“2024年全市生态环境执法工作情况”新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 张千 摄
长城网·冀云客户端讯(记者 卢婉凤)10月29日,记者从衡水市人民政府新闻办公室召开的“2024年全市生态环境执法工作情况”新闻发布会上获悉,今年以来,全市共出动执法人员37475人次,检查企业11182家次,发现问题4204个,其中违法问题602个,对环境违法行为形成严厉打击和有力震慑。
据衡水市生态环境综合执法支队支队长李敬恒介绍,2024年,衡水市生态环境执法队伍坚持宽严相济、执法服务相结合,审慎实施行政处罚,以规范执法行为为目标,推行执法全过程监督机制,以改进执法方式为抓手,着力优化营商环境,做到帮扶企业有热度、轻微免罚有温度、严格处罚有力度,充分发挥生态环境执法推动生态环境质量持续改善、促进经济社会高质量发展的支撑保障作用。其中,衡水市生态环境局创新建设的衡水市生态环境数据固证平台,作为河北首个成功完成国家互联网信息办公室备案登记,并应用于生态环境领域的区块链信息服务项目,今年2月被中央网信办评选为2023年区块链创新应用典型案例。
聚焦“数智与科技”,推进服务企业多样化。衡水市生态环境局积极拓展非现场监管执法手段,在原分表计电、在线监控、远程执法、生态环境数据固证平台等科技执法手段的基础上,探索建设衡水市涉气排污企业监管平台,实现了在线采集、报送、预警、监管排污企业的基本信息,通过预警功能提醒企业及时落实法律法规、环评及排污许可等各项环保要求,避免企业因管理不到位导致可能产生的环境违法行为,助力企业高质量发展。截至目前,全市共计有6229家企业纳入日常监管,推送各类预警信息万余条。
该局推广应用河北省生态环境执法服务App,为企业提供法律法规、政策解读、典型案例、错题本、执法明白纸等十一项服务内容,进一步畅通企业与生态环境部门沟通渠道。自APP上线以来,利用企业家座谈会等方式,对软件进行现场宣讲,日常执法帮扶中手把手帮助企业使用该软件,企业可以通过该APP查阅入企检查情况、发现问题情况、政策案例等等。截至目前,全市7200余家企业注册使用该软件,登录次数等相关数据居全省前列。
该局严格落实轻微违法行为“一次帮扶、两次督导、三次严惩”的执法模式,给予企业适度的容错改正空间,通过柔性执法保障企业正常生产经营。今年以来,全市办理免于处罚案件57件,免处罚金额919.66万元,办理行政处罚案件同比减少55.93%,行政处罚金额同比减少38.47%。
2024年衡水市生态环境保护执法大练兵技能比武活动。衡水市生态环境局 供图
聚焦“监管与稽查”,推进执法检查规范化。今年以来,该局进一步规范生态环境执法行为,切实加强对执法人员执法行为的日常监督检查。全过程监管执法行为,强化移动执法系统应用,实时上传执法记录,发现问题、查处问题、整改问题的全流程线上办理、全过程可回溯;常态化开展执法案卷交叉互查,不定期选取正反两面典型案例,进行点评分析,优秀典型案例形成汇编,促进案件规范,反面案例剖析问题和不足,提升办案质量;强化执法稽查职能,采取非现场稽查与现场稽查相结合的方式,利用移动执法系统、行政处罚案件办理系统等信息化工具,聚焦生态环境执法全过程开展稽查,重点稽查检查随意入企、执法不规范、执法“走过场”问题,严肃查处有案不移、以罚代管等履职不到位的案件,有效规范和约束执法行为。截至目前,对全市4个县市区开展常态化执法稽查,稽查案卷127份,执法记录874条,发现问题52个。
聚焦“中心与重点”,推进专项执法常态化。围绕生态环境保护中心工作,该局坚持做好各项执法帮扶工作,持续抓好重点领域执法监管,坚决扛牢生态环境保护政治责任。聚焦大气环境突出问题,扎实开展扬尘、VOCs企业执法帮扶、“散乱污”排查整治等系列专项行动;聚焦水环境突出问题,扎实组织开展城镇污水处理厂执法帮扶、白洋淀流域环境执法监管、县级及以上集中式饮用水水源地环境保护、大运河沿线常态化环境执法巡查等系列专项行动;聚焦危废固废等突出问题,扎实开展涉工业固体废物执法检查专项行动,全面排查生态环境领域安全生产隐患。今年以来,全市共出动执法人员37475人次,检查企业11182家次,发现问题4204个,其中违法问题602个,对环境违法行为形成严厉打击和有力震慑。
2024年衡水市生态环境保护执法大练兵技能比武活动。衡水市生态环境局 供图
聚焦“素质与能力”,推进执法队伍专业化。该局强化作风建设,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深入推行“一人一档、一事一档、一地一档”的全过程监督机制,常态化防范漏洞,最大限度降低廉政风险;持续抓好《条例》学习教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,使铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。强化规范化建设,全面推进生态环境分局生态环境保护综合行政执法机构标准化、规范化建设,通过规范机构、完善装备、健全制度,深州市分局、枣强县分局和故城县分局三个单位获评“2024年度生态环境综合行政执法机构规范化单位”,切实提高了生态环境保护综合行政执法效能和依法行政水平。强化能力建设,开展“全员、全年、全过程”实战练兵,夯实执法理论基础,提高执法实战能力和水平。2023年市局和支队分别被评为部、省级监督帮扶表现突出集体,10余名执法人员被评为监督帮扶表现突出个人。
李敬恒表示,下一步,全市生态环境执法工作将执法服务并重,服务经济高质量发展;创新执法模式,优化非现场执法监管;规范执法行为,打造环保铁军主力军,为推进全市生态环境质量持续改善提供坚强有力的执法保障。