“2024年全市生态环境执法工作情况”新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 张千 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 卢婉凤）10月29日，记者从衡水市人民政府新闻办公室召开的“2024年全市生态环境执法工作情况”新闻发布会上获悉，今年以来，衡水市生态环境局坚持“四个聚焦”，充分发挥生态环境执法推动生态环境质量持续改善、促进经济社会高质量发展的支撑保障作用。
据衡水市生态环境综合执法支队支队长李敬恒介绍，2024年，衡水市生态环境执法队伍坚持宽严相济、执法服务相结合，审慎实施行政处罚，以规范执法行为为目标，推行执法全过程监督机制，以改进执法方式为抓手，着力优化营商环境，做到帮扶企业有热度、轻微免罚有温度、严格处罚有力度，充分发挥生态环境执法推动生态环境质量持续改善、促进经济社会高质量发展的支撑保障作用。其中，衡水市生态环境局创新建设的衡水市生态环境数据固证平台，作为河北首个成功完成国家互联网信息办公室备案登记，并应用于生态环境领域的区块链信息服务项目，今年2月被中央网信办评选为2023年区块链创新应用典型案例。
聚焦“数智与科技”，推进服务企业多样化。衡水市生态环境局积极拓展非现场监管执法手段，在原分表计电、在线监控、远程执法、生态环境数据固证平台等科技执法手段的基础上，探索建设衡水市涉气排污企业监管平台，实现了在线采集、报送、预警、监管排污企业的基本信息，通过预警功能提醒企业及时落实法律法规、环评及排污许可等各项环保要求，避免企业因管理不到位导致可能产生的环境违法行为，助力企业高质量发展。截至目前，全市共计有6229家企业纳入日常监管，推送各类预警信息万余条。
该局推广应用河北省生态环境执法服务App，为企业提供法律法规、政策解读、典型案例、错题本、执法明白纸等十一项服务内容，进一步畅通企业与生态环境部门沟通渠道。自APP上线以来，利用企业家座谈会等方式，对软件进行现场宣讲，日常执法帮扶中手把手帮助企业使用该软件，企业可以通过该APP查阅入企检查情况、发现问题情况、政策案例等等。截至目前，全市7200余家企业注册使用该软件，登录次数等相关数据居全省前列。
该局严格落实轻微违法行为“一次帮扶、两次督导、三次严惩”的执法模式，给予企业适度的容错改正空间，通过柔性执法保障企业正常生产经营。今年以来，全市办理免于处罚案件57件，免处罚金额919.66万元，办理行政处罚案件同比减少55.93%，行政处罚金额同比减少38.47%。
2024年衡水市生态环境保护执法大练兵技能比武活动。衡水市生态环境局 供图
聚焦“监管与稽查”，推进执法检查规范化。今年以来，该局进一步规范生态环境执法行为，切实加强对执法人员执法行为的日常监督检查。全过程监管执法行为，强化移动执法系统应用，实时上传执法记录，发现问题、查处问题、整改问题的全流程线上办理、全过程可回溯；常态化开展执法案卷交叉互查，不定期选取正反两面典型案例，进行点评分析，优秀典型案例形成汇编，促进案件规范，反面案例剖析问题和不足，提升办案质量；强化执法稽查职能，采取非现场稽查与现场稽查相结合的方式，利用移动执法系统、行政处罚案件办理系统等信息化工具，聚焦生态环境执法全过程开展稽查，重点稽查检查随意入企、执法不规范、执法“走过场”问题，严肃查处有案不移、以罚代管等履职不到位的案件，有效规范和约束执法行为。截至目前，对全市4个县市区开展常态化执法稽查，稽查案卷127份，执法记录874条，发现问题52个。
聚焦“中心与重点”，推进专项执法常态化。围绕生态环境保护中心工作，该局坚持做好各项执法帮扶工作，持续抓好重点领域执法监管，坚决扛牢生态环境保护政治责任。聚焦大气环境突出问题，扎实开展扬尘、VOCs企业执法帮扶、“散乱污”排查整治等系列专项行动；聚焦水环境突出问题，扎实组织开展城镇污水处理厂执法帮扶、白洋淀流域环境执法监管、县级及以上集中式饮用水水源地环境保护、大运河沿线常态化环境执法巡查等系列专项行动；聚焦危废固废等突出问题，扎实开展涉工业固体废物执法检查专项行动，全面排查生态环境领域安全生产隐患。今年以来，全市共出动执法人员37475人次，检查企业11182家次，发现问题4204个，其中违法问题602个，对环境违法行为形成严厉打击和有力震慑。
2024年衡水市生态环境保护执法大练兵技能比武活动。衡水市生态环境局 供图
聚焦“素质与能力”，推进执法队伍专业化。该局强化作风建设，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入推行“一人一档、一事一档、一地一档”的全过程监督机制，常态化防范漏洞，最大限度降低廉政风险；持续抓好《条例》学习教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。强化规范化建设，全面推进生态环境分局生态环境保护综合行政执法机构标准化、规范化建设，通过规范机构、完善装备、健全制度，深州市分局、枣强县分局和故城县分局三个单位获评“2024年度生态环境综合行政执法机构规范化单位”，切实提高了生态环境保护综合行政执法效能和依法行政水平。强化能力建设，开展“全员、全年、全过程”实战练兵，夯实执法理论基础，提高执法实战能力和水平。2023年市局和支队分别被评为部、省级监督帮扶表现突出集体，10余名执法人员被评为监督帮扶表现突出个人。
李敬恒表示，下一步，全市生态环境执法工作将执法服务并重，服务经济高质量发展；创新执法模式，优化非现场执法监管；规范执法行为，打造环保铁军主力军，为推进全市生态环境质量持续改善提供坚强有力的执法保障。
