京华时报：扶贫攻坚比速度更要比效果

　　扎扎实实推进扶贫工作，不只是一纸承诺那么简单，更不能变成数字扶贫、纸上扶贫。说到不如做到，衡量扶贫成果，不仅看速度，最终还要看长期效果和民众的切身感受。

　　按中央要求，目前各地正在加紧制定“十三五”规划建议稿。截至12月1日，全国已有10多个省份正式公布了规划建议稿全文。针对中央“十三五”规划建议提出的扶贫攻坚目标，多地自我加压，有的表态要提前实现脱贫目标，有的提出了更高的脱贫标准。

　　把扶贫脱困当成最重要的工作来抓，全面小康一个都不能少，这符合中央要求，也顺应民心民意。尤其是，本届中央还把消除贫困上升到治国理政的高度，认为这是社会主义的本质要求，是执政党的重要使命和责任。

　　未来5年是扶贫开发最关键的时期，对此应该有一种紧迫感：要在5年多时间减贫7000多万人，意味着每年要减贫1170万人，平均每月减贫100万人。

　　可以说，扶贫工作无论怎么强调都不过分，一些地方高度重视、立即行动，拿出扶贫脱困的时间表和路线图，值得肯定。而且，各地发展水平不同、扶贫任务难易不同，会有一些地方率先实现脱贫目标，并且提出更高的要求。

　　然而，应该提醒的是，既然是攻坚，这项工作就不会很轻松。在新起点上推动扶贫开发，犹如珠峰登顶，每前进一分，难度就增添十分。随着经济发展进入新常态，增长速度对减贫的边际效应逐年递减。同样的投入和方法，难以取得与过去相同的“产出”。有些地方长期扶贫却仍然贫困，本身也说明脱贫难度很大，或者以往的扶贫思路不对。

　　虽然都是贫困，但致贫原因各有不同，有的是自然条件极端恶劣，人再努力也难出成效；有的是缺少致富门路，端着金饭碗要饭；还有的因为基本权利缺少保障，因病致贫、因灾致贫，输在了起跑线上。对不同的贫困情况，要有不同的办法，或者整体搬迁，或者发展特色产业，或者提高教育和保障水平。

　　扎扎实实推进扶贫工作，不只是一纸承诺那么简单，更不能变成数字扶贫、纸上扶贫。攻坚阶段的扶贫工作，不仅是输血给钱就能解决问题，也不能搞一刀切大水漫灌，而是贵在精准，重在精准，成败也在于精准。

　　所谓精准扶贫，对每个地方甚至每个人，都有不同的要求，要有明确的标准和要求，有扎实有效的举措，并对扶贫效果进行跟踪评估。这都需要进行扎实的调查研究，采取精准有效甚至一对一的帮扶措施，也需要人力和时间投入，总会有一个过程。

　　我们乐见各地在扶贫攻坚上展开竞赛，甚至提出更高的目标，这也是中央的要求，立了军令状的。但说到不如做到，衡量扶贫成果，不仅看速度，最终还要看长期效果和民众的切身感受。

　　□丁永勋

关键词：扶贫工作，扶贫攻坚，十三五，扶贫开发，减贫，攻坚阶段，建议稿，效果，社会主义的本质，因病致贫