近日，为加快推进中医药高质量发展，更好满足人民群众多层次、多样化的中医药健康服务需求，衡水市结合实际制定了落实《河北省中医药发展“十四五”规划》实施方案。
该方案提出了总体目标：到2025年，中医药高质量发展的体制机制进一步完善，中医药服务体系基本健全，中医药人才队伍更加壮大，传承创新能力有效提升，中医药文化传播和对外交流更为活跃，京衡中医药协同发展名片工程效果更好，中医药产业竞争力明显增强，中医药强市建设取得显著成效。
该方案提出了今后的重点任务：
夯实中医药人才基础，优化中医药人才培养体系，指导相关院校强化中医思维培养，提高中医类专业经典课程比重，建立中药课程为主线、先中后西的中医药类专业课程体系，支持市中医医院逐步承接中医学专业硕士研究生教育。大力开展中医药继续教育，鼓励中医类毕业生参加中医住院医师规范化培训，力争“应培尽培”。继续实施“名医入衡计划”，柔性引进院士、国医大师、全国名中医等高端中医药人才或专家团队，在衡水市建立传承工作室。
完善中医药服务网络体系。加强公立中医医院建设，持续加强公立中医医院建设，强化设备配置，推动优质中医资源扩容和均衡布局。支持市中医医院与首都医科大学附属北京中医医院共建区域中医医疗中心。夯实基层中医药服务基础。鼓励实行中医药人员“县管乡用”。深入开展中医医养结合。支持二级以上中医医院与养老机构合作共建、组建中医医疗养老联合体。积极开展创建省级中医药健康养老基地。
全面推进中西医结合发展。建立健全中西医协作机制。在综合医院、专科医院、妇幼保健院等逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。允许攻读中医专业学位的临床医学类专业生参加中西医结合医师资格考试和中医医师规范化培训，研究生毕业须达到中医专业学位授予标准。支持社会办医疗机构设置中医药科室。总结推广中西医结合成果。推广适合基层的中西医结合高血压、糖尿病等慢性病防治管理指南和常见病、多发病诊疗方案。借力京衡中医药协同发展“名片”工程，开展新发突发传染病、重大疑难疾病、常见病、多发病等中西医临床协作和联合攻关，总结推广一批中西医结合诊疗方案。
充分发挥中医药特色优势。实施中医药预防疫病能力提升工程。健全完善中西医协同应急工作机制，加强突发公共卫生事件信息互通和资源共享，将中医医院纳入应急管理与救治体系统筹建设。强化中医卫生应急队伍建设，更好发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。实施中医治未病健康升级工程。到2025年，所有社区卫生服务机构和乡（镇）卫生院能够开展中医健康干预服务，二级以上公立中医医院全部设立治未病科并争取达到国家标准，在重点人群和慢性病患者中推广30个中医治未病干预方案。实施中医药康复能力提升工程。到2025年，力争将衡水市中医医院建设成区域中医康复中心，60%以上县级中医医院建设成标准化康复科。
提升中医药管理内涵。切实规范中医临床诊疗行为。督促指导中医医疗机构严格遵循临床诊疗技术规范、操作规范、医学伦理规范、从业行为规范，健全完善大型医用设备检查适宜性点评制度，推动建立高值检验检查项目审核制度，加强国家监控药物、抗菌药物、抗肿瘤药物、心血管类药物，集中带量采购药品和耗材等使用监测，严格落实药品用量“双排序、双公示、双监控”制度。不断完善中医药服务质量体系建设。推动建立市县两级中医医疗质量管理与控制体系，制定完善质量控制指标体系，促进中医医疗质量控制规范化、标准化、同质化。推动落实中医医疗机构医疗管理主体责任，加强和完善院、科两级质控组织建设，落实医疗质量安全核心制度。
做大做强中医药产业链条。加强中药资源保护开发和利用。着力打造故城茂丰现代农业园区、深州亿城、衡水景芝源等中药材种植养殖区域，突出优势道地和药食两用品种，加强政府对中药种植品种引导，鼓励“政府+公司+基地+农户”种植养殖模式，提高中药材产品品质和附加值，扶持中药材种植产业规模化。支持医疗机构与企业、科研机构、学校加强协作，共享资源，促进优秀研究成果投入市场转化应用。尊重中药研发规律，鼓励衡水以岭药业、葵花药业等中药企业开展具有人用基础的中药新药研究。加快中药生产现代化。加大对衡水以岭药业等中药生产企业市场营销、品牌塑造等方面的扶持力度，引导其向规模化、精深化、差异化和品牌化方向发展，着力提高产品的市场占有率和品牌影响力。持续实施中药绿色制造工程，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，支持中药企业绿色工厂建设。推进中医药康养产业融合发展。推进中医药体验式服务融入健康旅游、传统文化等主题项目建设，培育壮大中医药健康养老服务产业。
大力弘扬中医药文化。加强中医药文化宣传，营造珍视、热爱、发展中医药的社会氛围。将列入各级非物质文化遗产名录的传统医药纳入全市非物质文化遗产总体保护规划，支持符合申报条件的传统医药项目申报各级非物质文化遗产名录。
持续推动中医药传承创新。挖掘和传承中医药精华。深入挖掘衡水市中医药文化，收集筛选民间中医药验方、秘方、技法。支持符合申报条件的传统医药项目申报各级非物质文化遗产名录。
强化学术经验继承。开展民间中医药特色诊疗技术调查研究并推广应用。挖掘整理传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验，形成规范、传承推广。继续实施国家和省级优秀中医人才研修项目，持续开展老中医药专家学术经验继承工作，推进名老中医药专家传承工作室建设。加强中医药应急科研平台建设，鼓励开展传染病致病机制和中医药抗疫有效经验挖掘等关键技术研究。完善中医药产学研一体化创新模式，支持建立科技创新的产学研联盟、产业基地及科技园区。
深入实施京衡中医药协同发展“名片”工程。实施京衡协同中医重点专科建设，开展中医药服务能力“百千万”活动，推广贺氏火针、宫廷正骨等10项中医药适宜技术，大力推进皮肤科等疑难病会诊，推进与北京共建共享衡水市中医医院新院区，实现京衡中医医疗服务一体化；发挥中医药健康养老的优势作用，联合北京共同建立中医药医养联合体、中医药养老驿站，开展中医医疗辅助护理员培养，探索与北京联合开展以“医养结合”为核心的国家中医药综合改革试验区建设，实现京衡中医药医养康服务一体化；发挥衡水教育品牌优势，引入北京中医药教育资源，将衡水市中医医院建设成北京教学医院，依托衡水市中医医院建设京冀中医药实用技术培训基地，提升中医药技术临床应用水平，实现京衡中医药教育培训一体化；依托故城以岭康养庄园、闾里古镇中医馆等景点，加强与北京合作，纳入北京中医药旅游线路和服务包，实现中医药旅游一体化；引荐北京中医药专业技术人员帮助衡水创办科技型企业，建设中医药“双创”示范园。推进建立中医药新技术、新产品转化平台。帮助衡水传统中医药器械产品提档升级，实现京衡中医药创新一体化。
加快中医药体制机制改革。加快中医医院管理制度改革。全面落实公立中医医院党委领导下的院长负责制，强化中医医院以中医药服务为主的办院模式和服务功能。扎实做好中医医院等级评审和大型医院巡查工作。强化中医药系统行风建设，持续纠治医药购销领域和医疗服务中的不正之风。进一步加强中医医疗机构安全生产工作，严防各类事故发生。建立健全中医药管理体制。改革中医药价格和医保政策。建立中医药医疗服务价格动态调整机制，重点关注体现临床医疗价值的中医服务项目，适度提高中医医疗服务价格。全市区分不同疾病、不同服务特点，加快建立多元复合式医保支付方式，积极探索符合中医药特点的医保支付方式，引导医疗机构提升合理检查、合理用药、合理治疗管理水平。
