长城网讯（记者 邢梅智 张千 卢婉凤）2月24日上午，衡水市政府新闻办就“全市农产品检验检测工作和农产品质量安全”召开新闻发布会，衡水市农业农村局二级调研员赵志广介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部信志锋：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
农业高质量发展的核心是农产品质量的提高。农产品质量安全检验检测是开展农产品质量安全监管的重要支撑，是保障人民群众“舌尖上的安全”的重要手段。今天，我们荣幸地邀请到了衡水市农业农村局二级调研员赵志广，他将就全市农产品检验检测工作和农产品质量安全情况进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市农业农村局二级调研员赵志广：
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家上午好！首先，我代表全市农业农村系统衷心感谢大家多年来对农产品质量安全工作的关心和支持！
农产品质量安全是一项“责任重于泰山”的工作,我们每天吃的食物绝大多数来自农产品，农产品质量安全关系着我们每一个老百姓的身体健康和家庭幸福，吃得是不是有机、安全、绿色、健康，已成为社会普遍关注的问题。食品安全源头在农产品，基础在农业，保障人民群众“舌尖上的安全”是最大的民生工程，也是农业农村部门的神圣职责，坚持依法履职尽责，坚持 “产”、“管”并重，落实监管责任，强化全程监管，突出关键措施落实，全市农产品质量安全水平稳中有升、逐步向好。近年来，在市级农产品质量安全监管追溯平台建设、农产品检测、食用农产品合格证使用、农产品质量安全专项整治等重点工作上精准实策、强化措施，确保不发生重大农产品质量安全事件。
一、提升农产品监管、监测和风险防范能力
（一）坚持专项整治和日常监管有机结合。一是围绕非法添加使用、制假售假、私屠滥宰等突出问题，开展农产品质量安全监管“利剑”行动，扎实开展农药、兽用抗菌药、畜禽屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、水产品、农资打假等专项整治，保持高压态势，严厉打击违法违规行为。2020年全市农产品质量安全共立案49起。二是强化日常监管，监督指导规模生产主体规范投入品使用，落实农兽药禁限用和安全间隔期休药期规定，完善生产档案。三是发挥乡镇监管服务机构和村级协管员作用，对小农户定期开展巡查指导和宣传引导，实现监管工作县、乡、村全覆盖。
（二）坚持风险监测和监督抽查有机结合。一是发挥监测“雷达”作用，针对主要风险点加大抽样力度，确保监测品种和范围全覆盖，市级全年监测农产品5279批次。在新冠肺炎疫情防控期间，做到了灵活机动调整监测方式，确保监测工作快速高效。二是做好风险监测数据的运用，对检出不合格产品的生产主体实施重点监控，及时跟进开展监督抽查。三是完善监督检测机制，对各级监督抽检任务做到严格程序，保证监督抽检的合法性，对监督抽查中发现问题依法处理并及时通报各级主管部门、政府。2020年全市监督抽检不合格产品11批次，对涉及企业进行了严厉处罚。
（三）坚持问题整改和督查督办有机结合。一是对检验检测、日常监管、专项整治、群众举报、媒体披露等途径发现的一般性问题和隐患，建立了问题隐患清单制度，能整改的要及时整改到位。二是完善检打联动、行刑衔接、联合惩戒机制，推进监管、监测、执法工作“三同步”，用足用好行政处罚手段，追根溯源处罚到人，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。
二、提升标准化在生产中的应用能力
一是标准化生产率稳步提升。农业标准体系进一步完善，标准化生产覆盖率由2019年的64%提升到2020年的70.9%，完成了省政府下达的任务目标。二是成立衡水市农业标准委员会和农业标准化专家库。发挥委员会和技术专家作用，指导生产经营主体制定与标准配套的生产操作规程和质量控制措施，培育企业标准“领跑者”，打造一批创标、制标、用标、达标的示范典型。三是重点以农业新技术推广应用、集约化规模化种植养殖、农产品质量安全等领域为重点，制订多项农业标准。2020年我市通过市标准委员会审核农业标准16项。三是“两品一标”农产品数量大幅增加。2020年，共申请绿色、有机和地标产品48个，其中绿色农产品13个，有机产品33个，地理标志农产品获批复2个。
三、提升农产品质量安全追溯体系建设
（一）市级农产品质量安全监管追溯平台一期建设基本完成。2020年市政府出资90万元，用于市级农产品质量安全追溯平台建设，目前一期建设完毕，完成了监管网信息主页、农产品质量监管追溯系统（含手机APP）和农业投入品监管系统的建设。2021年市政府列支110万，继续用于平台二期的建设，进一步完善平台功能。一是做好与国家、省级平台有效融合对接。二是各级农业农村部门要将监管、检测、技术指导及巡查等工作纳入平台管理，实现由传统监管的“人盯人”向线上线下智慧监管转变，构建“严管”加“巧管”的新局面。三是抓好分级培训，市级重点抓好平台管理员和企业管理员培训，县级重点抓好监管人员和企业人员培训。
（二）大力推广食用农产品合格证。市农业农村局印发了《衡水市试行食用农产品合格证制度实施方案》，在全市范围内推广食用农产品合格证，相关企业农产品上市时要出具合格证，全年我市开具合格证47104批。
（三）扎实抓好追溯“六挂钩”机制的实施。对我市58家国家级认定认证企业，75家省级认定认证企业以及前三批农安县315家生产经营主体是否实现可追溯进行了核查，目前均以达到省厅要求，全部国家级、省级认定企业实现了可追溯。省级农安县全部达到10个以上追溯试点要求。国家级、省级认定企业实现了可追溯。
我们也意识到，当前农产品质量安全问题隐患仍然存在，各级各方面对农产品质量安全的期盼和要求越来越高，保障农产品质量安全是一项长期、艰巨、复杂的任务。牢固树立新发展理念，坚持质量兴农、绿色兴农，坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，坚持问题导向和底线思维，坚持标本兼治，综合施策，在工作上突出重点、谋划亮点，找准突破点，为今年工作明确目标、思路，确保我市农产品质量安全监管能力稳步提升。
一是完善风险监测和监督抽查机制，全市定量检测达到1.5批次/千人，农产品抽检合格率稳定在98%以上，确保不发生区域性系统性风险，确保不发生重大农产品质量安全事件。二是制定市级以上农业地方标准不低于5项，强化标准实施监督，大力推进“两品一标”认证工作。三是推动饶阳创建国家农产品质量安全县。四是全面落实农产品追溯“六挂钩”机制，全域推行食用农产品合格证制度，完善产地准出市场准入衔接机制，依托市级平台建设追溯点企业达到200家以上。五是围绕种植养殖屠宰过程中质量安全管控措施不规范、使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，坚持“标本兼治、综合治理、堵疏结合、注重实效”的原则，深入开展农产品质量安全专项整治行动。
中共衡水市委宣传部信志锋：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的记者获得提问机会，请每次只提问一个问题。
一、河北日报：农资的质量关系到农业增产、增效和农民增收，一直是大家比较关注的问题，请问，农业农村部门在加强农资监管方面做了哪些工作？
赵志广：在农资监管方面，我们主要采取了五个方面的措施。一是针对重点环节加强监管。除农资生产环节外，重点加强农资流通环节监管，严格落实农药经营许可制度和种子备案制度，严查非法农资经营主体和农资产品，全面清理整顿无证农资生产经营主体。同时，加强事中事后监管，对已不具备资质或存在应当吊销许可违法行为的，严格依法撤销或者吊销许可。二是瞄准重点品种加强监管。以农药、种子为重点，集中整治使用量大、风险隐患多的重点农资品种，加大农资产品质量监督抽检和包装标签抽查核查力度。实行检打联动，严厉打击假劣农资、禁用农资、无证冒证农资、未审定未登记农资、包装标签不规范等违法违规农资产品。三是聚焦重点区域加强监管。紧盯农资批发市场、城乡结合部、省市县交界处等重点区域，将出现问题较多、群众投诉较多的区域和生产经营单位列为重点整治范围，加大监督检查频次。同时，加强对蔬菜主产区农药经营和使用监管。严格落实限制使用农药定点经营制度，重点打击在蔬菜、水果、中草药材上违规使用农药等行为，从源头上保障农产品质量安全。四是围绕重点时段加强监管。紧紧围绕春季、夏季、秋季三个重点时段，深入开展“放心农资下乡宣传周”活动，组织多样化普法宣传教育，增强农资经营者守法经营意识，提高农民群众识假辨假和依法维权能力。采取县级自查与市级督查相结合、明查与暗访相结合、日常巡查与随机抽查相结合、处罚与教育相结合等方式方法，及时查处各类农资违法生产经营行为。通过发放《农资守法经营告知牌》、《依法使用农药提示牌》、《国家禁限用农药名录告知牌》、签订责任书、现场检查指导等方式，督促指导农资经营者认真履行农资进货查验义务，建立健全农资经营档案和销售台账，加强农资经营规范化管理。五是突出案件查办加强监管。严查严办各类违法案件，对涉嫌违法违规的行为和产品，发现一起，查处一起。特别是对制售假劣农资、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的重大案件，通过采取挂牌督办、集中办案、联合查案等方式，严查严管，一查到底，做到件件有回音，事事有结果。对涉嫌犯罪的，按照行政执法与刑事司法衔接要求，及时依法移交公安机关查处，有效震慑违法分子。通过重拳打击制售假劣农资等坑农害农违法行为，营造健康公平的农资市场环境，为建设现代农业强市、推动高质量绿色农业发展提供有力保障。
二、衡水广播电台：大家对农产品农残兽药是否超标的问题非常关心，担心吃的农产品不健康、不安全，请问我市在农产品质量安全监测方面做了哪些工作呢？
赵志广：2020年以来，我局从以下三个方面抓好农产品质量监测工作：一是科学规范抽取样品，不断扩大监测覆盖面。我们严格按照“双随机”要求认真组织抽样工作，重点突出“三前”环节，涵盖规模种、养殖基地、农民专业合作社、生鲜乳收购站和小农户等全部产地，其中小农户不低于10%。各类市场抽样总数不超过年度抽样总数的1/4，且产品以本地为主，确保“真抽样、抽真样”，进一步掌握农产品进入市场流通前的安全程度，切实提高农产品质量安全水平。二是逐步增加检测参数，提升农产品质量安全监测能力。农畜产品质量安全定量检测参数由上年度的60项扩至70项，今年预计提升至90项，按时完成省、市各类抽检任务。在风险监测、监督抽检的基础上，进一步加大专项检测力度，结合不同的用药季节，针对现行主导用药品种开展定量检测，加大对高危用药的品种抽检频次，真正发挥地市级检验检测机构风险预警能力。2020年完成农畜产品检测任务5279批次，检测参数达到70项，提供检测数据136730项次，为我市农业高质量发展、农畜产品质量安全监管、科学研判全市农产品质量安全形势提供了必要的数据支撑。三是组织开展检测技术培训，进一步提升检测人员技术水平。2020年，先后组织参加各类农产品检测技术培训100余人次，进一步提升检测人员的操作能力和理论水平，为农产品质量安全检测工作顺利开展提供了技术保障。
三、 衡水日报：您好！您刚才提到了咱们市级追溯平台正在建设中，市政府也连续两年拿出专项资金用于平台建设，请您介绍一下平台目前具有的功能，下一步的建设重点又是什么呢？
赵志广：2020年以来，市农业农村局开始追溯平台建设，目前完成了一个网站和两个板块的建设。一是衡水市农产品质量安全监管官方网站，二是农产品质量追溯平台。重点围绕市级以上农业龙头企业、农民专业合作社和规模种养公司等农业经营主体， 开展农产品质量安全可追溯示范点建设。实现以市监管追溯平台为中心，互通农业县区监管追溯分平台，辐射覆盖新型农业经营主体，最终基本实现市、县、镇及新型农业经营主体的追溯信息互通共享，追溯全覆盖。农产品质量追溯系统可通过监管终端（手机、平板电脑）APP 功能实现。该系统针对消费者能实现自助查询终端、网络、手机二维码扫描追溯。通过追溯可查询农产品的产地、生产过程和检测结果。查询结果包括基地注册信息、基地生产资质信息、生产情况信息、农药使用情况信息、肥料使用情况信息、保鲜剂使用情况信息、检测情况信息等。三是农业投入品监管平台。该系统通过建立农业投入品实时信息管控系统、实名制购买系统和投入品信息预警系统，对农药、兽药、种子、化肥等农资的生产、流通和使用各个环节进行全程监管 ，系统包含监管、农资批发商和农资零售店三部分，上下级部分能够逐级兼容，并据此设立市级监管用户、农资批发商用户和农资零售店用户三种权限。
2021年继续开展平台建设，预算110万元，升级衡水市农产品质量安全监管平台，增加农业信用体系、网格体系监管、农产品质量监测数据管理、优化食用农产品合格证等系统，各系统之间实现相互支持，相互衔接，相辅相成，为衡水市农业安全及监管人员提供有力的支撑，布置云服务器、网络专线等。给各县区监管人员配备便携式监管通讯设备、网格化监管终端机等，全市范围内筛选规模化种植养殖企业建设衡水市农产品追溯点达到200家。
中共衡水市委宣传部信志锋：
好的，如有媒体需要深入采访，会后可与市农业农村局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
