吊销不等于注销。只吊销不注销的“僵尸企业”不仅造成资源浪费，还给相关从业人员带来不良影响。为解决吊销未注销经营主体退出难题、持续优化营商环境，今年上半年，市中级人民法院、市市场监督管理局、市数据和政务服务局联合在全省率先推行了吊销未注销企业公益清算强制退出机制，有效推动了市场经济的健康有序运行。
近期，衡水市某商贸公司被市市场监管局向市中级人民法院提请公益清算注销。该商贸公司早在多年前就因经营不善被吊销营业执照，但由于股东之间存在矛盾无法形成合法有效的股东会决议，又不愿支付相关诉讼费用，所以一直无法办理公司注销登记手续。
这类“僵尸企业”都被纳入由市市场监管局建立的被吊销未注销企业备选库。市市场监管局适量选取备选企业提供给市中级人民法院。市中级人民法院核查备选企业的资产及债权债务等基本情况。指定清算组对相关企业清算完毕后，向市数据和政务服务局提交终结强制清算（或破产清算）程序的裁定等资料，直接办理企业注销登记手续。截至目前，市市场监管局向市中级人民法院提供了52家“僵尸企业”，市数据和政务服务局完成了衡水尚智喜商贸有限公司、衡水天成保洁服务有限公司等20家吊销未注销企业公益注销登记业务。
吊销和注销到底有啥区别？市市场监管局相关负责人介绍，不少经营主体存在错误认识，认为营业执照被吊销了，就等于注销了，就不需要管了。其实，吊销营业执照是市场监管部门对有严重违法违规行为的经营主体作出的最严厉的行政处罚，代表其经营资格被剥夺，但还应当依法进行清算或者偿还债务，并办理注销登记后，才算彻底退出市场。
吊销而未注销有何影响？据了解，被吊销营业执照而又没办理注销登记的大量“僵尸企业”，不仅长期占用海量数据资源、名称资源、住所资源，对资源造成极大浪费，还给其法定代表人、高级管理人员带来很多不良影响，这些人三年内不得再担任其他经营主体的董事、监事或者高管。此外，大量“僵尸企业”还会造成经营主体户数虚高，影响经济数据统计的真实性，进而影响政府分析决策。
“推行吊销未注销企业公益清算强制退出机制，有效化解了经营主体‘注销难’问题，推动了经营主体‘新陈代谢’，促进了各类要素合理流动和高效集聚，激发了市场发展活力和竞争力，为全省经营主体公益注销蹚出一条新路子。”市数据和政务服务局相关负责人表示，将按照市场化、法治化原则，畅通经营主体退出渠道，降低经营主体退出成本，促进经营主体优胜劣汰和资源优化配置，助力营商环境持续优化，为衡水经济社会高质量发展蓄势赋能。
