衡水市桃城区地方金融监管局按照省、市地方金融监管局相关部署要求,深化监管执法体制改革,完善监管执法制度体系,强化监管执法队伍建设,加大重点领域执法力度,持续提升地方金融监管执法效能。
着力推进法治建设工作。该局党组高度重视法治建设工作,成立局执法工作领导小组,局党组书记、局长任组长,主管副职为副组长,相关科室负责同志为成员;局党组带头学法用法、自觉尊法守法,坚持依法决策、严格行政执法、积极推动普法,在完善监管执法工作上做好模范表率作用。针对执法力量较为薄弱的问题,积极探索与市场监管、公安等部门联合执法的模式,统筹配置行政执法职能和执法资源,进一步强化自身监管执法职能。
着力筑牢监管执法根基。该局围绕“双随机、一公开”监管工作制度体系中“一单两库一细则一指引”等,编制本部门抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、《“双随机、一公开”抽查工作细则》和《“双随机、一公开”抽查工作指引》,不断完善依法监管制度体系;全面严格落实“行政执法三项制度”,深入推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度实行,加强执法标准化规范化建设,着力推进严格规范公正文明执法;从执法事项、执法流程、执法文书、处罚裁量等方面,构建一套完备的涵盖执法全流程的行政执法制度标准体系,促进严格规范公正文明执法。
着力提升监管执法能力。该局组织执法人员集中学习新行政处罚法、《河北省地方金融监督管理条例》《河北省地方金融监管行政执法规范用语指引》等法律法规政策,提升监管执法水平;严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,目前局机关人员实现持证率80%以上,监管执法力量储备进一步加强;全局执法人员配置专门的音像记录设备和执法记录仪,确保证据的效力和案件办理的质量,增强了执法人员依法行政和自我监督的意识,促进保障行政相对人和执法人员的合法权益。
着力维护地方金融市场秩序。该局对辖区内地方金融组织检查覆盖率达到100%,坚持金融业务持牌经营规则,既要纠正“有照违章”,也要打击“无证驾驶”;广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式开展执法检查,让执法既有力度又有温度,受到辖区内地方金融组织的一致好评;为有效提升执法检查准确性、专业性、客观性,专门聘请第三方会计师事务所、律师事务所协助执法检查工作,切实维护良好的地方金融市场秩序,促进营造地方金融法治化营商环境。(郭艳宁 桃萱)