长城网讯（记者 张千 胡竞文 卢婉凤）10月20日上午，衡水市政府新闻办就“衡水市公安局创建文明城市工作情况”召开新闻发布会，衡水市公安局党委委员、副局长庞世军介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部信志锋：
位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
为助力我市创建省级文明城市工作，确保今年我市创城工作取得圆满成果，市公安局聚焦自身职责使命，主动担当作为，指挥协调全市公安战线大力开展交通秩序、不文明养犬、非法小广告等专项整治行动，为我市创城工作保驾护航，取得了良好效果。本场新闻发布会的发布人是衡水市公安局党委委员、副局长庞世军,他将就市公安局创建文明城市工作情况进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市公安局党委委员、副局长庞世军：
2020年，是我市创建省级文明城市的总评年，为做好创城工作，衡水市公安局高度重视，副市长、市公安局党委书记、局长郭铁铮同志多次召开党委会、专题会议进行调度部署。按照我市“7.14”（全市文明委扩大会议暨省级文明城市创建推进会）、“8.7”（全市创建省级文明城市“九大专项行动”工作推进会）等系列会议要求，市公安局主动担责、履职尽责、精准发力、整体推进，强力开展了交通秩序整治、车辆乱停乱放整治、不文明养犬治理以及小广告治理等工作，取得了阶段性成效。
一、坚持疏堵结合，加强交通秩序整治
市公安局依托“压事故、保安全、促稳定”夏季风暴行动，全面启动“创城”不文明交通秩序治理专项行动，确定了4大类17项具体行动举措。
一是严查不文明交通违法。坚持以路面为“主战场”，综合采取整治、创建、宣传、提升等工作措施，不断加大交通违法整治力度。结合过往“创城”工作经验和交通违法发生规律，市局研究制定了重点整治的41项行人、非机动车、机动车交通违法行为，明确了联合执法、异地用警、交叉互查、区域整治等治理手段，实现了对各类不文明交通行为的全覆盖治理管控。今年以来，全市共查处非机动车违法10.6万余起、行人违法4万余起、违法停车31.3万余起，市区道路交通环境得到净化，市民文明出行程度明显提升。
二是全线整治道路交通秩序。紧紧盯住“重点违法、重点源头、重点隐患”三个关键环节，扎实开展好“压保促”夏季风暴专项整治。今年以来，共查处各类交通违法行为50余万起，其中酒后驾驶5986起、醉酒驾驶2724起、拼装报废1371辆，全市亡人、伤人交通事故，同比分别下降50%和11.08%。累计检查重点运输企业2561家次，排查基础设施不完善和交通事故多发点段共计596处，对10处隐患路段挂牌督办。通过一系列行之有效的整治措施，形成了对“人车路企”的全覆盖管控。
三是不断提升交通管理工作水平。以机动车“三类”（违法停车、不礼让行人、车窗抛物）、非机动车“五类”（逆行、闯红灯、越线停车、骑行斑马线、不按规定车道行驶）、行人“三类”（闯红灯、横穿马路、翻越护栏）不文明交通违法为重点，在主城区实行“岗长”“路长”制，23个主要路口、26个路段常态部署警力160名，每日巡控至少4次，实现“网格化”无死角管控；采取常态治理与统一行动相结合的方式，重点治理市区机动车乱停乱放、占用盲道、僵尸车等违法行为。明确每周一为全市异地用警统一行动日，截至目前已开展7次异地用警行动，共出动警力2730人次，查处违法停车10658起，处理僵尸车39辆。
四是全面规范交通安全设施。按照高效率、高标准、高质量的原则，市区标志、标线、信号灯、停车位、电子抓拍摸排工作已于7月份完成。自8月份起开展市区10万平方米标线施划工作，截至目前已全部完成。
五是营造高压严管浓厚氛围。设置宣传板、条幅350余处，制作印发《致广大市民的一封信》和《不文明交通行为大整治处罚明细》，组织各单位党员干部签订文明创城“承诺书”，倡导全体市民文明出行、守法出行；发挥全市新媒体“宣传矩阵”优势，“双微”平台专栏每日曝光不文明交通行为处罚名单，开展治理、劝导“大直播”活动30余次。
六是组织开展治理攻坚战。紧紧抓住创建省级文明城市的有利契机，于10月11日启动了省级文明城市创建交通秩序治理攻坚战，集中优势警力，采取最强措施、最大力度、最严治理、最浓氛围，全面净化市区道路交通环境。成立了攻坚战指挥部，制定了实施方案，设了五个战区，由交警支队机关抽调203人，各县市大队抽调140人，开展了有针对性的集训和实战练兵后，分赴五个战区进行支援，形成大兵团作战优势。
二、坚持依法管理，加强不文明养犬整治
围绕扎实推进《衡水市养犬管理条例》落地实施，全市公安机关组建13支专业执法队，会同相关部门积极开展文明养犬宣传发动、摸底排查和集中整治，截至目前共办理养犬许可证4685个，下达各类限期整改通知书4016例，现场处罚不文明养犬行为1132起，收容流浪犬413只。
一是突出重点，大力整治。7月27日，在市主城区组织开展了新一轮不文明养犬治理专项行动，联合街道、社区、物业等各方力量开展犬只登记和专项整治“进社区”活动。共暂扣流浪犬68只、行政处罚遛犬不拴绳206起、下达各类限期整改通知书762份。在大力度的整治和宣传发动下，群众养犬办证积极性、主动性大幅提高，严格管理区烈性犬、大型犬明显减少，遛犬不拴绳、不即时清理粪便等不文明养犬现象得到初步遏制。
二是联动执法，务求实效。依托110警情、12345热线等相关平台线索，紧盯群众反映强烈的突出问题、重点区域开展专项整治，对严管区特别是中心城区、公园广场、住宅小区等每周至少开展3次常态巡查。发挥公安机关在养犬管理工作中的主管牵头作用，主动与城管局等成员单位对接、沟通、协调，开展联合检查、联合执法。截至目前，在新一轮的专项行动中城管部门出动执法力量1600余人次，共劝导各类不文明养犬行为3100余次、批评教育未携带清理粪便工具820余人次、对未即时清除粪便的责令改正80余人次，并相继在中华大街桥和育才街桥东南角各开辟建设了一处面积约1700平方米专门遛狗的小公园。
三是开门办案、警民互动。为回应群众呼声、广泛听取意见，8月28日，市公安局组织召开养犬管理“开门办案”座谈会，邀请市委宣传部、市人大、市政协负责同志和市人大代表、政协委员、文明养犬志愿者等共计40余人参加会议。通过座谈交流、实地参观，增进了依法养犬、文明养犬的共识，为下步规范开展养犬管理工作奠定了坚实基础。
四是普及知识、宣讲法规。适时发布《不文明养犬治理专项行动通告》，借助157所学校的网上班级微信群向学生及家长发放“文明养犬倡议书”，开展“小手拉大手”文明养犬主题教育，向学生留1次“养犬要登记、遛犬要拴绳”的特殊作业；组织“五进”（进社区、进学校、进门店、进广场、进公园）活动，发放宣传资料4710余份，在严管区内小区、家属院、城中村等主要出入口或显著位置，新增宣传横幅383条，并向严管区44个临界村庄居民发放《文明养犬告知书》。
三、坚持重拳出击，加强小广告常态化治理
立足公安职能，积极配合城管部门开展小广告专项治理工作，今年以来已办理涉“三假”非法小广告案件21起，打击处理违法人员25名。
一是强化线索摸排。加强对重点部位、区域巡逻控制和出租房屋、印刷厂点和流动人口监督管理，利用视频监控系统加强对“小广告”问题多发区域巡查监控；全面排查梳理曾经从事此类违法犯罪活动受到打击的人员和从非法小广告从业重点地区来衡人员，从中发现可疑线索；加强与城管、市场监管等部门沟通衔接，及时依法查处移送的非法小广告案件线索。二是强化宣传发动。充分发挥派出所社区民警人熟地熟优势，发动居委会干部、楼院长、治安志愿者、社区居民、商户积极揭发检举违法犯罪线索。三是强化打击整治。配合城管、工商等部门开展联合执法行动，发挥公安打击职能；开展行车道散发小广告行为专项整治，依法打击在市区路口行车道内散发房地产宣传单9人，收缴宣传资料1000余份；对违法小广告通讯号码及时移交通讯部门作永久停机处理。
下步工作中，我们将立足公安工作实际，再增压力、再增措施，坚决把各项工作抓紧、抓牢、抓出成效，为全市“创城”测评迎考作出公安贡献。
中共衡水市委宣传部信志锋：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，按照惯例，请在提问之前，先通报一下自己所在媒体的名称。开始提问。
一、衡水日报：请问，开展创建省级文明城市交通秩序治理攻坚战的主要措施是什么，取得了哪些成效？谢谢。
庞世军：为进一步提升市区文明交通水平，市公安局于10月11日启动了省级文明城市创建交通秩序治理攻坚战，我们主要采取的措施是：
一是宣传开路，提高群众知晓率。公安机关专门制作了多种形式和题材的宣传品，以《致广大市民的一封信》、《不文明交通行为大整治手卡》、《致小朋友们的一封信》、路口播放“创城须知”、快板书等多种方式，讲解创建文明城市攻坚战治理重点、意义和要求，让文明交通理念入脑入心，提高群众文明交通意识。
二是曝光不文明交通行为，加强警示提醒。邀请电视台和新闻媒体记者随警作战，并通过交警自媒体（微信、微博、抖音、快手等）对交通违法行为和违法当事人现场曝光，对守法人员以问答形式进行奖品奖励。对机关事业单位人员不文明交通行为，抄告所在单位，在全社会营造“守法为荣，违法可耻”文明出行氛围。
三是大兵团作战，开展大力度治理。攻坚战启动后，我们将市区及冀州区划分为5个战区，各路口、路段因地施策。交警支队抽调机关科室、各大队600余名精干警力深入主城区路面一线，重点对41项违法行为严查严处，对违法行为人“一对一”开展教育，保持了严管严查高压态势。
四是全民参与，倡导社会共治。攻坚战以来，得到了市相关部门和社会各界的大力支持，120名文明交通志愿者到路口一线进行志愿劝导服务。交警支队制作的《全警上路不留死角，衡水交警吹响创城攻坚战冲锋号》等短视频通过各类媒体大量转发，点击量达30余万。抖音直播等群众观看达10万余人。“衡水交警微发布”公众号开设的“不文明交通行为大家拍”等活动，吸引了3000余名市民参与。
五是科技助力，开展信号灯精细化配时。将优化信号灯配时作为优化道路交通环境的一项重要举措，通过人工流量数据、互联网数据统计，对信号灯的放行方式、相位进行优化。并针对节假日、学校放假及恶劣天气条件下的人流、车流和路况特点，设计专门的配时方案，与路面勤务相结合，进行动态化管控。
通过一系列有力的措施，我市交通秩序治理攻坚战取得了明显效果，自10月11日以来，共查处行人、非机动车交通违法行为2200余起，查处违法停车2100起，提示劝导1万余人次，实现了宣传教育全覆盖，市区交通秩序有了明显好转，群众文明交通意识有了明显提升。
二、河北法制报：请问下一步，公安机关将采取哪些措施加强不文明养犬常态化治理？谢谢。
庞世军：文明养犬是开展“三创四建”的重要内容，更是与群众生活密切相关的重要工作。市公安局将紧紧围绕《条例》落实落地，从组织领导、细化措施、规范执法，开展常态化治理工作：一是联动治理、专项整治。完善公安机关主管、各职能部门配合的治理体系，形成联合整治、齐抓共管的工作格局，充分发挥乡（镇）人民政府、街道办事处在文明养犬工作中的日常监督管理作用。对群众反映强烈的突出问题、重点区域，采取专项治理、挂牌治理的办法，大力度开展创城“九大专项行动”之一“不文明养犬专项治理行动”。二是加密巡查、强化处罚。对严管区特别是中心城区、公园广场、住宅小区等地加大排查频次和密度，严格落实《公安机关养犬管理巡查机制》，市局相关部门将加强此项工作的督导检查力度。对“养犬不办证”、“饲养禁养犬”等行为下达限期整改通知书，到期未整改将按照《条例》规定顶格进行处罚，对“遛犬不拴绳”实行行政案件当场处罚，通过这些模式来规范我们的法律的威严。三是充分动员、浓厚氛围。我们加强养犬知识普及、法规宣讲、政策督导、典型曝光等工作，加大群众的知晓率和自觉文明养犬意识。同时积极探索信用体系、保险制度、科技监管在养犬管理中的应用，让广大养犬人士做到自觉、依法、文明养犬。
三、长城新媒体：刚才您介绍了衡水市公安局在交通秩序整治方面的工作，并取得了明显的成效，请问下一步的工作重点是什么？谢谢。
庞世军：我们前一段交通秩序整治专项行动常态化的治理在其他部门的配合下取得了明显的成效，在下一步，我们的工作重点在三个方面做工作。
一是完善齐抓共管的长效机制。通过我们今年乃至前两年的创城工作经验来看，交通秩序工程是一个社会工程，是一个系统工程，从人们的期盼和建设美丽衡水这个角度讲，我们需要全社会参与，多部门配合，齐抓共管。可以采取教育与治理、人力与科技、部门与社会相结合综合推进，这样的机制对我们当前的创城以及创城总评后我们的工作都会有益；
二是发挥好宣传平台的作用。用足用好我们的自媒体（微信、微博、抖音），正面引导与负面的曝光相结合，来扩大我们的知晓率，来提升参与者的守法率，营造诚创工作中提出的“对不文明交通行为说不”的这种氛围和观念；
三是强化常态化的积累。进一步开展集中与日常行动，对一些乱点、难点、顽疾这些施行强力攻坚，开展有针对性的专项行动，来规范、固化我们创城现在的成效。
在此也真诚地希望各位媒体朋友们一如既往地支持我们公安工作，做文明交通的宣传者、践行者，让我们共同为创建美丽衡水做出应有的贡献。谢谢。
中共衡水市委宣传部信志锋：
好的，如有媒体需要深入采访，会后请与市公安局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
