农民变居民新常态 衡水“三区同建”彰显担当实效

　　长城网衡水9月4日讯(邢梅智 常虹)处于平原地区的衡水市，是典型的农业市，农村人口占四分之三，全市4994个村庄，村均仅687人，村多村密村子小是突出特点。该市从市情出发，高标准打造和谐舒适、文化底蕴浓厚的农村新型社区、高端产业园区、绿色生态园区，走出了一条独具特色的现代农业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设和新型城镇化之路。

　　尊重民意，统筹规划

　　该市把全市村庄划分为保留村、中心村、撤并村等不同类型，在统筹规划、尊重农民意愿的前提下，通过拆迁旧村建设新型农村社区改善农民居住生活条件，通过流转原村址复垦的耕地和农户承包地建设现代农业园区，通过增减挂钩形成的土地指标用于发展工业园区，联村并建，“三区同建”，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，方便群众就地就近就业。不仅让转身变成社区居民的农民真正能住得起、住得好，更能工作好，生活好。

　　产业支撑，亮点纷呈

　　农民变社区居民，增收是前提，产业是基础。在“三区同建”过程中，该市注重促进产村融合,依托村庄的资源优势、产业优势、区位优势等建产业园区，在城镇化进程中协调推进产业发展，让农民的“根”深深地扎在社区里。

　　闾里汉民俗文化村由河北闾里文化传播公司投资，他们采取组建农宅合作社的办法，与滨湖新区魏屯镇于庄等4个村实行村企联建，依托衡水湖景区，建设汉代风格特色小镇，已落成的“汉民俗文化”旅游商业街，以“岁时节庆”为特色主题，融入衡水本地民俗风情，集旅、居、商等功能于一体，满足游客、居民、商户三大人群需求，将原来的湖边小村子，打造成了衡水湖边的特色旅游名镇。枣强县八里庄社区，则以原来的八里庄村为中心，与尧上、郝庄、孟庄、大桃园等5个村互联共建。产业园区由农业产业园区、玻璃钢加工园区、乡村观光休闲园区和光伏农业综合园区4部分组成。农业产业园区流转了八里庄全部3060亩土地，建设景观园林，林间种植油用玫瑰，核心区300亩；玻璃钢工业加工园区占地70亩，将5个村内的19家玻璃钢加工摊点全部入园、集中经营；乡村观光休闲园区依托良好的生态环境，建设《印象平原枪声》游览园，突出乡村红色游主基调；光伏农业综合园区推进光伏农业的综合利用和建设。

　　百姓点赞，民心所向

　　枣强县唐林乡李进伯村共有187户、602口人，全都入住占地约30亩的新型社区，社区内实现硬化、绿化和亮化，供水、排水、供暖、供电、物业等配套完善。村庄原址拆迁复垦的240亩耕地所产生的效益，解决了全社区的水、电、暖、物业等相关费用。全村人入住新社区，村里不但没掏一分钱，反而结余了200余万元。“以前村里的劳动力都外出务工，现在农业园区建在了家门口，很多人和我一样都回来种起了大棚。离家这么近也能挣钱谁还乐意出去奔波。”返乡回来的村民李红岗种有50亩蘑菇大棚，一个棚一年能有3、4万元的收入，年收入近70万元。

　　冀州市嘉兴社区是3村联建，与村庄建设一同谋划的盐化工循环经济园、永生食品等20多家企业已成规模，常年在这些企业打工的有2000多人。社区建起来后，不仅村民改善了居住环境，还实现了就近就业，工作、家庭两不误，“上班入工厂园区，下班进社区楼房”，成了由农民变身社区居民后生活的“新常态”。

　　阜城县许铺村整村搬进了带电梯的楼房，将复耕后的524亩耕地建成规模化种植的西瓜种植园区，年收入500多万元，全村人均增收6000元，原来的贫困村、破烂村通过“三区同建”一举摘掉了多年的贫困帽子，变成了名副其实的小康村、美丽村。

　　不忘初心，砥砺前行。

　　推进“三区同建”以来，全市已建和在建的农村新型社区161个，已建成建筑面积5万平米以上的联建社区46个，建设现代农业园区280个、工业园区40个，有近6万农户搬入新社区。全市“十三五”期间规划建设的174个农村新型社区(中心村)，大都处在县城周边、乡镇驻地或园区附近，初步测算，可使12万多农户、40万人入住，全部建成后全市城镇化率因此可提高近9个百分点。

　　“三区同建”多方整合了人、财、物等资源。新建社区基础设施齐全，公共服务配套，生产条件改善、生活便捷、生态良好，卫生、民政、就业、社会保障等职能向农村社区有效延伸，加快实现城乡基本公共服务均等化，打造了一批产业特色鲜明的特色小镇和美丽乡村，引领了美丽乡村建设上水平。特别是一些贫困村，通过“三区同建”，从根本上改变了贫困面貌，为我们打赢脱贫攻坚战提供了新的思路。据统计，两年来，该市城市工商企业到乡村办加工企业238个，投入资本8.7亿元，带动乡镇内农村劳动力转移60万人，占农村劳动力总数的30%。

光伏智能连栋温室。常虹 摄

油用玫瑰种植园区。常虹 摄

枣强县八里庄社区，农户将于10月底陆续搬迁入住。常虹 摄

盆栽蔬菜，可观赏，可食用，绿色无公害。常虹 摄

滨湖新区闾里汉民俗文化旅游古镇。资料图