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扶贫扶志 武邑县“造血式”扶贫之路越走越稳

来源: 长城网  作者:卢婉凤
2020-06-22 19:21:33
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  长城网衡水讯(实习记者卢婉凤)近年来,武邑县始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,牢牢扛起政治责任,大力发展培育扶贫产业。今年以来,该县以前所未有的力度和超常规举措,向贫困发起“最后总攻”,通过在民企间建立更紧密的利益联结机制,带动群众稳定脱贫增收,走出了一条“造血式”扶贫之路。截至4月底,该县剩余贫困人口全部达到脱贫标准,农民人均纯收入年增速达到1.6%。

  党建引领变“输血”为“造血” 着力巩固脱贫成效

  近年来,武邑县上下联动、合力攻坚中持续唱响“扶贫路上党旗红”。组建脱贫攻坚指挥部,形成了由11名县级干部参加、2名县级干部专抓、下设11个工作组的70人专门扶贫机构;县乡村三级均设立扶贫机构,成立脱贫攻坚领导小组;全体县级干部分包212个贫困村脱贫任务,坚持“不脱贫不脱钩,虚假脱贫要问责”的原则;发挥“党员队伍、农村致富带头人队伍”两支队伍的先锋模范作用,深入开展“双增双培”活动(按照从“已建成产业平台上选人”,“选人建带富产业平台”的思路,增强农村致富带头人致富能力、带富能力,把农村致富带头人培养成党员,把党员致富带头人培养成农村干部),共培育农村致富带头人114个,建设脱贫平台210个,带动贫困户4620余户。

  该县组织卫健、教育、住建等12个部门,按未脱贫户、建档立卡贫困户、精准防贫户三类,分别拉出“六个清单”,包联干部负总责逐户核实,县乡村三级书记和驻村第一书记齐上阵,带动全县扶贫干部查问题、找差距、立行立改。同时,采取现场观摩、视频会议等形式,举办4次脱贫攻坚“擂台赛”,形成了比学赶超抓整改的浓厚氛围。截至今年4月底,考核反馈的3类28个点对点问题,举一反三查摆的5类62个问题,已全部完成整改。

武邑县“悠然农庄”内,村民在采摘葡萄。

  “1+X+1”产业扶贫机制 让贫困群众稳步脱贫

  摘瓜、运瓜、分拣、装箱、包装……走进武邑县武罗合作社,十几个工人正井然有序地做着自己的工作。“今年俺家收入能翻一番,这得感谢党的好政策。”武邑镇前张桥村贫困户粘石庄正在大棚里忙着采摘春雪毛桃。粘石庄在镇政府的引导下,把土地流转给合作社,拿6000元扶贫资金入了股。“年底分红1000块,俺两口子在棚里打工每天能拿140块,每年还有一万二的土地流转租金。同时挣三份儿钱,可好哩!”从贫困户到职业农民,粘石庄入股的大棚让他迎来了人生的“华丽转身”。

  粘石庄的脱贫经历是武邑县推进产业脱贫的一个生动缩影。武邑县政府与武罗合作社签订了扶贫协议,利用基地地域优势,对814户贫困户进行大胆创新,通过为每个贫困户提供免息贷款、在基地打工、领取土地流转资金等方式,让贫困户无成本地迈出产业脱贫第一步。

  近年来,该县还在培育发展特色产业中,探索出了一条“1+X+1”产业扶贫路子,此产业扶贫机制被列入《全国脱贫攻坚100计》第22计。

  第一个“1”指光伏扶贫项目对贫困村、户全面双覆盖的普惠扶贫产业机制。建设集中式光伏项目,与宁夏银阳公司签署战略合作协议,在该县投资4.7亿元建设40MW集中式光伏电站项目,带动1332户贫困户每年实现3000元收入,连续带动20年;建设村级电站项目,两年建设村级光伏电站153个,每个电站300KW,带动9180户贫困户每年实现3000元收入,连续带动20年;建设分布式光伏发电项目,采取“财政补贴+农行贴息贷款”模式,为739户贫困户安装屋顶分布式光伏发电项目,年最低发电量4300度,实现收益5000元以上,连续带动20年。

  “X”指组织贫困户至少再参与一个以上产业扶贫项目。让贫困户通过投资、劳动、土地流转等方面的合作参与产业项目,以提高贫困户自主脱贫的内生动力。目前,该县已探索并实行了“电商+生态农业”“扶贫微工厂”“股份+合作社”“生态旅游+扶贫”等多种扶贫模式,打造了11个带动百户以上的规模扶贫产业平台和36个小型平台,对贫困户实现了全覆盖。

武邑县“跑步鸡”扶贫产业园内,工作人员为“跑步鸡”佩戴脚环。

  其中,县级产业平台重在普惠性和保基本收入,重点培育发展了光伏、京东“跑步鸡”、武罗现代农业脱贫产业园三大平台;乡(镇)、村两级重在扶持发展产业,为贫困户持续增收打下长期基础,重点培育发展了孕马血清、龙店箱包扶贫微工厂、审坡蔬菜扶贫产业园等规模产业平台;户自办或联办产业项目,重在“扶志”与“扶智”相结合,提升“造血”能力。

  第二个“1”是指扶贫资金全部以股金、资本金等形式实现股份合作。所有贫困户都是股东,根据自身条件参与劳动或土地合作,都已成为“分股金、挣薪金、拿租金(地租)”的“三金”农民。

  在抓好产业扶贫的同时,该县坚持产业就业一起抓,重点围绕硬木雕刻家具、金属橱柜两大主导产业和箱包生产、麻唐布鞋等劳动密集型手工业、电子商务等新业态产业,对全县建档立卡贫困户有针对性地开展技能培训。截至目前,共开展农村电商、手工雕刻、家政服务、健康护理等各类培训70多场次,年培训8000余人次,同时深入开展“送信息下乡、送技能入户、送岗位到人”活动,通过对接劳务市场、用人企业以及县城劳动密集型单位的工勤岗位,定向推荐转移就业1440人,其中建档立卡贫困人口向城市、城镇转移就业366人,稳定就业率达到70%。

在武邑县电商大厦内,学员认真接受电商培训。

  2019年以来,面对电商浪潮强劲来袭,该县乘势而上,依托特色产业资源,全力打造电商新业态,先后拉动640多名贫困群众就业、创业,同时积极顺应“电商+直播”新趋势,高标准建成5个直播间,通过邀请衡水支援湖北医疗队的医护人员等“平民英雄”代言扶贫产品,助力电商销售在疫情期间逆势上行,今年一季度销售额7.8亿元,其中扶贫产品销售额1.16亿元。

  培基固本 实现长久稳定脱贫

  武邑县提出“未贫先防”理念探索构建起信息化精准防贫预警机制,融合多部门数据资源,专门建立县、乡、村三级共享的精准防贫预警大数据管理平台,保证从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”,坚决防范“饱而复饥、暖而复寒”的返贫现象。

  该县大力实施村党组织书记培养工程,抓好以村党组织为核心的村级组织建设,选好配强村“两委”班子,不断提高乡村干部脱贫攻坚能力和水平,发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。同时,对贫困边缘人口“严筛查、常监测、强帮扶”,村级采集信息,乡镇调度汇总,县扶贫领导小组协调督办,对筛查出的61户防贫对象,采取产业就业、综合保障、防贫保险、产业收益资金救助等综合性举措,确保不致贫。

  为积极顺应脱贫群众对美好生活的向往,该县统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。强力启动厕所革命、生活垃圾治理等“十大专项行动”;强力实施环卫、公交、供水、供气、物流、医疗、污水处理“七个城乡一体化”工程,全县524个村全饮用上了长江水;积极巩固“国家级农村集体产权制度改革试点县”成果,加快构建双层经营新机制,现已完成土地托管12.2万亩,涉及村集体经济合作组织43个。

  “下一步,我们将继续扎实推进精准防贫和后续帮扶工作,确保已脱贫人口无一人返贫,防贫人口无一人新贫,千方百计提高群众的幸福指数和获得感,坚决高质量打赢脱贫攻坚战。”武邑县委书记刘勇表示。

关键词:武邑,“造血式”扶贫,扶贫扶志责任编辑:王永宏