长城网衡水讯（实习记者卢婉凤 李珊珊）6月17日上午，衡水市政府新闻办就“衡水2020年上半年脱贫攻坚工作情况”召开新闻发布会，衡水市扶贫开发办公室新闻发言人、党组副书记、副主任李双星介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部信志锋：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加本场新闻发布会。
今年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，为圆满完成这一重大历史使命，我市坚决贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示和党中央、省委、市委的决策部署，主动担当作为，奋力攻坚，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，统筹全市各级各部门扶贫工作力量，向决战决胜脱贫攻坚发起总攻，确保全市贫困人口全部如期脱贫。本场新闻发布会的发布人是衡水市扶贫开发办公室新闻发言人、党组副书记、副主任李双星，他将就今年以来我市脱贫攻坚工作情况进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心、衡水广播电视报等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，请发布人进行发布。
衡水市扶贫开发办公室新闻发言人、党组副书记、副主任李双星：
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。今年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们主动作为、积极应对，抓统筹、抓重点、抓关键，研究出台多项政策举措，严把“三精准”、强化“三保障”、紧盯“三落实”，全市上下各级扶贫干部勠力同心、攻坚克难，有效降低了疫情防控对脱贫攻坚的影响，推动脱贫攻坚有序高效开展。截至5月底，“三保障”政策全部精准落实到位，产业项目3重以上覆盖率达65%，有就业意愿的20655名贫困劳动力全部实现就业，剩余贫困人口人均纯收入达到7042元、高于退出标准3000元，已全部达到高质量稳定脱贫标准。具体做法：
一、强化组织保障。市委、市政府始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，精心组织、全力推进。一是坚持重项重抓。市委、市政府每月召开会议研究脱贫攻坚工作，根据需要及时召开领导小组会或专题调度会，向领导小组有关成员单位征集各县市区存在的问题，以“一封信+问题清单”的形式反馈给各县市区委书记，提高推进工作的针对性，更好地解决脱贫攻坚工作存在的问题。二是“一把手”亲自抓、负总责。坚持四级书记抓扶贫，严格落实双组长制，党政一把手对脱贫攻坚工作负总责，认真履行第一责任人职责，对脱贫攻坚亲自研究、亲自部署。市委书记带头开展“四级书记遍访贫困对象”活动。三是层层传导压力。市、县、乡、村逐级签订脱贫责任书，市领导每人包联1个县、1个贫困村、2个贫困户，各县市区都严格落实了包联扶贫制度，1001个驻村工作队和13800名帮扶责任人“一对一”帮扶到村、到户。四是凝聚攻坚合力。领导小组成员单位充分发挥职能作用、密切配合、协同作战，市委组织部、农业农村局、教育局、卫健委、医保局、住建局、民政局、水利局、财政局等聚焦脱贫攻坚，针对驻村帮扶、产业发展、政策落实、资金使用等方面加强对县市区工作的指导，有力推进了脱贫攻坚工作深入开展。组织开展了“万名党员下基层、万名干部助脱贫”活动，全市各级党员干部深入基层一线，排查解决问题，全市脱贫攻坚工作得到整体提升。五是浓厚攻坚氛围。各县市区每月组织召开脱贫攻坚主体责任“擂台赛”，攻坚克难、争先创优、比学赶超的脱贫攻坚氛围更加浓厚。
二、强化工作推进。按照“六个精准”的要求精准施策，努力增强贫困户自身造血功能。一是着力推进产业扶贫。坚持把产业扶贫作为贫困人口稳定脱贫的根本之策，按照“一乡一业、一村一品”的发展模式，因村因户因人分类施策，大力发展特色种养等产业增收项目，贫困户实现产业多重覆盖、稳定增收。组织开展了“产业扶贫攻坚月”行动，召开全市产业扶贫现场观摩推进会，重点引导发展金银花、玫瑰花、杜仲等持续稳定增收产业，各县市区因地制宜，加大产业奖补力度，推动扶贫产业发展取得明显成效，在饶阳蔬菜、深州林果、阜城高粱、故城中药材等均取得较好发展的基础上，全市新增金银花种植面积2万余亩、杜仲近万亩、玫瑰花5000亩。二是着力推进就业扶贫。坚持把就业扶贫作为贫困群众稳定增收的重要途径，组织开展“就业扶贫突击月”行动，通过强化技能培训、拓宽就业渠道、搞好劳务对接、设置公益岗位等，实现“一人就业、全家脱贫”。对扶贫龙头企业、合作社等带贫主体，根据吸纳贫困劳动力和带贫情况，给予一次性生产补贴；对疫情期间稳定就业的贫困劳动力，给予稳岗补贴和交通生活费等补贴；积极开发疫情防控扶贫特岗，促进贫困劳动力就业。今年共为88家企业落实一次性生产补贴593.7万元，为2950人发放交通、生活补贴280万元，为7102人发放稳岗补贴485万元，全市开发扶贫公益岗13700个。4月份，有就业意愿的20655名贫困劳动力实现全部就业，为2019年务工总人数的117%。在今年召开的全省就业扶贫工作会议上，我市进行了典型发言。三是着力推进消费扶贫。开展消费扶贫八大行动，通过机关企事业单位购销、龙头企业采购代销、利用电商平台营销等方式促进扶贫产品销售，目前全市共申报认定扶贫产品305种、涉及供应商48家，销售金额3.2亿元。四是着力推进金融扶贫。各县市区建立了县乡村三级金融服务网络，建立风险补偿金并实现专款专用、封闭运行，小额信贷政策知晓率、信用评定率居全省前列，今年新增小额贷款316户、1493万元。五是着力推进社会帮扶。农总行、中央党校、司法部3家中直帮扶单位为4个国定贫困县投入帮扶资金3840万元、引进项目9个。深入推进“双百扶贫”，截至目前，612家民营企业结对帮扶1001个贫困村，帮扶贫困户1万余户、4.5万人，共投入产业、就业、公益和技能帮扶资金1.69亿元。
三、强化政策落实。持续推进健康扶贫、教育扶贫、危房改造等帮扶政策精准落实。健康扶贫方面。贫困人口基本医保个人缴费由财政全额补助，参保率100%。认真落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障机制，提高贫困人口大病保险报销比例，贫困患者政策范围内自付医疗费用比例控制在10%以内。县域内定点医院实行先诊疗后付费、免收住院押金。全国范围内三重保障实现“一站式”即时结报。全市贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。教育扶贫方面。实施贫困学生台账化精准控辍，“两免一补”“三免一助”等政策全面精准落实，贫困家庭无因贫失学辍学学生，九年义务教育巩固率达100%。危房改造方面。优先对建档立卡贫困户危房进行改造，2016年以来累计完成贫困户危房改造4264户，其中2016年464户、2017年2433户、2018年1010户、2019年316户、2020年41户，所有贫困户都实现了住房安全。今年5月份，故城县被住建部确定为全国脱贫攻坚住房安全有保障4个核验试点县之一。安全饮水方面。建立健全农村饮水安全管理责任体系，积极推进农村饮水安全巩固提升工程和农村生活水源置换工程，全市建档立卡贫困户全部实现饮水安全。兜底保障方面。认真落实低保标准动态调整机制，做到应保尽保、应扶尽扶。全市贫困人口中享受农村低保政策17583户38867人，享受农村特困政策9969户10789人。积极探索失能半失能重度残疾人员集中供养机制，全市建设贫困人口供养中心59所，有2311人实现集中供养，贫困残疾人扶贫工作走在了全国前列，在全国2020年助推贫困残疾人脱贫工作电视电话会上，市委书记王景武作了典型发言。
四、强化防贫机制。严格落实“四不摘”要求，持续加大政策支持力度，全面巩固脱贫成果。一是建立健全脱贫防贫长效机制。先后研究出台了《关于切实做好精准防贫机制建设的实施意见》《衡水市建立健全脱贫防贫长效机制工作方案》《衡水市防贫监测和帮扶工作实施细则》等政策文件，重点落实重大病生活保障、教育专项救助、民政帮扶救助、助残帮扶救助、产业扶持等防贫措施，特别是各县市区都设立了防贫保险和500万元以上的社会救助基金，有效防止返贫致贫。二是建立防贫监测预警系统。率先在全省建立起可自动预警的防贫监测系统，将建档立卡户和非建档立卡低收入户全部纳入监测范围，对发出预警信息、有返贫致贫风险的，及时启动救助程序，落实救助政策措施，有效防止返贫致贫。三是提升可持续发展能力。不断完善落实后续扶持措施，围绕贫困群众持续稳定增收，指导县市区积极巩固脱贫攻坚成果，努力提升可持续发展能力。
下一步，我们将强化措施，以决战决胜的姿态强力推进脱贫攻坚，坚决打好脱贫攻坚收官战，努力向全市人民交出一份满意的答卷。
中共衡水市委宣传部信志锋：
接下来进入记者提问环节。媒体记者如有提问，请举手示意。按照惯例，请在提问之前，先通报一下所在媒体的名称；为让更多的媒体记者获得提问机会，请提问的记者每次只提问一个问题。
一、河北日报：请问衡水市在全面推进脱贫攻坚过程中，针对剩余贫困人口脱贫主要采取了哪些具体措施？
李双星：今年以来，我们针对剩余贫困人口769户1705人，主要采取的是“一户一案一台账”政策模式，精准帮扶。我们根据剩余贫困户致贫原因及帮扶意愿，因户因人施策，逐户制定了针对性强、操作性强的脱贫方案。通过全面系统梳理统计剩余贫困人口的兜底保障、产业、就业等方面的帮扶措施、收入和补贴等情况，为每一户建立扶贫脱贫台账。从指导方面围绕落实“一督一包八帮扶”措施。强化市级领导干部督导，动员社会各界力量。通过帮扶责任人“直接帮”、驻村工作队“定点帮”、派出单位“援助帮”、行业部门“政策帮”、民营企业“结对帮”、社会组织“爱心帮”、村两委干部“带头帮”、亲戚邻居“情感帮”的方式，确保剩余贫困人口退出指标全部实现。
二、衡水日报：我市率先在全省建立的可自动预警防贫监测系统，该系统具有哪些优点？
李双星：为防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，我们积极探索“区块链”技术在防贫工作中的应用，率先在全省建立了可自动预警的防贫监测系统，截至目前，衡水市建立防贫监测系统走在了全省的前列，该系统具有监测内容设定科学、预警信息自动精准、数据实时互联互通、数据统计直观高效等优点。将建档立卡户、非建档立卡低收入户全部纳入监测范围，针对致贫风险科学设立预警线，对发出预警信息、有返贫致贫风险的，及时启动救助程序，落实救助措施，在防止返贫致贫中发挥了很好的作用。
三、衡水晚报：今年以来，我市消费扶贫工作成效明显，请问是如何推动该项工作的？
李双星：消费扶贫实际就是围绕产业扶贫，产业扶贫是整个脱贫攻坚的根本保证，依靠产业保证贫困人口持续增收，这是核心。依靠产业，贫困户能够实现家门口就业，就目前来说，我们的订单农业就是消费扶贫，把农民种的农副产品通过地方发展产业特色，在有订单的基础上，当地的合作社、农副企业就地收购、加工、销售。其他就是电商，通过驻村帮扶部门积极采购农副产品进行消费扶贫。
四、长城新媒体：今年作为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，下一步重点工作主要有哪些？
李双星：重点还是产业扶贫，今年主抓玫瑰花、金银花和杜仲树种植，现在做的就是订单式农业，都要以产业为基础，把产业扶贫即农民增收作为核心才能达到脱贫和乡村振兴的有效衔接，这就是我们今年要抓的重点，各级党委、政府要积极围绕农民增收，真正的脱贫目标是否实现就是看贫困户每年增收的增幅率的多少，增幅就是来自产业扶贫，模式也是我们现在积极探讨实施的，枣强金银花的种植，一周之内达到一万亩，从这里我们看到，我们市场选的准，合作社、龙头企业跟的紧。所以，产业扶贫就是我们今后工作的重中之重。
中共衡水市委宣传部信志锋：
今天新闻发布会发布环节到此结束，接下来请大家集中乘车赴武强县、饶阳县进行现场采访。
