一、2018年工作回顾
2018年，是全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，决胜全面建成小康社会取得重大突破的一年，也是我市人民政协事业务实创新、开拓进取，各项工作取得重要进展的一年。中共衡水市委高度重视政协工作，切实加强对市政协的政治、思想和组织领导，始终把政协工作与全市整体工作统一谋划、统一部署、统一推进，为政协履行职能、发挥作用提供了坚强保证。一年来，市政协常委会认真学习贯彻习近平总书记加强和改进人民政协工作的重要思想，以建设经济强市、美丽衡水为主线，突出重点，体现特色，切实有效地履行了政协的各项职能，为我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。
回顾一年来的工作实践，我们深切体会到，进入新时代，政协工作发生了许多新的变化。一是全党上下对政协工作更加重视。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和中共十九大报告，对新时代人民政协工作赋予了新的使命。中共中央和省、市委相继出台关于加强政协党建和政协协商民主、民主监督工作的意见，为政协履行职能提供了根本遵循。二是各级政协组织理论武装的氛围不断浓厚。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加主动，提高政治站位、坚持党对政协工作的领导更加自觉。三是政协工作队伍主动担当、积极作为的意识进一步强化。自我加压，主动谋事、干事的责任感显著增强。四是政协履行职能的质量和水平明显提升。摒弃“穷对付”、追求高标准已经成为政协常态。五是政协履职的内容更多、范围更广、任务更重。推动人民政协加强党的建设、更好发挥专门协商机构作用等时代命题，需要人民政协焕发新风采、展现新作为。
面对新形势、新任务、新要求，我们团结进取，扎实履职，各方面工作都取得了积极进展，呈现出崭新气象。
(一)强化思想政治引领，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础
思想是行动的先导。常委会始终把思想政治建设摆在突出位置，完善了学习制度，改进了学习方式，扩大了学习规模。组织推动政协各参加单位、广大政协委员和机关工作人员，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习中央和省、市委的重要决策部署。在全省政协系统率先组织召开理论学习研讨会。组织市县两级政协委员和机关工作人员，远赴井冈山干部培训基地接受红色传统教育。全年共组织举办各类形式的专题讲座、视频辅导、座谈交流等学习活动50余次，参加学习培训人员超过3000人次，并对全体委员进行了政治理论考试。
常委会坚持把党的领导贯穿政协工作的各方面和全过程，深入贯彻落实市委出台的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。成立市政协机关党组，完善政协党的组织体系，积极探索党组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖。推进全面从严治党，扎实进行巡视整改，认真开展警示性政治教育，注重把握党对意识形态工作的领导，支持市纪委驻政协机关纪检监察组工作，努力营造风清气正的良好政治生态。
理论武装的强化，党的建设的推进，政治引领的增强，使参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，共同的思想政治基础更加牢固，氛围更加和谐，步调更加一致，确保了政协工作始终沿着正确的政治方向笃定前行。
(二)聚焦党政工作重心，为促进衡水实现高质量发展建言献策
“围绕中心、服务大局”是政协永恒的主题。常委会牢固树立和贯彻新发展理念，始终把履职的重点放在事关衡水经济社会发展的全局上，定位在市委市政府决策部署的落实上。一年来，市政协紧紧围绕建设京津冀发展环境高地，实现“三个迈进”，打造“五个衡水”，实施“八个年”攻坚等重点领域和重项工作，从政协的优势和特点出发，精选出12个方面的调研协商课题，分别列入重点协商计划或年度工作要点。全年共召开常委会、主席会、专题座谈会、咨询论证会等各类协商活动50余次，形成常委会建议案或专项报告16件，重点从顶层设计、体制机制、政策创新、督促落实等方面，提出建议110条，党政主要领导和分管领导批示33件次，为党政科学决策和部门有效开展工作起到了积极作用。
其中，加快衡水物流枢纽基地建设，将我市打造成“京津冀重要节点城市和冀中南综合物流枢纽城市”，是市委市政府围绕产业转型升级、促进高质量发展做出的一项重大决策部署。市政协组织精干力量，先后深入到6个县市区、20多家物流企业开展调研，并到山东临沂、安徽宿州、河南商丘等先进地区学习考察。在多方了解情况、广泛征求意见后，形成了有分量的《调研报告》，党政主要领导及分管领导就此作出重要批示，市发改委也出台了相关意见，有力推动了我市物流枢纽基地建设。
侯店毛笔是“衡水三绝”之一。“挖掘历史文化，为当今发展服务”，是市委王景武书记亲自交办的一项重点工作。接到任务后，市政协立即成立专题调研组，迅速深入到所有的侯店毛笔制作企业和销售摊点走访座谈，挨家挨户了解毛笔产业的发展现状及存在问题。同时，为“立足侯店毛笔、把握全国趋势”，调研组还远赴浙江善琏(湖笔)、安徽宣城(宣笔)、江西文港(文笔)等全国毛笔主要流派所在地学习考察，借鉴复制外地先进经验。在深入调研、充分论证的基础上，有针对性地提出了加快实施乡村振兴战略、打造特色文旅小镇、进行技术人才培养、做强做优市场主体、加大宣传推介力度等多个方面18条建议，得到党政领导的高度重视。
(三)坚持以人民为中心，在履职为民中彰显政协情怀
人民有所呼，我必有所应。围绕规范基础教育班额、建设中小学幼儿园教师队伍、发展质量农业、绿色农业、加强社区建设、科学清洁取暖、防治环境污染等群众普遍关心的突出矛盾和问题，有关专委会组织委员，分别深入到县市区、企业、农村，并到江西赣州、四川南充等地学习考察，形成调研考察报告8篇，提出意见建议90余条，多项建议被吸收采纳。我们还围绕市委市政府确定的十二项民生实事，组织委员重点就市民中心运行情况、便民市场和城市公园的规划建设、食品药品安全、健康养老产业发展等民生问题进行视察，针对发现问题提出整改建议55条，有效促进了相关工作的开展。
注重运用提案这一重要履职形式，推动民生问题解决。六届二次会议以来，委员们就教育、医疗、就业和社会保障等民生问题提出提案136件。我们把养老服务体系建设、办好学前教育、缓解幼儿入园难等民生提案列为督办重点，采取市政协领导和各委室分包重点提案、到承办单位“开门办案”、常委会议专题听取承办单位办理情况汇报、开展民主评议等多种举措，切实加大督办力度，促进了社会反映强烈的热点难点问题的解决。
围绕坚决打赢脱贫攻坚战，向全市各级政协组织和政协委员发出了“同心携手助力脱贫攻坚”倡议书。广大政协委员充分发挥表率作用，累计捐款500余万元，提供就业岗位2300多个，7家委员企业与贫困村结成了帮扶对子。市政协机关帮扶工作队，持续对阜城县的北孟、闫庄两个村进行重点帮扶，去年9月份均通过国家脱贫验收，在脱贫攻坚主战场贡献了政协力量。
按照市委“五包一联”、“双创双服”等工作要求，市政协领导班子成员多次深入基层一线，联系企业，分包项目，检查安全生产，维护信访稳定，共谋脱贫攻坚良策，促进了全市经济社会的健康发展。
(四)突出团结统战功能，广泛凝聚改革发展正能量
坚持商以求同、协以成事。在政协系统努力营造合作共事的良好氛围，为各民主党派、工商联和无党派人士充分表达意见创造条件，使他们能够畅所欲言、发表见解。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士提交提案230件，参加各种会议和活动130余次，在履行职能中发挥了不可替代的重要作用。
认真贯彻党和国家的民族宗教政策，重视与民族宗教界委员的沟通交流，充分发挥他们在增进民族团结和宗教和睦中的积极作用。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联络联谊，并通过他们讲好衡水故事，扩大对外开放。
大力宣传改革开放巨大成就，组织力量完成了《衡水记忆》大型画册的编辑整理，全面反映了衡水历史发展的沧桑巨变，鼓舞了发展士气，提振了发展信心。充分发挥政协老同志经验丰富、联系广泛的优势，组织开展学习座谈、参观考察等多项活动，构筑了团结联谊的良好平台。
(五)致力弘扬优秀传统文化，成功举办“一会一展”
“存史、资政、团结、育人。”在市委的领导和市政府的支持下，与衡水学院联合，于去年6月份成功举办“2018中国·衡水董仲舒与儒家思想国际学术研讨会”暨首届“董子杯”全国书法大展(“一会一展”)。市委书记王景武同志亲自谋划、亲自参与，并两次发表重要讲话。
研讨会和书法展联合举办，要求“言必儒学”、“书即董子”，言论和书法相互支撑、相得益彰，取得极佳效果。来自国内外90余名知名专家、学者教授，分别参加了11场学术研讨活动，收到论文100篇，为董子研究提供了极具价值的学术成果。
期间共有98家中央和省、市的新闻媒体持续对活动进行了全方位、多角度的关注和报道，使“儒家思想由孔子出发、从董子走来”，“衡水是大儒之乡”，“衡水是儒学复兴之地”的影响更加深远广泛，有力地支撑了衡水的历史悠久、文化灿烂。
(六)适应新时代政协工作需要，驰而不息加强政协自身建设
加强常委会自身建设。常委会注重理论武装、强化党的建设，多次组织大规模、多形式的理论研讨和学习，不断提升政治把握能力。同时，根据新修订的《政协章程》，结合形势发展和政协工作需要，先后修改、完善了《常务委员会工作规则》、《提案工作条例》、《专门委员会通则》等10个规范性文件，构建了较为完备的制度体系，提升了常委会履职的规范化水平。
加强委员队伍建设。健全委员学习制度，完善委员履职档案，对委员实行动态管理。依托专委会和住县市区委员活动小组，组织委员扎实开展调研、视察等经常性活动，较好地发挥了委员在政协工作中的主体作用。
加强政协机关建设。大力开展创建“学习型机关”活动。学理论，提高政治站位；学政策，增强履职能力；学标杆，树立争先意识。一年来，市政协机关两室七委，都在省内外选择了对照学习的标杆，组织外出学习考察10余次，提升了机关工作队伍素质，为政协各项工作的开展提供了有力保障。
各位委员，上述成绩的取得，是中共衡水市委正确领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是市直部门合力共为、市县政协协调联动、社会各界广泛参与的结果，凝结着政协各参加单位、广大政协委员、机关工作人员的心血、智慧和汗水。在此，我代表六届市政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去，我们履职的脚步是坚实的，履职的成果是丰硕的。但常委会也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。主要是：围绕中心服务大局的能力还有待进一步提升，委员作用的发挥还不够充分，履职方式载体仍要不断创新，对县市区政协工作的指导还需进一步加强，等等，这些都需要我们高度重视，认真研究，并切实加以解决。
二、2019年工作任务
2019年是新中国成立70周年，是人民政协成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好全年工作使命光荣、责任重大、意义深远。全市政协工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，全面贯彻落实市委四届四次全会的部署要求，坚持人民政协性质定位，以政治理论学习为引领，以服务大局为主线，以提质增效为标准，以作风建设为保障，围绕市委、市政府“一三五+”总体部署，发挥政协优势，切实履行职能，为开创新时代全面建设经济强市、美丽衡水崭新局面作出新的更大贡献。
(一)坚持党的领导，确保人民政协坚定正确的政治方向
要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为首要政治任务，系统学，全面掌握这一科学理论的基本观点和理论体系；跟进学，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神；联系实际学，切实把这一科学理论贯穿于政协工作的各方面和全过程，真正从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子。要把理论武装与学习贯彻中央和省、市委一系列重大决策部署结合起来，准确把握发展大势和目标任务，切实增强新时代建设经济强市、美丽衡水的使命担当。贯彻市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，扎实开展政协党建工作，充分发挥政协党组领导核心作用、政协基层党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用，同时探索党员委员联系党外委员机制，促进相互学习，共同进步，把党的政策主张转化为各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
(二)融入发展大局，积极为全市改革发展建言资政
聚焦市委四届四次全会提出的“一三五+”总体部署和推进“八大工程”、建设现代化经济体系、打好三大攻坚战等战略目标任务，重点围绕推动产业升级、打造发展环境高地、促进民营经济高质量发展、提升中心城市品质、做大做强县域经济、实施乡村振兴战略等关系全局的重大问题，进行全方位、多角度的调查研究。要以课题为纽带，充分调动政协各参加单位、广大政协委员和社会各界人士的积极性，加强与党政部门和县市区政协的协作，整合力量，集思广益，全面提升建言献策的质量和水平，使更多有分量、有价值的意见建议进入党政决策。
按照市委“文化衡水”建设的要求，在去年成功举办“一会一展”的基础上，认真筹办好第二届董仲舒与儒家思想国际学术研讨系列活动，把“儒家思想由孔子出发、从董子走来，衡水是大儒之乡、是儒学复兴之地”这一历史文化品牌进一步做实、做大、做强，以一域之光为全局添彩。
(三)坚持履职为民，用更多履职成果增进民生福祉
把实现人民对美好生活的向往作为履行职能的出发点和落脚点，推动改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。一是多建为民之言。重点围绕推进脱贫攻坚、加大环境污染防治、深化“双创双服”活动、实施教育规范提升、维护食品药品安全、优化农村人居环境、关注重点群体就业等民生问题，深入开展调研视察、协商座谈等活动，及时反映群众呼声。二是多谋利民之策。坚持协商于民、协商为民的原则，拓宽协商渠道、丰富协商形式，鼓励委员深入群众，广集众智，广谋良策，努力提高建言的精准度和实效性。三是多办惠民之事。发挥委员岗位优势，积极开展医教帮扶、文化下乡、扶危助困、引资引智等活动，让人民群众感到政协离自己很近，委员就在身边。
(四)广泛凝聚共识，促进形成加快发展的强大合力
要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，围绕全市工作大局，通过专题协商、调研视察、提案督办、社情民意等履职活动，更加积极有效地做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力工作。定期召开民主党派、工商联座谈会、秘书长联席会和情况通报会，及时沟通思想、交流情况，共同研究政协工作中的重要事项。积极同民主党派、工商联联合开展调研视察活动，不断巩固和完善合作共事机制。根据政协特点，搞好新中国成立70周年和人民政协成立70周年系列庆祝活动，进一步凝聚人心，形成合力。
(五)完善协商格局，有效发挥专门协商机构作用
深入贯彻市委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。认真制定协商计划，规范协商议题提出、活动组织、意见报送、成果跟踪等工作程序。加强沟通协调，推进政协各专门委员会与政府有关部门的对口协商，更加灵活、更为经常地开展好专题协商、界别协商和提案办理协商，切实发挥好协商民主重要渠道和专门协商机构作用。就全市政协系统贯彻落实中央和省、市委对政协工作重大部署情况进行调研，总结成功经验，查找存在问题，研究解决办法，不断推动全市政协工作的创新发展。
(六)夯实工作基础，着力加强履职能力建设
新时代对政协履职能力建设提出新的更高要求，我们要以创新的理念、务实的举措，大力加强自身建设。要加强常委会自身建设。常委会要强化理论武装，提高政治站位，自觉接受市委领导，大力倡导勤奋学习、求真务实、团结和谐的风气，努力使常委会成为长于学习、精于调研、善于协作的领导集体。要提升专门委员会履职能力。积极探索专门委员会工作的新思路、新方式，发挥其服务委员、组织委员的作用，进一步密切与党政对口部门的联系，切实增强工作活力和实效。要发挥委员主体作用。建立机制，完善制度，在委员中广泛开展“五个一”活动(每位委员年内至少提交一份高质量提案、反映一条社情民意信息、参加一次政协组织的调研视察活动、围绕改革发展提一条合理化建议、为群众办一件实事)，调动委员参政履职的积极性、主动性和创造性。要注重上下联动。发挥政协组织上下联系指导、横向交流合作的优势，形成推进政协工作发展的合力。要继续推进“学习型机关”建设。着眼政协工作全局，适应新的形势要求，扎实推进“学习型机关”建设，使参谋服务更加优质，综合协调更加有效，工作保障更加有力。
