长城网·冀云客户端讯（记者 张千）6月29日，为加大衡水市“找差距、补短板、提位次”优化营商环境专项行动宣传力度，充分发挥新闻发布围绕中心、服务大局作用，积极营造衡水市推进营商环境持续优化的浓厚氛围，衡水市人民政府新闻办公室召开“优化营商环境 护航高质量发展”系列主题新闻发布会第六场——金融专场。中共衡水市委宣传部张洪静主持发布会。全程实录如下：
中共衡水市委宣传部张洪静：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。
本场新闻发布会是我市“优化营商环境 护航高质量发展”系列主题新闻发布会的第六场——金融专场，发布人是衡水市地方金融监督管理局新闻发言人、党组成员、副局长、三级调研员 谷学涛，他将就着力打造融资更加顺畅的金融环境相关情况进行发布。
参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水广播电视台等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体中心·河北农网；中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在，先请发布人进行发布。
衡水市地方金融监督管理局新闻发言人、党组成员、副局长、三级调研员谷学涛：
各位媒体朋友，大家好！
感谢大家对衡水金融工作的关心和帮助。金融活，则经济活。
今年以来，市地方金融监管局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，严格按照“找差距、补短板、提位次”优化营商环境专项行动工作要求，充分发挥职能作用，不断强化工作措施，着力提升金融服务实体经济能力，各项工作取得良好成效。
一、强服务、提质效，搭建政银企对接桥梁
截至5月末，全市金融机构本外币各项贷款余额2879.4亿元，较年初增加213.17亿元，同比多增133.76亿元，完成全年新增贷款指导性目标的93.26%，新增贷款超过去年全年新增总额。
一是深化智慧金融平台应用，持续提升“线上”银企对接质效。我市“一中心两平台”即：衡水市金融服务中心、首贷（续贷）服务平台、智慧金融平台，运用人工智能、大数据等科技手段，充分发挥金融超市、智能撮合、风险提示等核心功能作用，大力推进企业融资智慧化。同时，建立了“线上+线下”全方位护“贷”工作机制，有效缓解了因信息壁垒导致的中小微企业融资难、融资贵问题。今年以来，智慧金融平台日均智能分派融资订单30条，“金服专班”为初期匹配不成功的市场主体制定个性化融资方案139个。平台市场认可度稳步提升，信贷投放量大幅增长。截至6月28日，平台已入驻银行、保险、基金、担保等各类金融机构47家，上线金融产品258款，累计注册辖内全行业市场主体13万家，实现投放金额263.26亿元。衡水市智慧金融“一中心两平台”模式被人民日报融媒体、中国改革报融媒体、河北电视台、河北日报等主流媒体刊载报道，并得到市委、市政府主要领导的肯定认可。今年5月，我市将“一中心两平台”作为实施基础向省地方金融监管局申报全省首贷续贷服务中心试点，近期有望获批。二是常态化开展“政府陪行长走企业”活动，有序进行“护航项目（企业）发展”系列行动。常态化开展“政府陪行长走企业”活动，截至今年5月末，各银行累计走访企业2859家（次）、放款244.36亿元，较去年同期比较，走访企业增加815家（次）、放款额度增加77.21亿元，走访成效创新高。有序进行逐县域、分类别专场对接活动，目前已组织桃城区、深州市、景县县域专场和预制菜产业专项对接等活动，正在筹备全市政银企对接会。同时，会同相关部门发布2023年度重点项目（企业）融资需求，共向各银行推送重点项目（企业）533个，目前已支持283个、累计放款51.04亿元。通过线下实地走访，面对面引导推动各银行业金融机构切实加大信贷投放力度，全力支持我市企业项目发展。
二、强举措、重引领，打造资本市场衡水高地
瑞星燃气于5月23日取得中国证监会同意注册发行股票的批复，海伟电子于3月31日完成河北证监局辅导备案，青竹画材于5月31日成功在“新三板”挂牌，近期报河北证监局申请北交所上市辅导备案，北直航空于5月份由“新三板”基础层转为创新层，为北交所上市奠定了基础。另有2家企业成功挂牌河交所。
一是突出全周期管理，建立梯次培育企业库。发挥县域特色产业基础好、细分行业“单打冠军”多的优势，结合实施“育龙工程”，建立培育、报辅、报审、过会4个企业库，市级上市后备企业保持在100家以上，重点培育企业保持50家以上。二是突出全市域联动，构建多方协同工作机制。采用市县联动、部门联动、全市一盘棋的工作模式，全覆盖包联后备企业，实行定期座谈会办、随时交办督办、问题闭环解决的推进机制。市政府与北交所达成意向，将在瑞星燃气敲钟仪式上签署战略合作协议，建立交易所、企业双向走访制度，进一步激发企业上市意愿。三是突出全流程服务，畅通企业上市绿色通道。出台《衡水市关于支持企业上市七条措施》，组建上市工作专班，构建多方协同工作机制，持续加大企业上市前期奖励、中期帮扶、后期保障力度，组建专家顾问团，推行拟上市企业“白名单”“重点联系行”、网络侵权快速联动处置等措施，保障上市期间生产不停、无事不扰、资金不愁，并为拟上市企业提供授信额度19.35亿元，帮助企业协调解决企业改制、矛盾纠纷、土地证房产证办理等突出问题。今年力争再新增3家报河北证监局辅导备案企业。
三、强监管、重规范，推动地方金融组织健康发展
截至目前，全市登记在册融资担保公司从4家增至10家，其中政府性融资担保公司7家。截至2023年5月末，全市小额贷款公司累计发放贷款1.56亿元；全市融资担保公司新增担保额2.68亿元,在保余额7.4亿元；全市典当行业典当总额1.37亿元。地方金融组织在中小微企业融资中的补位作用发挥明显。
积极发挥地方金融监管执法职能，对小贷、典当、融资担保等地方金融组织实施分级分类监管，既将其作为监管对象，又作为服务对象，在进一步规范地方金融组织业态经营发展的基础上，支持其发挥灵活优势，成为支持实体经济发展的有益补充。同时，鼓励政府性融资担保机构聚焦支小支农，不断扩大小微企业融资业务规模和降低担保费率。加大工作力度，积极推进全市政府性融资担保机构设立进度。研究制定《关于推进政府性融资担保体系建设工作方案》，以市政府办公室名义印发至各县市区政府和市直有关部门。
四、强引导、重创新，全面提升金融服务能力
积极落实国家各项普惠金融政策，鼓励引导各银行业金融机构，切实加大金融产品创新和对普惠型小微企业支持力度。一是加强金融产品创新。积极开展2023年度全市各银行业金融机构创新型产品发布活动，共汇总各银行创新型金融产品98个，制作成电子书在智慧金融平台网站、微信公众号向全市企业公开发布。同时，积极鼓励引导各银行围绕支持特色产业发展，有针对性的创新设计信贷产品和服务，实现资金需求与信贷投放目标有效衔接，为我市产业振兴提供高适配性的金融服务。如：建设银行衡水分行持续推行“地押云贷”业务，继续做好对新型农业经营主体的信贷支持，截至目前，已为94家新型农业经营主体发放贷款1.15亿元。沧州银行衡水分行根据产业集群发展特点，推出了“丝网贷”“橡塑贷”“家具贷”“农副产品加工贷”“医疗贷”“玻璃钢贷”等一系列“产业集群贷”金融产品，截至5月末，该行累计新增审批普惠小微贷款38户，金额9300余万元。农联社系统创新推出乡村振兴系列快贷产品—“惠农快贷”业务，全力满足县域有效融资需求。目前该系统“惠农快贷”余额6.09亿元，较年初增加4.35亿元。二是加大普惠型小微企业贷款投放力度。会同人行衡水市中心支行、衡水银保监分局，指导银行业金融机构建立差异化的小微企业利率定价机制，实现企业融资的降本增效。截至目前，全市普惠型小微企业贷款余额467亿元，比年初增加63.07亿元，贷款户4.07万户，比年初增加0.38万户。三是推动“党建+信用+金融”惠农模式深入发展。充分发挥党建引领作用，多措并举引导金融机构加强党建与金融业务的深度融合，持续开展信用村、信用户评定工作，提升授信户数和金额，满足农村多元化需求，以金融力量为我市乡村振兴提供助力。6月8日，在饶阳县举办了“党建+信用+金融”合作共建基地揭牌暨“村级金融官”聘任仪式，将金融服务延伸到基层的“最末梢”，创新打造“村级金融官协助办理金融服务”模式，仪式现场为农民发放了一笔50万元的“村级金融官”模式贷款。截至5月底，全市已累计评定信用村3988个，占到全部村数的80%，评定信用户78983户，累计投放14741户，投放金额17.47亿元。该做法被中央电视台和《中国经济日报》刊播。今年1月31日，我市“党建+信用+金融”惠农模式作为典型经验材料被河北日报以内参形式呈报省领导审阅。
中共衡水市委宣传部张洪静：
现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。
问题一：请问“一中心两平台”如何发挥功效？
答：一中心，即：“金融服务中心”，是“智慧金融平台”和“首贷（续贷）服务平台”的线下物理场所，涵盖可视化分析厅、对接路演厅、大数据实验室、业务办理窗口等功能区，聚集银行、保险、担保等各业态金融机构现场办公，组织举办银企对接、研讨培训等活动，向市委、市政府定期报告全市金融服务经济发展运行动态。两平台，即：“智慧金融平台”和“首贷（续贷）服务平台”。“智慧金融平台”是以IT技术和大数据为核心驱动力，利用人工智能和风险算法模型技术，研发运用的数字金融应用系统，具有金融超市、融资撮合、信用评级、风险提示四个主要功能模块和培训宣讲、政策发布等配套功能。“首贷（续贷）服务平台”对于首次贷款企业或个人，由智慧金融平台提供企业或个人信用信息，银行根据信用信息为首次贷款企业或个人提供贷款。同时，对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求的企业，入驻平台的银行业金融机构建立续贷审批绿色通道，精简优化审批流程，尽快以新发放贷款结清原贷款。
有融资需求的企业可以在电脑端登录衡水智慧金融平台网站，或手机端搜索并关注“智信金服”微信公众号，进行注册。注册后通过登录平台“金融超市”，“一键申请”定向或不定向贷款，平台成立专业服务团队根据大数据信用评级情况对贷款申请进行智能匹配撮合，严格执行“48小时”答复机制，并全程跟踪服务，高效精准地解决企业融资难、融资贵、融资慢的问题。
问题二：请问对于企业挂牌上市资金奖励方面有什么政策，方便介绍一下吗？
答：好的。为进一步调动企业利用多层次资本市场挂牌上市的积极性和主动性，我市聚焦优化上市前奖励政策，制定了《衡水市企业挂牌上市融资奖励资金管理办法》。
对境内市场首发上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予奖励100万元；向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予奖励200万元。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理后，给予奖励200万元；通过审核后，再给予奖励100万元。对“新三板”（基础层、创新层）挂牌的企业，给予一次性前期奖励50万元。对在河北股权交易所主板挂牌企业，给予一次性前期奖励20万元。
截至目前，已累计为全市挂牌上市企业兑现市级奖励资金3540万元，申报省级补助资金3440万元，企业挂牌上市积极性和主动性大幅提高。今年上半年实现1家企业北交所上市，1家企业申报河北证监局辅导，下半年有望再新增3家报河北证监局辅导备案企业，我市企业上市工作位于全省前列。
问题三：“党建+信用+金融”模式取得了良好成效，请问在推动该模式深入发展方面有什么新举措吗？
答：有的。今年以来，市地方金融监管局充分发挥职能作用，不断强化工作举措，扎实做好“党建+信用+金融”惠农模式扩面提升有关工作。近日，会同市农行在饶阳县举办了“党建+信用+金融”合作共建基地揭牌暨“村级金融官”聘任仪式，创新打造“村级金融官协助办理金融服务”模式，将金融服务延伸到基层的“最末梢”。
“村级金融官”模式突破了信用村信用户评选村基层党组织集体负责制，将农村金融服务分工到人、责任到人，真正形成了县有分管领导、镇有主管副职、村有“金融官”的县镇村三级金融服务网络，充实了基层金融服务人才队伍，填补了村级金融服务的工作“盲点”。“村级金融官”不仅是“贷款业务推广员”，更是基层金融政策的“宣传员”，金融工作的“指导员”，还是服务群众的“办事员”，金融风险的“防控员”。通过设立“村级金融官”，进一步简化了信贷流程、活化了农村金融，使得贷款推荐更加方便、贷款办理更加高效。真正实现了农村金融服务前移、业务前移、风控前移，破解金融服务获得感不充分、不平衡的问题，“党建+信用+金融”惠农模式得以向纵深方向健康发展。
中共衡水市委宣传部张洪静：
好的，刚才谷局长发布了围绕优化金融环境求突破、求创新，推进营商环境持续优化的相关情况，并耐心解答了大家的疑问。如有媒体需要深入采访，会后可与市地方金融监督管理局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
