全面推广“一业一查”监管模式，努力实现“无事不扰”；积极推行跨区域远程异地评标，确保评标结果客观公正；面向中小微企业、集中采购的政府采购项目不再收取投标保证金……今年，衡水市精准落实各项支持政策措施，同时精简办事流程，以“政府更有为”推动“市场更有效”。
多元服务，激发经营主体活力
日前，在衡水新光新材料科技有限公司生产车间内，工人对刚下线的产品进行打包，繁忙而有序。
“去年，公司用专利权质押申请贷款2000万元，不仅盘活了无形资产，还获得政府发放的贷款补贴。”公司总经理田海长说，衡水高效优质的营商环境让他们有了干事创业的底气和信心。
衡水市市场监督管理局组成服务团队，建立知识产权服务联络站，配备知识产权服务专员，深入企业沟通情况、挖掘需求、把脉问诊、答疑解惑，推动知识产权保护“向前一步”，充分发挥专利权质押融资作用。
聚焦景县橡塑、衡水高新区工程橡胶、安平丝网、冀州医疗器械等重点产业开展摸底调查，衡水市各级市场监管部门形成企业问题需求及惠企政策清单，开展重点区域质量提升行动。同时，深入开展“服务企业行”活动，点对点帮扶重点企业，为企解难，助企前行。
持续优化个体工商户发展环境和港资企业市场准入环境，衡水市实施分型分类精准帮扶，成功争列港资企业全程电子化登记、智能制造标准应用、社会管理和公共服务综合标准化等7个国家级试点。
此外，该市筛选23家有明确品牌建设、广告传播和市场营销方面需求的企业，作为年度助企帮扶对象，持续深化助产、助销、助转型帮扶工程，促进媒介与企业对接、企业与市场对接、品牌与价值对接、产品与客户对接，帮助企业拓展市场、提升品牌、扩大销售、转型升级。
“双盲”评审，让企业不再陪跑
日前，衡水市数据和政务服务局开展公共资源交易“开放日”活动。邀请人大代表、政协委员、行政监管部门代表、招标人代表、评审专家和媒体代表等现场观摩公共资源交易工作开展情况，见证体验公共资源交易过程。
“准时开标后，所有文件才能解密。”衡水市数据和政务服务局负责人说，评审过程中，招标人、投标人和评标专家互不见面，评标专家在不知晓投标人的情况下打分，系统自动汇总打分，按程序确定中标候选人。评标工作现场秩序实时画面在交易中心的大屏进行直播，接受各方监督。
“没想到公共资源交易有这样严格的规范和程序，让我们直接感受到公共资源交易的透明度和公信力。”衡水市政协常委、中海仓储物流董事长冯永红说。
“双盲”评审，促使评标专家在评审时更加专注，减少了干扰因素，维护了评标活动的客观和公正。“双盲”评审的全面落实，成为衡水市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要举措。
去年，该市累计完成工程建设项目“双盲”评审724个标段，交易金额70.4亿元，完成政府采购公开招标“双盲”评审214个项目，交易金额5.26亿元，实现“双盲”评审全覆盖。累计完成工程项目远程异地评标主场项目8个、副场项目22个，远程异地协同评审形成常态。
今年上半年，该市累计完成四大类公共资源交易1474宗，累计交易金额137.52亿元，较上年同期增长23.42%。市数据和政务服务局多措并举降低企业交易成本：完成远程异地评标项目113宗，大大节省各类交易主体的人力资源、时间及交通成本；继续推行减免政府采购投标保证金政策，上半年为422家经营主体减免774.53万元。
“一业一查”，打造“无事不扰”营商环境
为破解重复监管、多头监管、随意监管等问题，衡水市对同一业态的经营主体“进一次门、查多项事”，最大限度减少对监管对象的干扰。
今年，该市在市场监管领域推行“一业一查”部门联合“双随机”监管模式，以“一份清单”管边界、“一套指引”管规范、“一张表单”管检查、“一次上门”管服务、“一个平台”管信息、“一本手册”送政策“六个一”制度为基础，凝聚监管合力，强化监管责任，提高监管效能。
整合同一行业（领域）经营主体的抽查事项，制定“一业一查”部门联合抽查事项清单。衡水市明确牵头部门、协同部门、检查事项等，规范部门监管权限，制定部门联合抽查工作指引和部门联合抽查检查表单，明确检查内容、检查项目、检查结果、后续处理等，规范检查行为。
同时，该市实行牵头部门联合协同部门共同检查同一经营主体模式，“进一次门、查多项事”。通过河北省“双随机”监管执法平台随机抽取被检查经营主体，随机匹配执法人员，将检查结果录入平台并向社会公示，全过程留痕，实现监管信息可追溯。协调有关部门制定行业经营合规手册，指导经营主体合法合规经营，帮扶企业高质量发展。
市场监管部门运用企业信用风险分类结果为企业精准画像，将企业信用风险分级分类结果因子植入随机抽查之中，根据信用风险等级高低采取差异化的监管措施：对违法失信、风险较高的经营主体，加大抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒；对信用风险一般的经营主体，按常规比例和频次进行抽查；对信用较好、风险较低的经营主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响，做到“无事不扰”。
以食品安全、特种设备、执法办案三大领域为重点，衡水市市场监管部门强力推动智慧监管建设，构建集信息存储、多源数据融合、智能分析和预警决策于一体的智慧监管平台，严格落实企业信用风险分级分类监管，对食品、医疗器械、特种设备、工业产品质量安全等11个领域全部实行差异化监管措施，真正实现监管“无事不扰、无处不在”。
此外，该市统筹开展“铁拳”稳物价、保民生，医美行业治理，整治虚假违法广告等各类专项整治行动，为企业积蓄发展新动能。
