长城网记者 张梅胜 通讯员 马建超 报道
面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国际形势，安平县认真贯彻中央“六稳”“六保”决策部署，深入落实省委省政府关于县域特色产业振兴的工作部署，以创新驱动为引领，进一步优结构、促转型，特别是构建以政府为主导、高新区为平台、企业和科研机构为主体的创新生态体系，实现了县域经济质量效益和核心竞争力稳步跃升，各项指标增速位居省市前列。近日，记者就安平县在“十四五”开局之年如何推动丝网产业创新发展，对安平县人民政府县长曹向东进行了专访。
记者：高新区可以说是推动产业创新升级、高质量发展的基石，安平县是如何以高新区为载体，助力丝网产业创新发展的？
曹向东：十九届五中全会再一次强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，河北省也提出建设创新型河北，我们认真贯彻落实省委省政府关于创新发展的要求，着力将高新区作为主平台、主战场，遵循以产兴城、以城促产的理念，全力打造在全球丝网行业具有领军地位和竞争优势的产业创新高地。
安平县着力推进丝网产品品牌化建设，提高创新发展水平。
一是做大园区夯平台。我们结合国土空间规划，谋划建设了占地25平方公里的省级高新区，累计投入近15亿元用于基础设施建设，为引进重大项目、实现创新发展筑牢了平台支撑。为推进高新区扩容提质、能级提升，我们以高新区为龙头，探索推行“一托六”模式，将6个乡镇工业园区有序纳入高新区，用高新区先进理念规划管理乡镇园区，形成分工协作、优势互补发展格局。根据我县小微企业众多、分散农村的现实，按照省委“四个一批”要求，积极规范引导小微企业有序入驻高新区和乡镇园区，进一步实现产业集群、企业集聚、功能集约发展。
二是对接雄安促融合。我们利用距离雄安新区50公里的区位优势，积极谋划打造了雄衡协作区安平核心区，瞄准雄安建设亟需的绿色建材、堤坝用网、高端护栏等需求，积极引进了大型央企中材绿建公司，并在核心区谋划建设一批丝网、绿色建材项目，全力打造服务雄安的高端制造基地。同时，在建成国道G338（安平段）的基础上，我们谋划建设启动了直通雄安的省道S333和直通深州高铁站的快速通道，全力打造畅通雄安的路网体系。
三是做强配套优环境。为巩固安平作为世界丝网集散中心的地位，我们高标准配建了聚成物流园区，成功搭建了智慧物流系统，共开通国内运线1200余条，成为了冀中南最大的物流枢纽集散地，实现制造业与物流业互促互融、联动发展。围绕建设线上线下结合的市场交易平台和世界丝网总部基地的目标，我们建成了展览面积4.7万平方米的国际会展中心，同时谋划推进安平国际丝网商贸城建设，全力补齐短板弱项，为提升产业创新能力、推动丝网集聚发展提供完善的配套服务。
记者：企业是最活跃的创新主体，安平县是如何激发企业活力、提升企业创新能力的？
曹向东：我们把企业创新作为提升产业核心竞争力的战略重点，每年科技投入1亿元以上，并设立了1200万的创新专项资金，重点支持企业提升创新能力，促进创新要素向企业集聚。围绕创新平台打造，我们建成了河北省丝网产业技术研究院、国家丝网检验检测中心、2家省级孵化基地、13家省级工业企业研发机构、5件中国驰名商标，并在全球发布了中国丝网指数，成为引领全球丝网价格的风向标，构建了闭环的创新生态链条。我们共培育了国家级科技型中小企业18家、高新技术企业38家、科技小巨人企业15家、省级科技型中小企业1257家，参与制定各类标准20项，注册商标2024件、5件商标荣获国家驰名商标，数量、质量位居省市前列。同时，进一步加强了智能制造、工业互联网、大数据在丝网产业的技术应用，针对丝网产业薄弱环节，积极引导企业升级工艺流程，全力突破了一批“卡脖子”关键核心技术，形成具有自主知识产权新技术、新产品，如：凯安公司开发的电池极流网，占据了该领域90%市场份额；联达公司研发的航天用过滤网烧结毡等高科技产品，专门用于军品核工业。正是由于企业创新能力提升和质量品牌打造，实现了由资源消耗拉动向科技创新驱动的战略转变，走出了一条产业转型升级、创新发展之路。
安平县出台各项优惠政策引导科技创新企业。
记者：面对疫情加速全球产业链、供应链重构的现实，聚焦国际国内“双循环”，大力实施补链、延链、强链，安平县是如何破解科技创新与项目建设“两张皮”难题的？
曹向东：面对产业链重构的现实挑战，我们认真贯彻新发展理念，紧紧围绕“产业振兴强县、结构调整富民”这一核心，大力实施丝网产业迭代升级“五个一”工程，通过三年时间实现丝网产业产值翻番，达到千亿规模。
一是加大招商引资力度。以千亿级产业集群为目标，全面推进“链长制”，推动丝网产业延链、强链、补链、固链，制定完善了产业现状图、产业链全景图、目标企业库、产业技术库等体系，把实施科技创新和发展先进制造业贯穿招商引资全过程，有针对性引进与丝网产业互补的高科技、高效益、高成长型企业，先后在雄安、天津、北京等地举办了一系列招商引资推介会，先后引进建成了华融表面处理产业园、垃圾焚烧发电、绿峰环保等一批对产业发展具有重大带动作用的支撑项目，为产业高质量发展打造了新动力引擎。
二是加大对外开放广度。针对国际疫情的不利影响，我们迎难而上，以开放促创新，用足用好稳外贸、稳外资政策，外贸进出口实现逆势增长，增速达到22.8%，年出口交货值超过15亿美元。利用线上线下拓展经贸“朋友圈”，助力企业精准开发新客户、引进新技术，比如，英凯模公司与美国最大的不锈钢制造企业合作，成功向滤器终端制品转型，进入全省机电产品出口企业30强。
三是拓宽眼界对标高端。为巩固我县在全球丝网行业的领军地位，创新发展会展经济，连续举办了20届丝网博览会。第二十届国际丝网博览会展览成交额达到10亿元，发布“四新”产品29件，举办高端活动论坛6场，通过与国内外相关产业龙头面对面接触，极大拓宽了我县企业家的视野，不断提升企业的核心竞争力。
记者：在坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”下，安平是如何打造最优环境，构建创新生态，为产业高质量发展提供一流环境的？
曹向东：优良的发展环境，是推动创新最重要的支撑，我们通过打好体制机制改革创新组合拳，把未来高质量发展的“饭碗”牢牢端在手上。
安平县为企业提供“保姆式”“店小二式”服务。
一是转变政府职能。以“放管服”改革为抓手，推动政府职能从科技管理向创新服务转变，制定出台了《关于支持民营经济高质量发展促进工业转型升级的实施意见》等措施，不断完善企业创新政策支撑体系，深入推进“三包四帮六保五到位”活动，扎实推进入企帮扶、减税降费等惠企利民举措，为企业提供“保姆式”“店小二式”服务，做到“有呼必应、无事不扰”。截至目前，为企业减免税费6000余万元。充分发挥财政资金的撬动效应，在引进高端设备、挂牌上市等方面给予积极支持，用政策资金为丝网产业创新插上腾飞的翅膀。例如对河北鹤煌网业从德国引进的聚酯网织网机等设备补贴了500万元，补贴率达10%；我县在新三板上市企业1家，在石交所挂牌企业7家，共奖补资金400余万元。
二是破解用地制约。全力打破制约创新的短板弱项，重点在土地等要素上开锁解链，通过行洪区村庄搬迁、拆违治乱，不断拓展发展空间，预计可腾出土地3000亩以上。坚持内部挖潜，在园区全面推行“亩均论英雄”，确保亩均效益达5万元以上，对宝亿、佳华等低效企业实施腾笼换鸟，实现资源高效利用。
三是强化企业帮扶。由县财政出资5000万元设立续贷资金周转池，优先为亩均效益50万元以上的创新企业提供周转服务；同时积极对接河北省产业投资引导基金，申请设立规模10亿元产业发展子基金，支持产业转型升级、创新发展。同时，成立了高新科创企业家协会等多个协会，充分发挥商协会娘家人作用，建立多层次企业家培养和交流机制，面对面听取企业心声，让广大企业家投资放心、创业安心、发展顺心。
今年是“十四五”开局之年，我们将深入学习贯彻十九届五中全会和全国两会精神，立足传统特色产业，坚持供给侧、需求侧协同发力，远布局、大投入、深耕植。坚定走创新引领、科技支撑、绿色发展之路，大力推动产业创新发展，把未来高质量发展的“饭碗”牢牢端在手上，推动全县经济社会行稳致远，为建设“创新中国”做出安平贡献。
