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衡水市实施“一企一照一证一码”改革破解办照容易办证难题

来源: 衡水日报客户端  作者:董楠
2021-03-15 10:43:59
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  “以前,开办企业要在多个部门间往返提交材料,现在,通过身份自动识别、公章发票、营业执照和企业经营(生产)许可证全程网办、EMS免费寄送,实现‘零见面’‘一次不用跑’,真正为企业开办‘松了绑’‘解了绊’。”去年,衡水市实施“一企一照一证一码”改革以来,各企业纷纷为这一举措鼓掌喝彩。

  一直以来,提交材料多、跑办次数多、涉及部门多,成为影响民众办事效率的烦心事。特别是在企业开办过程中,办理证照繁多、审核手续复杂、准入不准营等难题,困扰着众多企业负责人。为进一步优化营商环境,衡水市将涉企经营的不同许可证整合为一个“企业经菅(生产)许可证”,与营业执照使用一个统一社会信用代码,打造从企业设立到照后许可办理的“最简模式”,全面破解“办照容易办证难”顽疾。

  “以前,在特定市场领域,企业办理营业执照后,还要办理多个许可证才能开展经营活动。比如开办一个经营药品、医疗器械、保健食品的药店,在取得营业执照后,还需办理药品经营许可证、医疗器械经营许可证、食品经营许可证等。”市行政审批局有关负责同志介绍,改革后,办理完营业执照后各类许可证整合为一个许可证,企业开展生产经营活动,只需申请取得一张营业执照、一个经营(生产)许可证、一个统一社会信用代码即可,通过扫描许可证上的二维码即可知晓企业全部证照信息。

  整合多个系统平台,加快申办速度。以前,开办企业要经企业登记、社保登记、刻制印章等多个环节,登录河北省经济户籍管理系统、人社一体化服务平台、印章刻制系统等不同平台办理相关手续。改革后,衡水市通过开发上线“企业开办全程网上办”系统平台,将企业登记、公章刻制、申领发票、社保登记和各类照后许可证申办整合为一个“全链条”。申请人只需登录河北政务服务网,点击进入“企业开办全程网上办”一个平台,即可完成企业从办照到办证事项的申请和办理。

  整合多张申报表单,简化信息填报。改革前,开办一个企业最少填写5张表单、数十个项目。改革后,衡水市通过将多张表单拆分为最小数据项,去掉重复项和不必要的项目后整合为一张表单,让申请人只需根据系统提示一次填报即可。

  整合多套重复材料,减少提交材料。原来,开办企业需重复提交多套材料,企业普遍反映材料繁、负担重。改革后,通过推行全程无纸化办理,公司章程、任职文件等自动生成。已实名认证的人员免于提交身份证复印件,提交材料平均减少2/3,仅身份证复印件就可减少15张左右。

  整合多次现场勘查,减轻企业负担。改革前,企业在办理照后许可证时,如果涉及不同部门管理的行政许可,需要进行多次现场勘查。改革后,只需实行一次联合现场勘查或远程视频勘查,既明显减轻了企业负担,也受到勘查单位的普遍欢迎。

  通过实行“全链条”联动改革,企业登记实现“即时办”,公章刻制、申领发票、后置许可分别压缩至0.5个、1个、4个工作日,公章刻制、发票申领、社保登记、照后许可证实行并联审批,从而实现企业开办1日办结,企业从办照到办证5个工作日即可办结。

  目前,衡水市已经在开办药店、旅行社等25个审批链条上线运行“企业开办全程网上办”平台,市场活力得到有效激发,推动市场主体大幅增加,有效促进了产业结构调整,成为经济转型升级的重要推动力。(记者 董楠)

关键词:衡水市,“一企一照一证一码”,改革,办照,办证责任编辑:李姗姗