长城网讯（通讯员 法豪 殷强 希录）“三创四建”活动开展以来，故城县深入贯彻落实党中央和省市决策部署，以“雪亮工程”建设为主抓手，强化科技支撑，创新治理方式，打造现代化社会治理体系“智慧+”“指挥+”“效果+”，推动社会治安防控体系法治化、智能化、专业化，走出了具有故城区域特色的社会治理创新之路。
以“雪亮工程”为载体，打造社会治理体系和治理能力的“智慧+”。一是做好定位“头等事”。派员到北京亦庄、桃城邓庄、深州前磨头等地学习考察，三次征求公安、交通、交警、环保、城管、水利、农业等部门意见，分析建设需求，明晰设施点位，通过实地查勘确保点位准确、布局合理、采集便捷，切实保障“雪亮工程”规划建设的科学性实效性。二是统筹规划“高起点”。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设思路和“搭好框架、整合资源、高低结合、确保效果”的指导原则，聘请中国通信集团设计院进行规划设计，政府购买服务，投资6150万元建成“1346”综治智能应用体系（一个平台：公共安全视频图像信息共享平台；三个应用系统：智能应用系统、云存储系统、运维管理系统；四类网络：政务外网、公安视频专网、互联网和公共安全视频监控专网；六类智能监控：高清监控摄像机、高清红外球机、治安卡口摄像机、高点智能球机、全景一体式网络高清摄像机、人脸识别摄像机），为提高社会治理能力和治理水平打下坚实基础。三是实现共享“可持续”。按照“做大做强后台基础”的指导思想，在保障“雪亮工程”使用的基础上，形成了20000路视频接入能力，为社会视频资源接入预留空间，为整合县域公共安全视频图像资源搭建框架，真正做到了联网应用的可持续发展。四是打好监督“组合拳”。实行任务清单管理制度，每10日制定一份任务清单，月底跟踪督促调度。实行分级分类建设制度，制定《县乡村“雪亮工程”建设分类标准》，对县城主干道、旅发会路线、省界卡口、运河沿岸、重点园区等部位先行建设，示范带动。实行建设监理同步制度，委托具有甲级等级资质的第三方监理全程跟踪监管，发现问题即刻整改。
以综治中心为平台，打造社会治理体系和治理能力的“指挥+”。把乡镇综治中心建设摆在突出位置，给予每个乡镇10万元资金支持，按照“一站式服务、一揽子解决”的思路，推进“只进一个门、只跑一趟路”工作模式，部门入驻，集中办公，集成服务，打造基层治理“集团军”。一是做到“三个转变”。治理领域从“小治安”向“大平安”转变，强化乡镇综治中心统一指挥和统筹协调职能，整合派出所、司法所、法庭、检察室、信访室、便民中心等部门资源，变“单科门诊”为“集体会诊”，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安工作联创、社会治理联抓的社会治理新格局。治理方式从传统方式向“智慧治理”转变，以全省综治信息化平台为基础，将乡镇政务信息平台、视频监控平台接入，建立“统一受理、集中梳理、分流办理”工作机制，形成群众诉求网上网下联动办理、快速办理和反馈评价机制。治理路径从群防群治向自治法治德治相结合转变，以乡镇综治中心为纽带，引入人民调解、行政调解、司法调解，大力发展平安志愿者，实现各类社会治理力量良性互动。二是突出“三个做实”。做实平台，为乡镇综治中心落实150平米以上的办公场所，做到有办公场所、有办公设备、有专职人员、有信息系统。做实机制，乡镇政法委员兼任综治中心主任，赋予乡镇综治中心指挥调度权、分流指派权、督查督办权、考核奖惩权，建立首问负责、定期会商、分流指派、应急处置等制度机制。做实管理，将综治中心工作触角延伸到网格，为616个网格员配备手机终端，建立网格服务管理清单，通过“燕赵平安”公众号，推动社会治理触角延伸到网络、基层和网点，让“微治理”释放“大能量”。三是推进“两个整合”。整合乡镇执法人员，大力推进乡镇执法队与乡镇综治中心合署办公模式，实现现有人员的有机整合，全县乡镇综合执法人员达115人。整合各类视频信息资源，将原有公安、交警、城管、环保、应急等部门既有公共安全视频图像资源全部接入共享平台，实现设备、资源、信息的有效整合，全县已整合各类视频信息资源近5000路。
以法律制度为标尺，打造社会治理体系和治理能力的“效果+”。一是开辟法治“小圆桌”。定期组织村两委成员、党员和村民代表、法律顾问召开法治圆桌会议，通过制修村规民约、开展主题党日活动等，推动“一村一法律顾问”工作规范提升，大力培养法律明白人、法治带头人，让法治“小圆桌”成为智囊团、顾问组。全县538个村全部配齐法律顾问，对群众提出的法律问题解答率达100%。二是加密矫正“篱笆墙”。利用“雪亮工程”视频监控等有效资源，对矫正对象实施可视化监管，形成微信实时位置分享和“雪亮工程”轨迹可视的监督管理模式；在线定位抽查矫正对象，实现社区矫正对象去向轨迹实时覆盖，为“智慧社区矫正”建设提供有力保障。三是畅通宣传“主渠道”。发挥“雪亮工程”语音对讲功能，帮助引导广大群众树立“维权依法、办事用法、遇事找法”的法律意识，进一步提升法制宣传效应、畅通普法主渠道、拓展普法新路径。针对防疫工作中出现的重点热点难点问题，录制专题音频30余期，及时将疫情防控信息和防控知识传播到千家万户，用法治声音筑起联防联控、群防群治的“防护网”。
