专利申请进行了督导处理，采取“背靠背”“点对点”分散式约谈非正常专利申请行为人，引导被认定为非正常专利申请的申请人提出专利申请主动撤回请求。同时对涉及非正常申请专利的代理机构同步开展核查，依法加大查办力度，责令相关代理机构和签名代理师提交书面整改报告。谢谢。
二、河北日报：为进一步优化营商环境，衡水市在知识产权保护方面，请问采取了哪些措施？
孙章良：习近平总书记指出，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。这需要我们进一步增强做好新时代知识产权保护工作的责任感、使命感、紧迫感，找准知识产权在构建现代化经济体系中的角色定位，通过全面加强知识产权保护，更好地对内激励创新、对外促进开放，推动高标准市场体系建设，发展更高层次的开放型经济，支撑构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。衡水市主要开展了以下工作：
2020年市委办公室、市政府办公室印发了《衡水市关于强化知识产权保护的实施意见》，强化了40项具体措施，涉及26个部门，目标是提升衡水市知识产权保护治理能力、管理水平，统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，努力打造营商环境更优化、保护体制更完善、科技创新更有力的知识产权保护环境，助推衡水创新驱动经济高质量发展。
今年，我局制定了2021年知识产权行政保护实施方案，明确了严格专利保护、严格商标专用权保护、严格地理标志保护、强化重点领域知识产权保护、完善知识产权保护体系五方面的任务，分解了20个小项，进行了全面部署，细化了工作措施。
知识产权保护是一项系统工程，涉及多部门、多环节、多方面，要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，切实打好“组合拳”。近期召开了衡水市知识产权保护联席会议，各部门密切配合，加快构建知识产权大保护格局。为牢固树立大保护格局意识和“一盘棋”思维，近日，衡水市开展了打击假冒伪劣优化营商环境助推高质量发展“铁拳打假”专项行动，制定了行动方案，成立了专项行动领导小组。作为成员单位，我局对方案进行了细化分解，设立了5个小组，知识产权保护工作的重点是打击侵犯商标权违法行为，对酒类市场进行了检查，严重查处“傍名牌”、“山寨”等行为，加大对驰名商标的保护力度。谢谢。
三、衡水电台：衡水市在知识产权执法办案工作中取得了显著的成绩，在今后衡水市在知识产权促进运用方面要做哪些工作？
孙章良：衡水市在知识产权促进运用方面，建立了政府引导、市场驱动、社会参与的知识产权创新支持政策和创业服务体系，全力营造大众创业、万众创新的良好氛围。今年主要开展五项行动，充分释放知识产权运用效益：一是推动知识产权强企提升行动。二是推进知识产权产业引领行动。三是推进知识产权运营服务体系建设行动。四是推进知识产权金融创新行动。五是推进地理标志运用促进行动。五项行动中规定了具体工作措施，以充分释放知识产权综合运用效应，促进经济创新力和竞争力不断提高，服务高质量发展。
进入政府考核的知识产权数值指标由万人发明专利拥有量换成了万人高价值发明专利拥有量，内涵发生了变化。今后要下大力抓牢高质量专利培育，推动专利质量提升。按照“保存量，促增量，提质量”的目标，对现有有效发明专利拥有量进行有效梳理，建立台账，深入了解有效发明专利的年费缴纳情况和法律状态，提醒有效发明专利拥有人按时足额缴纳年费，提高有效发明专利的维持率，坚持发明专利申请潜力挖掘和积极引进埠外和本地市场主体主营业务关联高价值发明专利储备并重，督促相关单位及时办理专利著录项目变更手续。确保今年全市万人发明专利拥有量达到2.32件以上、万人高价值发明专利拥有量达到0.56件以上。谢谢。
四、长城新媒体：请您介绍一下，衡水市地理标志商标和地理标志产品发展现状如何？下一步又将怎样进一步抓好这方面的工作？
孙章良：衡水作为农业资源大市，农产品、畜产品、农副产品、中药材、文化旅游产品等资源比较丰富，有些农产品具有鲜明的地域特色和品牌优势，充分挖掘这些资源潜力，实施品牌化战略，对促进农业增效、农民增收、精准扶贫、推动全市经济快速发展具有十分重要的意义。目前，全市共有地理标志商标6件（深州蜜桃、深州黄韭、安平白山药、武邑红梨、武邑老榆木木雕、饶阳甜瓜）；地理标志产品4件（深州蜜桃、大营裘皮、饶阳甜瓜、饶阳葡萄）。故城冬蜜桃、饶阳黄瓜、安平高粱等8件地理标志商标正在注册；故城龙凤贡面、漫河西瓜、阜城鸭梨、邓庄山楂等4件地理标志产品已经通过省市场监管局初审上报国家知识产权局。此外，经过细致摸排，确立了三十余件特色产品进入全市地理标志资源库进行重点培育。
下一步将重点做好以下几个方面工作：一是加大工作力度。建立品牌培育和保护领导机构，吸收相关部门参加，制定相应的扶持政策和措施，在财政上适当予以扶持，进一步推动工作。二是加强鼓励引导。加大对已注册的地理标志的宣传和保护，以点带面，提升产品品质，拓宽销售渠道，以此带动农业增效、农村发展和农民增收，推进贫困地区以地理标志为抓手脱贫致富。三是加强品牌推广。按照“政府搭台，企业唱戏”的思路，加强与各种媒体合作，推行统一包装印制、统一专用标识、统一生产标准、统一质量管理，在农产品上市的旺季，以节招商，把众多地标打包推出，扩大知名度。四是加大地理标志保护工作。进一步加大保护商标专用权、地理标志产品使用权的力度，加强执法协作，建立信息互通共享机制，实现快速受理、快速查处、快速反馈，帮助企业节约维权成本，减少侵权行为造成的损失。谢谢。
中共衡水市委宣传部信志锋：
好，如有媒体需要深入采访，会后请与市市场监管局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
